Киев – В Украине не утихает скандал по поводу договора, который был заключен «Укринтерэнерго» с российской стороной о поставках электроэнергии в Крым. Премьер-министр Арсений Яценюк распорядился провести служебное расследование относительно того, насколько этот контракт отвечает интересам Украины. Однако в Кабмине утверждают, что в министерстве энергетики и угольной промышленности не подпускают к документации представителей проверяющей комиссии. Эксперты предполагают, что вероятными причинами заключения невыгодного договора с Россией могли стать непрофессионализм чиновников из минэнерго либо подковерные договоренности, о которых руководство ведомства предпочитает умалчивать.
Договор по поводу поставок электроэнергии в Крым был подписан еще накануне Нового года – 29 декабря. Однако о его заключении в министерстве энергетики и угольной промышленности ничего не сообщили. О том, какие условия содержит контракт, стало известно только 19 января. В этот день премьер-министр Украины Арсений Яценюк направил министру энергетики и угольной промышленности поручение дать пояснение по поводу пунктов заключенного договора, которые не соответствуют интересам Украины. Вечером этого же дня лидер партии «Демократический альянс» Василий Гацько выложил в сеть скан-копии этого контракта, полученные из его источников.
Всего Украина и Россия заключили два годовых договора. Первый касается поставок российской электроэнергии на территорию Украины. Заключен он был между компанией «Укринтерэнерго» с украинской стороны, и «Интер РАО» – с российской. Параллельно был заключен контракт по поводу поставок электроэнергии из Украины в Крым. Его подписантами стали то же «Укринтерэнерго» и «Центр осуществления расчетов» – дочернее предприятие российского «Интер РАО».
Стоит отметить, что ранее покупателем электроэнергии в Крыму была компания «ДТЭК Крымэнерго», принадлежащая Ринату Ахметову. После того, как был заключен новый договор поставок электричества на полуостров, «государственный совет» Крым принял решение о «национализации» этого предприятия (подробнее об этом читайте в материале «Кто и что стоит за «национализацией» «ДТЭК Крымэнерго»?).
Киев признал «Крымский федеральный округ»?
Согласно копиям договоров, которые попали в сеть, и устным заявлениям официальных лиц, Украина экспортирует из России электроэнергию объемом до 1500 МВт. Одним из условий поставок «тока» является стопроцентное обеспечение потребностей в электроэнергии потребителей в Крыму. Более того, Россия обязуется поставлять электричество на территорию Луганской и Донецкой областей, подконтрольную сепаратистам. При этом оплачивает эти поставки Украина.
В контракте Киев закупает электроэнергию на основании формулы «бери и плати» – то есть оплачивает даже ту электроэнергию, в которой не нуждается. Причем Россия, в соответствии с договором, может в одностороннем порядке повышать стоимость электроэнергии.
В свою очередь, Украина, по оценкам экспертов, согласно новому контракту, будет реализовывать электричество в Крым по цене, которая на 15% ниже, чем та, которую полуостров выплачивал в 2014 году. Кроме того, в случае перебоев с поставками «тока» на аннексированную территорию, Украина обязана выплатить штраф в размере 20%.
Массу возмущения у украинской общественности также вызвало то, что Крым в подписанном контракте указан, как «Крымский федеральный округ».
Спустя три недели после того, как эти контракты были заключены – 19 января глава Кабмина Арсений Яценюк потребовал объяснить, на основании чего минэнерго согласилось на такие условия договора. После того, как министр энергетики и угольной промышленности Украины направил письменный ответ на вопросы премьера, глава украинского правительства распорядился в десятидневный срок провести служебное расследование в отношении руководства минэнерго. 23 января заместитель министра Кабинета министров Роман Греба сообщил, что сотрудники министерства энергетики устроили саботаж и не предоставили ни документов, ни пояснений, которые необходимы для полного и всеобъемлющего расследования.
Демчишин: есть определенные сложности, но в принципе…
Сам министр энергетики Владимир Демчишин, общаясь с журналистами, опроверг обвинения в том, что заключенные договоры противоречат интересам Украины. В частности, он заявил, что Украина откажется от покупки российского электричества, если продавец выставит высокую цену.
«Контракт подписывало «Укринтерэнерго». Там есть определенные сложности, но в принципе... Если нам цена не выгодна, то мы по ней не покупаем, вот и всё... Украина может отказаться. Мы согласовываем график поставки электроэнергии из России в Украину. Эти поставки должны подтверждаться каждый месяц, каждый день, на два дня вперед. Поэтому учитывая, что мы согласовываем эти все графики, у нас есть возможность влиять на ситуацию. А если цена меняется, то мы просто перестаем поставлять», – отметил Демчишин.
