Киев – На территории Крыма сможет постоянно проживать только 5 400 человек, отказавшихся получать гражданство России. Федеральная миграционная служба установила такую квоту на получение вида на жительства – документа, который позволяет находиться на территории Российской Федерации в течение пяти лет. Правозащитники утверждают, что на территории полуострова проживает значительно больше людей, которые не желают оформлять российские паспорта. По мнению экспертов, ограничив возможность получения вида на жительство, власти Крыма пытаются принудить «несогласных» к получению российского паспорта под угрозой выдворения из Крыма.
«На данный момент 98% крымчан получили российские паспорта, я думаю, что эта цифра достигнет 100% к концу переходного периода», – заявил в начале сентября начальник крымского управления Федеральной миграционной службы Петр Ярош.
Как сообщалось, в «договоре о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию» значилось, что все граждане Украины и лица без гражданства объявляются гражданами Российской Федерации. Согласно тексту этого «соглашения», данное правило не распространяется только на тех, кто в течение одного месяца написал заявление о сохранении имеющегося у него гражданства. По данным ФМС России, всего около 3,5 тысяч крымчан составили соответствующие документы и отказались от российских паспортов.
Вид на жительство не для всех?
После «референдума» о статусе Крыма, в Федеральной миграционной службе заявляли о том, что все лица, написавшие заявление о сохранении украинского гражданства, смогут проживать на территории полуострова на основании вида на жительства. Недавно в ФМС уточнили, что всего в Крыму только 5 400 человек смогут получить такие документы.
В Крымской полевой миссии по правам человека заявляют, что на территории полуострова проживает значительно больше украинских граждан, нуждающихся в получении вида на жительства.
В отношении тех, кто отказался от российского гражданства, применялась дискриминационная практика. Для них работало четыре пункта, которые выдавали справки. А для получения российского паспорта работало 250 пунктов
«Данные ФМС мы проверить не можем. Однако мы точно знаем, что в отношении тех, кто отказался от российского гражданства, применялась дискриминационная практика. Для них работало четыре пункта, которые выдавали справки. А для получения российского паспорта работало 250 пунктов», – отметила в комментарии для Крым.Реалии заместитель председателя Крымской полевой миссии по правам человека Ольга Скрипник.
Правозащитница подчеркнула, что на подачу заявления о сохранении украинского гражданства давалось всего 29 дней, в то время как оформление российских паспортов продолжается до сих пор.
«Многие из тех, кто хотел получить справку о сохранении украинского гражданства, физически не успевали это сделать. Более того, есть люди, которые не получали такие справки принципиально. Они считают, что они граждане Украины, которые всю жизнь находятся в Крыму, и остаются ими», – сказала Скрипник.
Кроме того, по мнению правозащитницы, далеко не все крымчане, имеющие на руках справку об отказе от российского гражданства, смогут получить вид на жительство. Значительная часть квоты, определенной ФМС, может достаться гражданам других стран, которые проживают на территории полуострова.
Сколько крымчан уже обзавелись видом на жительство – неизвестно. В конце августа начальник отдела разрешительно-визовой работы крымского управления ФМС России Татьяна Ганжара заявила, что к тому времени ее ведомство выдало около тысячи таких документов.
По словам Ольги Скрипник, те, кто имеют справки о сохранении украинского гражданства, получают справки по упрощенной процедуре. А жители полуострова, которые не успели или не захотели писать заявление об отказе от российского паспорта, испытывают значительные затруднения.
«Многие проблемы связаны с искусственным созданием препятствий. Например, в отделениях ФМС требуют с людей справки, которые просто невозможно получить. В частности, от них требуют ехать в Киев и брать там справку о том, что он сохраняет свое гражданство, и Украина от него не отказывается. Это требование абсолютно абсурдное», – сказала правозащитница.
«Нероссиянам» грозит выдворение
На данный момент отсутствие российского паспорта либо вида на жительства не создает для крымчан никаких проблем. Однако ситуация может резко измениться с 1 января 2015 года, когда закончится так называемый переходный период, в течение которого действуют нормы как российского законодательства, так и украинского.
По истечении этого периода крымчане без российского паспорта и вида на жительство смогут находиться на территории полуострова не более 90 дней. Ольга Скрипник считает, что крымские «власти» специально установили такие правила, чтобы принудить к принятию гражданства России даже тех, кто не желает этого делать.
Что будет с людьми, которым дадут 90 дней на пребывание в Крыму, неизвестно. Непонятно, какие нормы к ним будут применяться. Возможно все что угодно, вплоть до выдворения
«Что будет с людьми, которым дадут 90 дней на пребывание в Крыму, неизвестно. Непонятно, какие нормы к ним будут применяться. Возможно все что угодно, вплоть до выдворения. Очевидно, что это станет очередным инструментом давления для людей, которые принципиально сохраняют украинское гражданство», – считает Скрыпник.
Кроме того, для крымчан, не имеющих вида на жительство и российского паспорта, будут закрыты многие возможности: трудоустройство, получение идентификационного номера, получение бесплатной медицинской помощи и образовательных услуг.
Стоит отметить, что в правозащитном сообществе не все так категорично настроены по поводу получения российского гражданства. По мнению юристки Сети правовых приемных Крыма Алены Луневой, в сложившихся условиях получение паспорта Российской Федерации является вынужденной мерой, на которую стоит пойти, чтобы остаться жить на полуострове.
«Государство Украина не особо беспокоится о своих гражданах и не идет на переговоры со второй стороной, хотя это нужно делать, учитывая какое количество украинских граждан находится в Крыму. А раз так, то получение российского паспорта является единственным разумным решением», – считает Лунева.
По словам правозащитницы, даже если жители Крыма не считают себя гражданами России, это не мешает властям Российской Федерации считать их своими гражданами и распространять на них действие собственного законодательства. Поэтому Лунева считает, что получение паспорта страны-агрессора по сути является формальностью, на которую стоит пойти, чтобы сохранить возможность проживания на аннексированной территории.
