Киев – После шквала критики Национальный банк Украины внес корректировки в постановление №699, которое приравнивает граждан с крымской регистрацией к нерезидентам. Согласно принятым изменениям, статус резидента возвращается крымчанам, которые предоставили в банк справку о постановке на учет внутренне перемещенных лиц. Правозащитники считают, что новое постановление не исправляет ситуацию, поскольку экономические права граждан Украины, остающихся на аннексированном полуострове, по-прежнему ограничиваются. При этом НБУ не только не отменил норму, согласно которой блокируются счета юридических лиц, но и постановил закрыть счета физических-лиц предпринимателей.
Нацбанк на своем сайте 18 декабря сообщил о принятии постановления №810. В соответствии с этим документом вносятся изменения в постановление НБУ №699, которое ранее вызвало массу замечаний и обвинений, как со стороны общественных организаций, так и коммерческих банков.
«Национальный банк Украины оптимизировал и дополнил нормы, направленные на обеспечение эффективной работы во время проведения операций с участием субъектов Крыма, которые были введены постановлением правления НБУ от 03.11.2014 №699 «О применении отдельных норм валютного законодательства во время режима временной оккупации на территории свободной экономической зоны «Крым», – сообщила пресс-служба регулятора.
Как сообщалось, основной претензией общественников к постановлению НБУ было то, что, согласно этому документу, граждане Украины, которые зарегистрированы в Крыму, приравниваются к нерезидентам, то есть иностранным гражданам, которые занимаются экономической деятельностью на территории Украины. Также, по словам правозащитников, массу неудобств у крымчан вызвала норма постановления, согласно которой счета юридических лиц, зарегестрированных на территории полуострова, блокируются.
Новые ограничения
В новом нормативном акте НБУ значится, что в постановление №699 вносится ряд изменений и дополнений. В частности, вынужденные переселенцы из Крыма были признаны резидентами.
«По итогам анализа практической реализации введенных норм, а также с учетом замечаний и предложений банковского сообщества, резидентами Украины признаны физические лица, которые являются внутренне перемещенными лицами и получили предусмотренную законодательством Украины справку, которая подтверждает их проживание на материковой территории», – сообщили в НБУ.
А вот норму о закрытии счетов юридических лиц с крымской регистрацией Нацбанк решил не отменять. Вместо этого НБУ детально прописал, каким образом коммерческие банки должны заблокировать эти счета, и что происходит со средствами, которые на этих счетах находятся.
Так, согласно принятому постановлению, юрлица из Крыма должны открыть на территории материковой Украины новые банковские счета, на которые будут переведены принадлежащие им средства.
Более того, в новом постановлении НБУ распорядился о закрытии счетов физических-лиц предпринимателей, хотя ранее ограничений для «ФОПов» не было.
Теперь для того, чтобы предприниматели с крымской регистрацией могли воспользоваться своими заблокированными средствами, им необходимо заключить с банком новый договор, который они подписывают, как нерезиденты
Теперь для того, чтобы предприниматели с крымской регистрацией могли воспользоваться своими заблокированными средствами, им необходимо заключить с банком новый договор, который они подписывают, как нерезиденты.
Также в постановлении №810 идет речь о закрытии счетов «физических лиц – субъектов Крыма». К этой категории НБУ причисляет крымчан, которые остаются на аннексированной территории и не являются переселенцами.
Банкиры удовлетворены
Представители коммерческих банков, которые ранее сталкивались с проблемами при реализацией постановления №699, довольны теми изменениями, которые были введены регулятором. Координатор Комитета банковских продуктов и правового обеспечения Независимой ассоциации банков Украины Дмитрий Глинский в комментарии для Крым.Реалии отметил, что НБУ устранил главную недоработку – признание крымских переселенцев нерезидентами.
«К ним вообще не применяются нормы о блокировании счетов. Они могут со своими счетами работать, как и раньше. То есть режим их счета никак не меняется», – отметил эксперт.
Кроме того, Глинский положительно оценивает то, что в постановлении теперь более подробно прописано, что делать банкам со счетами юридических лиц.
