Российские власти заявили о намерении сделать аннексированный Крым менее зависимым от государственного бюджета. По словам министра финансов России Антона Силуанова, финансирование полуострова уже в этом году может образовать в российском бюджете «дыру» в размере около 1,5 млрд. долларов. В поисках возможного источника доходов для крымской казны был предложен проект по созданию на полуострове зоны игорного бизнеса.
Идея создания в Крыму аналога Лас-Вегаса и в прошлом находила своих сторонников в числе первых лиц автономной республики. Однако тогда дальше бурного обсуждения в СМИ и в экспертном сообществе эта инициатива развития не получила. Попробуем представить, как сегодня может быть осуществлен этот проект с учетом новых крымских реалий.
Шкура неубитого медведя
В 2005 году с идеей создания в Крыму игровой индустрии выступил глава крымского правительства Анатолий Матвиенко. «Я думаю, что все казино, которые есть сегодня в Украине, надо было бы закрыть и разрешить только одно место для их развития - это Крым. Мы, во-первых, увеличили бы сезон. Во-вторых, мы бы четко контролировали этот бизнес. В-третьих, мы от этого бизнеса взяли бы на себя обязательства на книгоиздание, на культуру, давать немалые деньги», - заявил тогда Матвиенко.
Позже о возможности создания в Крыму игорной зоны говорил и другой крымский премьер Анатолий Могилев. «Считаю, что в Крыму надо разрешить игорный бизнес. Не везде, конечно, а в отдельных зонах. Полуостров - это место, куда люди приезжают отдохнуть и развлечься. Такие игорные зоны есть, к примеру, в соседней Белоруссии. И пусть налоги будут высокими, но это тоже будет давать поступления в крымский бюджет», - заявил он.
По информации агентства Bloomberg, российские чиновники обсуждали вариант создания игорной зоны в Крыму на заседании, которое провел 21 марта вице-премьер правительства России Дмитрий Козак. Как утверждают источники агентства, министерства экономики, финансов и регионального развития России обязали в срок до 15 апреля представить план проекта по созданию игорной зоны с указанием расходов и оценкой возможных доходов.
В рассуждениях, как прежних руководителей Крыма, так и тех, кто определяет стратегию развития Крыма сегодня, есть известная логика охотников, живо представляющих себе, что можно будет делать с медвежьей шкурой, однако вряд ли полностью представляющих себе путь, который предстоит пройти до этой цели.
В Крыму нет подходящих для игорного бизнеса территорий
Известный крымский экономист, эксперт по вопросам развития полуострова Андрей Клименко согласен с тем, что создание игровых зон - это известный в мировой практике прием по развитию экономически депрессивных регионов. В качестве успешных примеров можно вспомнить азиатский Макао или американский Лас-Вегас.
В российской практике сегодня существует ведущая игровая зона «Азов Сити», открывшаяся в 2010 году на границе Ростовской области и Краснодарского края. Однако не так давно, по всей видимости, исходя из неутешительных экономических прогнозов, решено было перевести эту игровую зону в более привлекательный регион - район Анапы в Краснодарском крае.
В Крыму для создания такой зоны просто нет подходящей территории, уверен Андрей Клименко. «Мы исходим из того, что де-факто Крым принят в зону юрисдикции действия законодательства Российской Федерации, согласно которому, игорная зона - особый территориально-административный объект. Второе - и это очень важно - согласно законодательству РФ, игорные зоны размещаются только за пределами населенных пунктов. То есть на практике это могут быть только гостиницы без постоянных жителей. У нас нет привлекательных местностей на полуострове, где нет постоянного населения. Южный берег Крыма - это сплошной населенный пункт», - разъяснил эксперт в комментарии сайту Крым.Реалии.
Кто поедет в казино на поезде?
Успешность игорной зоны определяется далеко не в первую очередь только собственно игровым бизнесом. Как правило, это огромная индустрия развлечений. К примеру, имеющий вековую историю Монте-Карло, - это мировой центр элитного отдыха, где проводится известное одноименное ралли, огромное количество всевозможных шоу класса «люкс», показов мод.
Андрей Клименко задается вопросом: «Каким образом богатые люди со всего мира смогут прилетать в Крым либо заходить в его порты на своих яхтах, учитывая, что после резолюции Генеральной Ассамблеи ООН существует однозначное ограничение для международных авиакомпаний и морских перевозчиков на прибытие на эту территорию? Богатые люди, чтобы удовлетворить свою страсть к азарту, на поезде не поедут».
Кроме того, следует учитывать, что в случае переноса «Азов Сити» в Анапу будет создано слишком близкое конкурентное соседство двух игровых зон. «Если единственным клиентом для крымской зоны могут быть только граждане России, то куда они поедут - в Крым или Анапу - большой вопрос», - сомневается эксперт.
Крымские татары категорически против
В 2005 году даже идея превращения Крыма в украинский «Лас-Вегас» не понравилась Меджлису крымскотатарского народа. Его лидер Мустафа Джемилев назвал предложение перенести все игорные заведения Украины на крымский полуостров неприемлемым, исходя из «соображений культурной и религиозной принадлежности жителей полуострова».
