Киев – В четверг, 27 ноября, состоялось первое заседание Верховной Рады Украины восьмого созыва, в ходе которого новоизбранные депутаты зачитали присягу. Активисты движения «Евромайдан-Крым» заявляют, что ждут от созданной коалиции конкретных действий, направленных на восстановление контроля за аннексированным полуостровом. Они направили лидерам фракций обращение, которое содержит требование утвердить стратегию по возвращению Крыма и создать ряд органов власти, ответственных за реализацию этого проекта.
«За период оккупации Крыма Кабмин выпустил около тридцати постановлений, касающихся полуострова и вынужденных переселенцев. Промониторив их, мы пришли к выводу, что крымчан очень запутали. Если бы вовремя были приняты закон о вынужденных переселенцах и другие законы, такой путаницы бы не было», – возмутился в комментарии для Крым.Реалии координатор движения «Евромайдан-Крым» Андрей Щекун.
По его словам, с момента аннексии полуострова общественники призывают власть активней бороться за восстановление контроля над Крымом и предлагают конкретные шаги. Однако, как считает Щекун, первые лица государства пока только декларируют готовность возвращать полуостров, но не выполняют обещаний.
«Сегодня гражданское общество на три-четыре шага идет активней, чем государственные органы власти. Например, Кабмин издал постановление о создании «Крымского дома» в Киеве. Прошло уже восемь месяцев, и оно не реализуется. В то время оккупанты уже создали аналогичный «Крымский дом» в Москве», – сказал Щекун.
Лидеры крымского Майдана надеются на то, что ситуацию переломит перезапуск власти, который произойдет после создания новой коалиции и правительства. Накануне первого заседания Верховной Рады общественники направили лидерам фракций, вошедших в коалицию, обращение, содержащее требование осуществить конкретные действия, направленные на возвращение Крыма.
В частности, активисты призывают парламентское большинство наконец-то создать Министерство по делам Крыма.
«Согласно Закону Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины», на протяжении 15 дней требуем создать специальный центральный орган государственной власти по вопросам временной оккупированной территории Украины, который должен взять на себя главное задание – стратегическое планирование и обеспечение государственных механизмов по поводу возвращения Крыма», – сказано в обращении общественников.
Также активисты призывают коалицию и правительство в течение 30 дней разработать механизм защиты прав граждан Украины, проживающих на аннексированной территории, и на протяжении 60 дней разработать в виде отдельного документа стратегию возвращения Крыма.
Кроме того активисты потребовали от нового парламента создать ряд органов власти и институций: межфракционное депутатское объединение «Крым», парламентский комитет по вопросам оккупированных территорий, общественный совет по делам Крыма при Кабмине и государственный информационный центр «Крым».
Сенченко: Министерство по делам Крыма – вредная идея
Проект коалиционного соглашения, которое подписали лидеры фракций, не содержит пунктов, предложенных крымскими активистами, но включает в себя достаточно объемную часть, которая касается восстановления контроля за Крымом. Автор этого фрагмента экс-народный депутат Андрей Сенченко заявил, что общественники поздно направили свои предложения, поэтому они не учитывались при составлении документа.
«Предлагаются векторные направления. В частности, сформировать государственную политику в этом вопросе – фактическое возвращение Крыма и Севастополя и восстановление действия украинских органов власти на территории полуострова. Это основная цель», – рассказал Сенченко о «крымской» части коалиционного соглашения.
По словам депутата, этот проект предполагает ряд конкретных законодательных мер. В частности, по его словам, коалиция взяла на себя обязательство защищать интересы граждан, проживающих в Крыму, и соблюдать международные правовые нормы, касающиеся оккупированных территорий.
