В госбюджете-2015 сэкономили на возвращении Крыма?

Киев – В государственном бюджете Украины предусмотрено 2,7 миллионов гривен на обеспечение работы Государственной службы по делам Крыма. А на поддержку депортированных граждан в этом году планируется еще меньше – 790 тысяч гривен. По мнению политологов, этих средств явно недостаточно для эффективного решения проблемы Крыма. Такая экономия, по словам экспертов, свидетельствуют о том, что власти Украины до сих пор не выработали комплексного видения по разрешению крымского вопроса и не хотят прислушиваться к мнению гражданского общества и самих крымчан.

«Практически ни одной копейки не выделено на проблемы депортированных граждан на том основании, что, дескать, территория оккупирована. Но ведь эти же средства можно было использовать на тех, кто был вынужден покинуть оккупированную территорию. И, во-вторых, очень много нужно делать в плане освобождения Крыма», – возмутился уполномоченный президента Украины по делам крымскотатарского народа Мустафа Джемилев.

По его словам, на помощь депортированным в госбюджете-2015 предусмотрено всего 790 тыс. грн. Джемилев утверждает, что этих средств недостаточно для решения проблем крымских татар, и придется искать дополнительные источники финансирования.

Также в принятом бюджете предусмотрено 2,7 млн. грн. на работу Государственной службу по делам Автономной Республики Крым и Севастополя. Как сообщалось, этот орган был создан еще в июле прошлого года, однако до сих пор у Госслужбы нет ни руководителя, ни штата, ни устава.

Согласно бюджету, из 2,7 млн. грн., предназначенных Государственной службе, 1,8 млн. пойдет на оплату труда ее сотрудникам. Эксперт Крымского института стратегических исследований Сергей Костинский утверждает, что для полноценной работы органа исполнительной власти, который будет курировать деоккупацию Крыма, этих средств явно недостаточно. Политолог считает в этой ситуации положительным только то, что спустя 10 месяцев после аннексии деньги под это ведомство, наконец, выделены, и оно сможет начать работу.

«Проблема заключается в том, что уровень финансирования отвечает уровню финансирования служб, назначение которых – мониторинг ситуации. То есть в 2015 году Госслужба по вопросам АРК и г. Севастополя будет фактически выполнять роль статиста. И когда мы спросим в конце года, что же было сделано за 12 месяцев, окажется, что результаты работы буду в большей степени номинальными. Опять же, в силу ограниченного финансирования», – считает политолог.

По словам Костинского, риск заключается в том, что может произойти демотивация и власти, и общества в оценке целесообразности работы подобной структуры. При этом, как отмечает эксперт, никто не будет обращать внимания на то, что у Госслужбы, по сути, были связаны руки. По мнению политолога, было принято половинчатое решение, связанное с тем, что власть пока не имеет консенсусного решения по Крыму, не имеет стратегического видения, что с ним делать.

Власть не прислушалась к Меджлису

Директор Департамента Кабинета министров по вопросам Автономной Республики Крым и Севастополя Аслан Омер Кырымлы также считает, что недофинансирование Госслужбы демонстрирует, что на государственном уровне отсутствует единое видение по возврату оккупированных территорий. В комментарии для Крым.Реалии он отметил, что Меджлис крымскотатарского народа подготовил текст Стратегии деоккупации Крыма. Однако реализация данной стратегии требует тесного взаимодействия Меджлиса и украинской власти.

«Но пока механизм такого взаимодействия не был разработан, что не позволяет не только эффективно сотрудничать с целью деоккупации Крымского полуострова, но также и услышать официальный голос крымскотатарского народа, выраженный его исполнительным органом», – отметил глава департамента.

Также большой недоработкой власти, по мнению Кырымлы, является само затягивание с созданием Государственной службы по делам Крыма.

«Госслужба по делам Крыма должна обеспечивать беспрепятственную реализацию прав граждан, находящихся на временно оккупированной территории, внутренне перемещенных с нее лиц, а также выступить разработчиком стратегии Украинского государства по возврату Крыма. Потеряно много времени, а значит и возможностей, для определения Службой существующих в этой сфере проблем, изучения путей их наиболее эффективного решения, участия в формировании расходных статей бюджета с целью финансового обеспечения реализации прав граждан Украины в Крыму, а также внутренне перемещенных из Крыма лиц», – считает Кырымлы.

Также глава департамента раскритиковал власть за то, что в бюджете фактически не предусмотрено средств на предоставление депортированным лицам жилья и материальной помощи. Он напомнил, что программа обустройства депортированных крымских татар была принята Кабмином еще восемь лет назад. Кырымлы считает, что ее пора пересмотреть и актуализировать.

Сенченко обвинил Яценюка

Экс-депутат Верховной Рады Украины Андрей Сенченко считает, что за отказ от системной деятельности по возвращению Крыма несет ответственность лично премьер-министр Арсений Яценюк.

«Мы с Мустафой Джемилевым уже почти год синхронно говорим, что надо системно заниматься возвращением Крыма в состав Украины. И на Донбассе нужно не только воевать, но и строить отношения с теми, кто оказался в зоне военных действий и выехал с Донбасса и из Крыма на свободную часть Украины. В этом смысле власть не делает ничего вообще. На мой взгляд, это устойчивая психологическая проблема у премьер-министра, который упорно не хочет этим заниматься», – заявил Сенченко.

По мнению политика, Яценюк также виноват в том, что при Кабмине не был создан орган исполнительный исполнительной власти, который будет специализироваться на вопросах Крыма.

«Никто в этом правительстве не озабочен вопросом оккупированных территорий. Соответственно, никто не генерирует запросов на тему в том числе организационных усилий и финансовых затрат. Хотя речь не идет о каких-то глобальных деньгах, речь идет о том, что должны быть системные усилия и государственная стратегия», – отметил Сенченко.

Однако ряд экспертов считает, что отсутствие в бюджете средств на Крым – это не вина отдельных должностных лиц, а следствие больших финансовых проблем в государстве. По мнению директора Центра ближневосточных исследований Игоря Семиволоса, бюджет-2015 был резко сокращен в связи с военными действиями на востоке Украины, однако есть шансы на то, что он будет пересмотрен.

«Сегодня мы видим заявления не только Мустафы Джемилева, но и других политиков, которые хотели бы пересмотреть позиции бюджета. И очевидно, что эти позиции так или иначе будут подвергаться определенной ревизии после февраля этого года. Это будет связано с получением транша МВФ и всего прочего», – сказал эксперт.

По мнению политолога Сергея Костинского, ситуацию с недофинансированием крымских институций сможет переломить лишь сильная мотивированная команда, способная «прыгнуть выше головы». Эксперт считает, что только такая группа политиков при поддержке других институтов, экспертного сообщества, СМИ и гражданского общества сможет актуализировать работу по Крыму.