Заместитель муфтия мусульман Крыма Айдер Исмаилов подчеркивает, что с точки зрения ислама азартные игры в любой форме являются запретными, поэтому реакция мусульманского сообщества Крыма на подобный проект будет резко негативной. По его словам, игорный бизнес тесно сопряжен с аморальностью и криминалом. «Этот вид бизнеса сам по себе не приходит на какую-то территорию. Он влечет за собой уйму явлений и последствий, к которым негативно относятся все религии», - подчеркнул заместитель муфтия.
Эксперты сходятся во мнении: для того, чтобы игорная зона не влекла этих последствий, необходима очень качественная работа правоохранительных органов, что вряд ли возможно в условиях аннексированного Крыма.
Идея создания в Крыму аналога Лас-Вегаса и в прошлом находила своих сторонников в числе первых лиц автономной республики. Однако тогда дальше бурного обсуждения в СМИ и в экспертном сообществе эта инициатива развития не получила. Попробуем представить, как сегодня может быть осуществлен этот проект с учетом новых крымских реалий.
Шкура неубитого медведя
В 2005 году с идеей создания в Крыму игровой индустрии выступил глава крымского правительства Анатолий Матвиенко. «Я думаю, что все казино, которые есть сегодня в Украине, надо было бы закрыть и разрешить только одно место для их развития - это Крым. Мы, во-первых, увеличили бы сезон. Во-вторых, мы бы четко контролировали этот бизнес. В-третьих, мы от этого бизнеса взяли бы на себя обязательства на книгоиздание, на культуру, давать немалые деньги», - заявил тогда Матвиенко.
Позже о возможности создания в Крыму игорной зоны говорил и другой крымский премьер Анатолий Могилев. «Считаю, что в Крыму надо разрешить игорный бизнес. Не везде, конечно, а в отдельных зонах. Полуостров - это место, куда люди приезжают отдохнуть и развлечься. Такие игорные зоны есть, к примеру, в соседней Белоруссии. И пусть налоги будут высокими, но это тоже будет давать поступления в крымский бюджет», - заявил он.
По информации агентства Bloomberg, российские чиновники обсуждали вариант создания игорной зоны в Крыму на заседании, которое провел 21 марта вице-премьер правительства России Дмитрий Козак. Как утверждают источники агентства, министерства экономики, финансов и регионального развития России обязали в срок до 15 апреля представить план проекта по созданию игорной зоны с указанием расходов и оценкой возможных доходов.
В рассуждениях, как прежних руководителей Крыма, так и тех, кто определяет стратегию развития Крыма сегодня, есть известная логика охотников, живо представляющих себе, что можно будет делать с медвежьей шкурой, однако вряд ли полностью представляющих себе путь, который предстоит пройти до этой цели.
В Крыму нет подходящих для игорного бизнеса территорий
Известный крымский экономист, эксперт по вопросам развития полуострова Андрей Клименко согласен с тем, что создание игровых зон - это известный в мировой практике прием по развитию экономически депрессивных регионов. В качестве успешных примеров можно вспомнить азиатский Макао или американский Лас-Вегас.
В российской практике сегодня существует ведущая игровая зона «Азов Сити», открывшаяся в 2010 году на границе Ростовской области и Краснодарского края. Однако не так давно, по всей видимости, исходя из неутешительных экономических прогнозов, решено было перевести эту игровую зону в более привлекательный регион - район Анапы в Краснодарском крае.
В Крыму для создания такой зоны просто нет подходящей территории, уверен Андрей Клименко. «Мы исходим из того, что де-факто Крым принят в зону юрисдикции действия законодательства Российской Федерации, согласно которому, игорная зона - особый территориально-административный объект. Второе - и это очень важно - согласно законодательству РФ, игорные зоны размещаются только за пределами населенных пунктов. То есть на практике это могут быть только гостиницы без постоянных жителей. У нас нет привлекательных местностей на полуострове, где нет постоянного населения. Южный берег Крыма - это сплошной населенный пункт», - разъяснил эксперт в комментарии сайту Крым.Реалии.
Кто поедет в казино на поезде?
Успешность игорной зоны определяется далеко не в первую очередь только собственно игровым бизнесом. Как правило, это огромная индустрия развлечений. К примеру, имеющий вековую историю Монте-Карло, - это мировой центр элитного отдыха, где проводится известное одноименное ралли, огромное количество всевозможных шоу класса «люкс», показов мод.
Если единственным клиентом для крымской зоны могут быть только граждане России, то куда они поедут – в Крым или Анапу - большой вопросАндрей Клименко
Кроме того, следует учитывать, что в случае переноса «Азов Сити» в Анапу будет создано слишком близкое конкурентное соседство двух игровых зон. «Если единственным клиентом для крымской зоны могут быть только граждане России, то куда они поедут - в Крым или Анапу - большой вопрос», - сомневается эксперт.
Крымские татары категорически против
В 2005 году даже идея превращения Крыма в украинский «Лас-Вегас» не понравилась Меджлису крымскотатарского народа. Его лидер Мустафа Джемилев назвал предложение перенести все игорные заведения Украины на крымский полуостров неприемлемым, исходя из «соображений культурной и религиозной принадлежности жителей полуострова».
Этот вид бизнеса сам по себе не приходит на какую-то территорию. Он влечет за собой уйму явлений и последствий, к которым негативно относятся все религииАйдер Исмаилов
Эксперты сходятся во мнении: для того, чтобы игорная зона не влекла этих последствий, необходима очень качественная работа правоохранительных органов, что вряд ли возможно в условиях аннексированного Крыма.
