Симферополь – Игорную зону в Крыму могут разместить в Ялтинском горно-лесном заповеднике или на территории пансионатов. Об этом предупреждают крымские экологи из Совета общественных экологических организаций города Севастополя. 4 июля Государственная Дума Российской Федерации приняла закон о создании игорной зоны в аннексированном Крыму. Президент России Владимир Путин его подписал.
Как заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы России по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов, создание целых комплексов казино в Крыму проложит путь для привлечения дополнительных инвестиций, появления новых рабочих мест. Крымская казна, по его словам, будет пополняться благодаря играм на рулетке и не только 730 миллионами долларов ежегодно. Предполагается, что игорная зона будет создана в Ялте.
Игорная зона будет использоваться для отмывания денег – эксперт
Однако председатель Совета общественных организаций Севастополя Маргарита Литвиненко обращает внимание на то, что для игорной зоны необходимо создать соответствующую инфраструктуру и подвести ее. По ее словам, в Крыму осталось мало мест, а территория Ялтинского заповедника для этого как раз подходит. Если игорную зону разместят частично или полностью на территории заповедника, то, по ее словам, это будет «худший вариант» из возможных.
Вместо инвестиций на полуостров могут потечь «грязные деньги»
Еще одна опция – разместить казино и ночные клубы на территории ведомственных пансионатов, которые «правительство» Сергея Аксенова присвоило во время аннексии. Возможность такого сценария предполагает член Совета общественных экологических организаций Севастополя Николай Подоляк: «Эта власть национализирует все, что принадлежало Украине, включая ведомственные санатории для людей с особыми потребностями в Евпатории. Эти территории будут использоваться для игорной зоны, никто ничего нового строить не будет».
Николай Подоляк предполагает, что вместо инвестиций на полуостров могут потечь «грязные деньги»: «Первый вопрос: кто туда поедет играть? Второй вопрос: откуда эти люди будут брать деньги и отмывать в этих игровых зонах? Можно предполагать, что этим будет заниматься российский криминал в связи с тем, что территория полуострова плохо сейчас контролируется».
В Украине общественность активная и можно ссылаться на международные конвенции, в России – нет
Консультант по юридическим вопросам международной благотворительной организация «Экология-Право-Человек» Наталья Городецкая отмечает, что, по украинскому законодательству, жители Ялты могли бы активно влиять на решения по землеотводу для игровой зоны. Юрист отмечает, что украинское законодательство категорически запрещает строить казино или любые другие азартные или развлекательные заведения в заповедниках и прибрежных защитных полосах. Кроме того, Украина ратифицировала Бернскую конвенцию об охране дикой флоры и фауны и природных сред обитания в Европе. Россия эту конвенцию не ратифицировала.
В статье 4 этого международного документа говорится, что каждая страна-подписант «в своей политике планирования застройки и развития территорий учитывает потребности охраны природных территорий», где присутствует дикая флора и фауна для того, «чтобы избежать любой деградации таких территорий или по мере возможности свести ее к минимуму». Далее, к конвенции прилагается длинный список видов растений и животных заповедных территорий в Европе, которые должны строго охраняться. Поэтому в Украине к этим международным нормам апеллировать можно, в России – нет.
При этом всем, согласно российскому законодательству, игорные зоны могут возводиться лишь на территориях, которые не находятся в собственности или пользовании физических или юридических лиц. На землях, которые отводятся под казино, могут быть расположены только государственные или муниципальные объекты. Единственное исключение – инженерная инфраструктура, необходимая для реализации проектов. Под нее государство имеет право потеснить граждан и компании с их земельных участков.
Заповедник – это как раз большая территория, принадлежащая государству, и где не будут возникать проблемы с частными собственниками и арендаторами земель и зданий. И ко всему этому добавляется красота и уют уникальной природы, той самой дикой фауны и флоры, которую в Европе защищают от застроек и излишней рекреации. И, кстати, границы игорной зоны будет определять сама исполнительная власть Крыма, что развязывает руки Аксенову, позволяя использовать практически любые территории.
Ждите не «экономического чуда», а экологического бедствия
В 2006 году российская Госдума уже приняла закон о создании четырех игорных зон на территории Российской Федерации: в Алтайском, Приморском, Краснодарском краях и в Калининградской области. В рейтинге социально-экономического положения субъектов Российской Федерации от «РИА Рейтинг» из этих четырех регионов лучший результат в 2013 году получил Краснодарский край – 16-е место. Худший – Алтайский край, оказавшись на 46-м месте из 83 регионов. Ни в одном из этих регионов на протяжении семи лет, прошедших со времени принятия решения о создании там игровых зон, «экономического чуда» не произошло.
Крымские экологи убеждены, что Россия должна прежде всего вкладывать деньги не в казино, а, например, в строительство канализации в Балаклаве, где нечистоты сегодня стекают в море и течение относит их к берегам пляжей
Зато крымские экологи убеждены, что Россия должна прежде всего вкладывать деньги не в казино, а, например, в строительство канализации в Балаклаве, где нечистоты сегодня стекают в море и течение относит их к берегам пляжей. В той же Ялте водоочистные сооружения изношенные и ржавые, нет биологической очистки воды – только механическая. В то же время власти аннексированного Крыма, по словам экспертов, начали все чаще направлять воду из малых рек, расположенных в заповедных зонах, в водоканалы, что приведет к их обмелению.
Экологи предлагают российским властям, если они действительно желают помочь крымчанам, начинать с решения именно этих проблем.
