Киев – Европейский суд по правам человека приступил к рассмотрению жалобы Украины, касающейся последствий аннексии Крыма. В Министерстве юстиции рассчитывают, победив в суде, получить от России более триллиона гривен в качестве возмещения ущерба. Эксперты в области международного права считают, что у Украины есть все шансы на выигрыш. Но, по их мнению, рассмотрение жалобы затянется на долгие годы, а Россия в результате может отказаться выполнять решение суда и выплачивать компенсацию.
Минюст подал иск в Европейский суд по правам человека в связи с аннексией Крыма еще месяц назад. Украина рассчитывает, что ЕСПЧ осудит действия России и обяжет эту страну выплатить компенсацию за материальный урон. По словам министра юстиции Украины Павла Петренко, в данный момент рассмотрение жалобы находится на стадии предварительного рассмотрения дела и коммуникации с истцом.
«Все факты, которые касаются военной агрессии Российской федерации в Крыму, зафиксированы. В частности, идет речь о фактах похищений, убийств и пыток. Таких фактов очень много. Заявление Украины в ЕСПЧ насчитывает более 200 страниц и 914 пунктов. Кроме того, этот документ регулярно пополняется новыми фактами преступлений», – приводит слова Петренко пресс-служба минюста.
Министр также сообщил, что недавно к иску были приобщены дополнения, которые касаются экономической части требований. В тексте жалобы указано, что размер убытков, нанесенных Россией, составляет 1 триллион 180 миллиардов гривен. Эта сумма является предварительной, поскольку Украина передала в суд еще не все претензии к действиям России. По словам главы Минюста, различные министерства и ведомства продолжают подготовку материалов о происходящем в Крыму, и эти данные приобщаются к жалобе.
Предметом рассмотрения в Европейском суде также станут запреты на въезд в Крым главе Меджлиса Рефату Чубарову и лидеру крымскотатарского народа Мустафе Джемилеву
Кроме того, министр заявил, что предметом рассмотрения в Европейском суде также станут запреты на въезд в Крым главе Меджлиса Рефату Чубарову и лидеру крымскотатарского народа Мустафе Джемилеву.
Ранее Европейский суд по правам человека уже выносил решение по поводу действий России на территории Крыма и обязывал ее воздержаться от военных действия на полуострове. Павел Петренко надеется, что это решение станет залогом победы в новом деле «Украина против России».
Россия заплатит, если уйдет Путин
Не сомневается в судебной победе Украины и исполнительный директор Украинского Хельсинского Союза по правам человека (УХСПЧ) Аркадий Бущенко.
«В поданной жалобе заявлено о нарушении целого ряда статей Европейской конвенции по правам человека. Стоит рассчитывать на то, что суд признает эти нарушения и присудит определенную компенсацию. На что-то большее, конечно, рассчитывать не стоит», – отметил правозащитник.
По словам эксперта, нет гарантий, что ЕСПЧ обяжет Россию выплачивать всю сумму ущерба, указанную в жалобе. Бущенко считает, что результат будет зависит от того, насколько убедительно государственные органы обоснуют размер нанесенного урона
При этом глава УХСПЧ усомнился в том, что Россия станет выполнять решение суда и выплачивать Украине компенсацию.
«В принципе, Россия выполняет решения Европейского суда, во всяком случае, в части выплаты денежной компенсации. Но данный случай является исключительным. Во-первых, иск предполагает огромную компенсацию, а, во-вторых, большую роль играют политические амбиции обоих сторон. Все будет зависеть от того, насколько ко времени решения Россия будет политически и экономически готова проигнорировать решение органа, компетенцию которого она признала», – сказал Бущенко.
Эксперт Школы политической аналитики при НаУКМА Петр Бурковский считает, что Украина может рассчитывать на получение денежной компенсации за причиненный ущерб только в том случае, если к моменту принятия судебного решения в России изменится политический климат.
Если внутри России ничего не изменится, и путинский режим будет сохраняться, то она не будет исполнять никаких решений
«Если внутри России ничего не изменится, и путинский режим будет сохраняться, то она не будет исполнять никаких решений. Но если ситуация изменится, там возникнет другая власть, то такое решение по Крыму может стать элементом налаживания отношений между двумя странами», – отметил эксперт.
Бурковский также считает, что у Украины есть все шансы на победу в суде, о чем свидетельствует мировой опыт подобных разбирательств.
«В семидесятых годах Кипр подал в Европейский суд по правам человека жалобу на Турцию за нарушение прав греков-киприотов на оккупированной территории. Совсем недавно, в мае этого года ЕСПЧ принял решение по этому делу и обязал Турцию выплатить 400 миллионов долларов компенсации», – сказал он
Украина выиграет политически, а не практически
По мнению заведующего кафедрой международного права Института международных отношений Киевского национального университета им.Тараса Шевченко Александра Задорожнего, о том, насколько эффективной является подача жалобы Украины в Европейский суд, можно судить по промежуточным результатам дела «Грузия против России». Эксперт напомнил, что в текущем месяце ЕСПЧ вынес решение по этому делу, рассмотрение которого тянулось 8 лет. Суд постановил, что осенью 2006 года российская власть осуществила скоординированную политику арестов, задержаний и высылки граждан Грузии, делая это в нарушении Конвенции.
«В своем решении ЕСПЧ не указал сумму компенсации. Стороны на протяжении года должны предъявить и оспорить требования на ее выплату и сообщить о возможном мировом соглашении. О последствиях и пользе такого решения можно будет говорить только, когда станут известны все его результаты. Но представители России уже заявили о направленности такого решения на деформирование международного образа России по инструкциям Запада», – отметил Задорожний.
Одним из главных минусов обращения в Европейский суд по правам человека является то, что дела там рассматривают очень долгое время
Эксперт считает, что одним из главных минусов обращения в ЕСПЧ является то, что дела там рассматривают очень долгое время. По его словам, красноречивым подтверждением этого является случай с делом о нарушении Турцией прав греков-киприотов. Суд вынес по нему решение спустя 30 лет с момента подачи жалобы.
Правозащитник Аркадий Бущенко спрогнозировал, что суд будет рассматривать жалобу Украины не менее восьми лет.
«Решение по Грузии принималось в течение восьми лет. Примерно такой же срок займет и жалоба Украины, тем более, что она более сложная и аспектов в ней гораздо больше», – считает исполнительный директор УХСПЧ.
По мнению Александра Задорожного, в сложившихся реалиях обращение в ЕСПЧ имеет в первую очередь политическое значение, а не практическое.
«Хотя не стоит забывать, что Европейский суд по правам человека – это одно из немногих судебных учреждений, юрисдикция которого признана России. Обращение в него с жалобой важно еще и тем, что оно говорит о непризнании существующей ситуации и готовности ей противостоять. Это может быть использовано для обоснования нашей правовой позиции в дальнейшем», – отметил эксперт.
Задорожный считает, что даже если Россия проигнорирует решение ЕСПЧ, все равно Украина сможет извлечь из этого дивиденды. Поскольку невыполнение предписаний Европейского суда может стать основанием для ужесточения санкций в отношении Российской Федерации со стороны стран Запада.
