Киев – Национальный банк Украины издал постановление, согласно которому все лица, имеющие крымскую регистрацию, приравниваются к нерезидентам. То есть отныне граждане Украины, «прописанные» в Крыму, имеют на континентальной части страны те же экономические права, что и иностранные граждане. Также НБУ распорядился закрыть счета юридических лиц, которые были зарегистрированы в Крыму. Правозащитники расценивают введение этих норм, как дискриминацию крымчан, и заявляют, что банки уже начали блокировать не только счета предприятий и организаций, зарегистрированных на полуострове, но и закрывают доступ к деньгам физическим лицам, имеющим крымскую прописку.
Нацбанк Украины 3 ноября принял постановление под названием «О применении отдельных норм валютного законодательства во время режима временной оккупации на территории свободной экономической зоны «Крым». Представители руководства НБУ никак не прокомментировали, зачем был издан этот документ, и на решение каких проблем он направлен. На официальном сайте сказано лишь то, что этот документ вступил в силу 5 ноября, и принят он был в соответствии с требованиями закона «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности».
Лица, которые постоянно проживают или зарегистрированы в Крыму, приравниваются к нерезидентам
Отметим, что принятие данного закона прошло со скандалом. Правозащитники и ряд экспертов заявили, что этот документ фактически признает Крым территорией иностранного государства. По их мнению, данный закон выгоден некоторым украинским олигархам, которые близки к нынешней власти и хотят продолжать экономическую деятельность в Крыму, не смотря на то, что территория полуострова была аннексирована.
В постановлении НБУ № 699 используются нормы этого закона для того, чтобы установить новые правила работы банков с клиентами, зарегистрированными в Крыму.
В первом пункте этого документа сказано, что лица, которые постоянно проживают или зарегистрированы в Крыму, приравниваются к нерезидентам. Согласно принятому документу, все денежные переводы с материковой Украины на полуостров осуществляются в том же порядке, что и переводы из Украины в другие государства.
«Кроме того, постановление № 699 содержит норму, согласно которой банки Украины должны приостановить осуществление операций по открытым до вступления в силу Закона счетам юридических лиц, местонахождением которых является территория свободной экономической зоны «Крым», и принять меры по закрытию таких счетов», – указано на официальном сайте НБУ.
Также в постановлении прописан порядок погашения кредитов, которые взяли крымчане в украинских банках. В частности, там сказано, что долг перед кредитором можно выплачивать в гривнах или иностранной валюте. Также в постановлении отмечается, что заемщики могут выплачивать деньги, отправляя их на счета, открытые в банках-корреспондентах (то есть в банках, которые находятся не в Украине, не в России, а в другой стране).
НБУ всех запутал?
Коммерческие банки еще не успели определиться с тем, как именно они будут воплощать постановление, принятое НБУ. Так, в UniCredit Bank корреспонденту Крым.Реалии затруднились ответить на вопросы о том, что будет со счетами юридических лиц, зарегистрированными в Крыму, и смогут ли крымские переселенцы брать кредиты. Начальник отдела депозитных продуктов и текущих счетов UniCredit Bank Ирина Стрепетова отметила лишь, то, что правила открытия депозитных счетов для крымчан никак не изменятся.
«С депозитами крымчан ситуация не меняется – классификация их как нерезидентов не повлияет на обслуживание. Люди с крымской пропиской, открывшие депозит на материковой части Украины, могут воспользоваться своими средствами наравне со всеми гражданами Украины», – сказала она.
В ПриватБанке вообще не собираются что-либо менять в своей работе в связи с выходом постановления НБУ. Об этом в комментарии для Крым.Реалии сообщил пресс-секретарь банка Олег Серга. «В том формате работы с клиентами из Крыма, который существует сейчас, мы особых изменений не видим. Даже если крымчане находятся в статусе нерезидента, они могут открывать у нас счета», – отметил он.
При этом Серга затруднился ответить на вопрос о том, что будет со средствами, которые лежат на счетах юридических лиц, зарегистрированных в Крыму. ПриватБанк ограничил к ним доступ еще весной, а согласно новоиспеченному решению НБУ они вовсе должны быть закрыты. Как банки поступят с деньгами крымских предпринимателей в этих условиях, пока ни «Приват», ни другие банки не комментируют.