«Национальный банк с нашей помощью разъяснил порядок, дополнил перечень операций, которые допускаются по счету. Теперь с этого счета можно перечислить средства на переоформленный счет. Также через этот счет можно провести операции по закрытию депозита, чего раньше предусмотрено не было», – подчеркнул представитель НАБУ.
У банкиров остается ряд претензий к предложенному регулятором порядку работы с крымскими клиентами
Однако у банкиров остается ряд претензий к предложенному регулятором порядку работы с крымскими клиентами. По словам Дмитрия Глинского, в постановлении по-прежнему не оговорен срок закрытия счетов. Также остается непонятным, что делать со счетами, если есть какие-то обстоятельства, которые запрещают списать деньги со счета, например, наложенный арест.
«Неясно, что делать банку, если клиент не дает реквизитов нового счета, на которые можно перечислить его деньги. На данный момент порядка работы с таким счетом нет. Он останется висеть, и им нельзя будет пользоваться», – сказал Глинский.
По его словам, в данный момент эксперты НАБУ продолжают изучать принятое Нацбанком постановление и, возможно, направят регулятору рекомендации по поводу того, как его можно усовершенствовать.
Нацбанк заваливают исками
А правозащитники заявляют, что новый документ, принятый НБУ, как и постановление №699, является дискриминационным и противозаконным. По словам эксперта Регионального центра по правам человека, адвоката Сергея Зайца, информация о том, что НБУ исправил все противоправные нормы, не отвечает действительности.
«Те средства, которыми Нацбанк пытается решить проблемы, являются несовместимыми с положениями европейской конвенции о правах человека и основополагающими свободами», – считает юрист.
По его мнению, даже несмотря на то, что с крымских переселенцев был снят статус нерезидентов, Нацбанк продолжает вести по отношению к крымчанам дискриминационную политику.
Даже несмотря на то, что с крымских переселенцев был снят статус нерезидентов, Нацбанк продолжает вести по отношению к крымчанам дискриминационную политикуСергей Заец
«Санкции НБУ действительно не будут распространяться на лиц, которые не могут доказать свою благонадежность и предъявить справку о том, что они внутренние переселенецы. Такая справка действует 6 месяцев. С одной стороны, такой документ может получить любое лицо. С другой стороны, справку нужно раз в шесть месяцев обновлять. Это нарушает статью 14 Европейской Конвенции, которая запрещает дискриминацию, а данное постановление является дискриминацией, потому что устанавливает отдельные правила для определенной группы населения Украины», – отметил адвокат.
Заец возмутился тем, что Нацбанк не только не отменил санкции по отношению к крымчанам, но и ввел новые. В частности, были блокированы счета самозанятых лиц.
«Национальный банк предусмотрел, что денежные средства юрлиц и физических лиц-предпринимателей должны быть перечислены на другие банковские счета, открытые владельцами средств. Однако на самом деле это тоже является иезуитством, потому что многие предприниматели не смогут открыть новый счет, на который будут перечислены средства», – подчеркнул эксперт.
Координатор движения «Евромайдан-Крым» Андрей Щекун отметил, что из-за решения НБУ коммерческие банки закрыли не только счета бизнесменов, но и общественных организаций. По его словам, финучреждения открывают юрлицам доступ к деньгам только в случае, если они перерегистрируются на территории материковой Украины. Однако, по информации активиста, пройти перерегистрацию крымским общественным организациям крайне сложно, и этот процесс может затянуться на месяцы.
«Данные о юрлицах и физических лицах-предпримателей разбросали по трем областям Украины. Некоторым организациям приходится искать необходимые документы в районных центрах. Приходится выезжать на место и менять место регистрации самой организации. А получать новый адрес регистрации крымчанам сложно, и часто приходится находить и указывать фиктивный адрес», – отметил Щекун.
Правозащитники настаивают на том, что те, кто имеют в украинском паспорте крымскую регистрацию, остаются такими же гражданами Украины, как и жители других областей страны. Введенные Нацбанком ограничения они считают антиконстиуционными и уже подали ряд судебных исков с требованием отменить дискриминационное постановление. Украинский Хельсинкский союз по правам человека даже выложил на своем сайте образец иска и предлагает всем гражданам с крымской регистрацией судиться с Национальным банком.