Совершенно очевидно, что путинский режим пытается разными методами выталкивать и крымских татар, предпринимателей и другие категории населения и заселять Крым российскими гражданамиАндрей Сенченко
«Совершенно очевидно, что путинский режим пытается разными методами выталкивать и крымских татар, предпринимателей и другие категории населения и заселять Крым российскими гражданами. В связи с этим Украина должна обеспечить крымчанам возможность реализовывать все гражданские права на территории континентальной части страны», – отметил политик.
По словам Сенченко, проект коалиционного соглашения напрямую не содержит, но подразумевает выполнение почти всех требований, которые составили общественники. Единственное предложение активистов, которое раскритиковал политик – это создание Министерства по делам Крыма.
«Это предлагают инициативные люди, которые мало что понимают в том, как работает государственная машина. Во-первых, с учетом того, что проблема Крыма не единственная, есть еще Донбасс, нереально иметь отдельный орган в ранге министерства», – сказал он.
Сенченко назвал предложение создать Министерство по делам Крыма вредной идеей, поскольку, по его мнению, если оно будет создано, то проблемами полуострова прекратят заниматься министерство образования, минюст, минфин, МВД и другие ведомства. Экс-нардеп считает, что более приемлемо создать правительственный комитет, который будет заниматься всеми вопросами, связанными с аннексированной территорией.
«В правительственном комитете могут быть представлены руководители или их первые заместители всех ведомств, причастных к реализации определенных задач, касающихся Крыма. Этот комитет возглавляет вице-премьер», – сказал Сенченко, добавив, что пока правительственно еще не сформировано, до конца неизвестно, будет ли создан такой комитет.
На данный момент формально существующим органом власти, который занимается Крымом, является Государственная служба по делам АРК и Севастополя. Ее создали еще летом, однако до сих пор этому органу не назначили руководителя.
Отменить закон о СЭЗ!
Эксперты считают, что новый парламент способен эффективно бороться за возвращение Крыма. По мнению директора Агентства моделирования ситуаций Виталия Балы, главное, чтобы Верховная Рада создала специальный орган, ответственный за реинтеграцию полуострова.
«Роль парламента в вопросе возвращения Крыма должна быть одной из главных. Сейчас вопрос Крыма в связи с войной и экономическим кризисом отошел на второй план. Но я считаю, что война на Донбассе, вопрос Крыма, экономический кризис должны быть в одном ряду, и не должно быть первого, второго и третьего», – сказал эксперт в комментарии для Крым.Реалии.
Политолог Сергей Костинский также возлагает надежды на новый парламент и правительство. Он согласен с мнением о том, что должен заработать специальный орган власти по вопросам Крыма, и считает, что этот вопрос уже сдвинулся с мертвой точки.
«Согласно постановлению КМУ №625 от 22 октября из-под юрисдикции Госслужбы по делам Крыма вывели вопрос внутренне перемещенных лиц. Это говорит о том, что в правительстве уже сформировано понимание того, чем непосредственно будет заниматься госслужба. Надеюсь, что в самое ближайшее время будет назначен руководитель, сформирован штат и принята стратегия работы этой структуры», – отметил эксперт.
Костинский надеется, что именно государственная служба станет для крымчан «институциализированным воплощением» украинского государства, которое займется разработкой и имплементацией стратегии деоккупации и реинтеграции Крыма и, собственно, центром разработки и реализации государственной политики в отношении аннексированного полуострова.
«Что касается ближайших действий парламента, в первую очередь, жду пересмотра откровенно лоббистского закона «О создании свободной экономической зоны «Крым» и особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины», который нарушает Конституцию, создает правовые коллизии и, собственно, нарушает права крымчан», – сказал политолог.
Эксперт считает, что Крыму нужен другой закон, инициатором которого должна стать Госслужба. Этот закон, по его мнению, должен определить реальный правовой статус Крыма, сформулировать правовые и экономические претензии к Российской Федерации, содержать позицию украинского государства относительно базовых экономических секторов Крыма, а также методов и форм защиты гражданских, этнических, языковых и религиозных прав жителей Крыма, включая представителей крымскотатарского народа.