Эксперты считают, что финансовые учреждения Украины не дают разъяснений по поводу того, как именно будет исполняться постановление НБУ, поскольку сам Нацбанк не дал им на этот счет никаких инструкций
В Дельта Банке также не смогли дать конкретных ответов на вопрос о том, как измениться их работа с крымскими клиентами. «В своих взаимоотношениях с клиентами, независимо от территориального признака, «Дельта Банк» строго руководствуется требованиями законодательства Украины, в том числе нормативно-правовыми актами Национального банка, которые определяют порядок банковского обслуживания физических лиц. В соответствии с этим, все внутренние правила Дельта Банк постоянно актуализует с целью соблюдениях требований действующего законодательства», – сказала ведущий специалист отдела по связям со СМИ Дельта Банка Екатерина Македонская, не уточнив при этом, как именно будут «актуализированы» внутренние правила.
Эксперты считают, что финансовые учреждения Украины не дают разъяснений по поводу того, как именно будет исполняться постановление НБУ, поскольку сам Нацбанк не дал им на этот счет никаких инструкций. По мнению координатора Комитета банковских продуктов и правового обеспечения Независимой ассоциации банков Украины Дмитрия Глинского, из-за существующей неопределенности крымчане могут временно лишиться доступа к своим счетам.
«Постановлением № 699 Национальный банк определил «нерезидентный» статус крымчан для украинских банков, но не установил особенностей обслуживания их уже открытых счетов или переходного периода, в течение которого режим операций для них мог бы оставаться неизменным. Последствием этой неопределенности может стать временная потеря клиентов с крымской пропиской доступа к средствам на своих счетах», – считает эксперт НАБУ.
Также неизвестна судьба счетов юридических лиц, которые были зарегистрированы в Крыму. Глинский отмечает, что в соответствии с постановлением № 699 банки должны принять меры по закрытию таких счетов, но порядок их закрытия и возвращения собственникам остатков средств, пока не установлен.
Правозащитники требуют отменить постановление
Правозащитники и организации, объединяющие крымских переселенцев, заявляют, что принятое Нацбанком постановление существенно урезает права крымчан, вынужденно переехавших на материковую часть Украины. Председатель правления организации «Крымская диаспора» Анатолий Засоба в комментарии для Крым.Реалии сказал, что начиная с 5 ноября к нему поступила масса жалоб от крымчан, которым заблокировали счета. «Каждый банк трактует это постановление по-своему. Кто-то распространяет это на юридические лица, а некоторые банки под эту же гребенку метут и физических лиц-предпринимателей и просто физических лиц», – сказал общественник.
После выхода Постановления № 699, могут быть заблокированы не только счета коммерческих предприятий, который когда-либо открыты в Крыму, но и даже неприбыльных организаций, в том числе тех, которые защищают права переселенцев. Об этом в комментарии для Крым.Реалии сообщила председатель Центра гражданского просвещения «Альменда» Ольга Скрипник.
«Счета – это деньги. Деньги – это собственность. Таким образом, по сути, запрещено право собственности для юридических лиц, зарегистрированных в Крыму. Хотя эти юрлица не являются нарушителями закона, они не совершали никаких противоправных действий, но, тем не менее, не могут пользоваться своими средствами и вести свою деятельность», – возмутилась правозащитница.
Скрипник утверждает, что с 5 января ряд коммерческих банков заблокировал счета не только юридических лиц, но и физических лиц-предпринимателей (ФОПов), которые были зарегистрированы в Крыму. Правозащитница утверждает, что сотрудники финучреждений требуют от ФОПов предоставить справку о перерегистрации на материке, а в противном случае отказываются выдавать деньги.
«Более того, многие организации отказываются начислять деньги ФОПам, которые имеют крымскую регистрацию. То есть многие крымские предприниматели лишаются единственного способа заработать деньги», – сказала она.
Гражданские активисты заявляют, что принятое постановление является дискриминационным и противозаконным
Скрипник заявила, что в ее организацию поступают жалобы и от физических лиц из Крыма, для которых банки также ввели ограничения. В частности, по ее словам, крымчанам отказывают в покупке валюте и не дают положить деньги на свои депозитные счета.
Гражданские активисты заявляют, что принятое постановление является дискриминационным и противозаконным. Ведущие общественные организации, специализирующиеся на защите прав крымчан, 10 ноября опубликовали открытое обращение к главе НБУ Валерии Гонтаревой с требованием снять все ограничения на банковские операции для переселенцев из полуострова и привести постановление № 699 в соответствие с законодательством. На данный момент этот документ подписало около десяти общественных объединений.