По его словам, штрафные санкции со стороны России вряд ли применимы. Также он опроверг, что в конечной версии договора Крым обозначен, как «Крымский федеральный округ». При этом копия этого самого «конечного» контракта министерством обнародована не была.
Корреспондент Крым.Реалии попытался выяснить в Министерстве энергетики и угольной промышленности Украины, какие именно условия содержит заключенный контракт. В пресс-службе ведомства давать какие-либо комментарии отказались и предложили отправить информационный запрос, который мы отослали 22 января. Спустя пять дней корреспонденту позвонил заместитель директора по коммерческим вопросам «Укринтерэнерго» Андрей Немировский, которому пресс-служба переслала запрос. Он согласился дать ответы на несколько вопросов «не под запись». После этого наш корреспондент предложил ему дать официальный комментарий, на что Немировский ответил согласием. Однако, когда журналист спустя несколько минут перезвонил представителю «Укринтерэнерго», чтобы записать интервью, трубку взял не сам Немировский, а секретарь приемной. Она сообщила, что заместителя директора срочно вызвали в министерство, и он уехал из офиса.
Москва добилась своего
Эксперты в области энергетики сходятся во мнении, что заключенный контракт убыточен для Украины и играет на руку исключительно России. По оценкам директора энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ Валентина Землянского, убыток Украины от реализации договора может составить порядка 200 миллионов гривен в месяц.
«На сегодняшний день электроэнергия на оптовом рынке составляет 99 копеек за 1 Квт/час. То есть контракт на поставку электроэнергии в Крым уже убыточен. В России мы покупаем электроэнергию по 85 копеек, а продаем по 72. Исходя из этого, мы поставляем на 30 копеек дешевле, чем цена на оптовом рынке электроэнергии. Более того, в контракте предусмотрено, что в эту цену уже включены все налоги и платежи», – сказал эксперт.
Землянский отметил, что, благодаря заключению договора, Россия решила одну из основных проблем, возникших после аннексии Крыма – обеспечила полуостров дешевой электроэнергией. До нового года электричество поставлялось в Крым дороже – по цене 5 евроцентов за Квт/ч. Из-за этого Россия была вынуждена дотировать полуостров, то есть покрывать разницу, чтобы не поднимать тарифы потребителям. Сегодня эта проблема перед Москвой уже не стоит
Независимый эксперт в области энергетики Владимир Сапрыкин в комментарии для Крым.Реалии отметил, что на момент подписания контракта Украина действительно испытывала значительные затруднения с энергообеспечением и нуждалась в поставке электроэнергии извне.
«В декабре прошлого года почти вся Украина содрогнулась от веерных отключений. Мощности энергоблоков всех видов в Украине хватает не только для внутреннего потребления, но и даже для ее экспорта. Однако Украина экономила газовое топливо, и главное – то, что был страшный дефицит угля, из-за которого почти все угольные блоки остановились», – отметил эксперт.
По его словам, контракт, подписанный с Россией, избавил Украину от веерных отключений, но это не отменяет того, что его можно было заключить на гораздо более выгодных условиях для страны. Как вариант, можно было подписывать контракт не напрямую, а через посредника – так называемую компанию-прокладку.
Эксперт утверждает, что поскольку этого сделано не было, Украина понесла огромные экономические и политические потери.
«Де-факто мы признали, что Крым является отдельным округом России. В дальнейшем этот факт, зафиксированный юридически, может быть использован Москвой», – считает он.
Минэнерго и президент заодно?
Сапрыкин также убежден, что Украина понесет значительные убытки в процессе реализации заключенного контракта. Такой губительный для страны договор, по мнению эксперта, был заключен по нескольким причинам. Во-первых, сказался непрофессионализм нынешнего руководства министерства энергетики. А во-вторых, заключение контракта является следствием борьбы между Кабинетом министров и Администрацией президента за энергетический сектор.
Лидер партии «Демократический альянс» Василий Гацько, который первым опубликовал копии скандального договора, также предполагает, что сложившаяся ситуация связана с конфликтом интересов между Кабмином и Банковой. По его мнению, министр энергетики и угольной промышленности не согласовывает свои действия с премьер-министром, и его проступки прикрывают в Администрации президента.
С большой вероятностью министру сегодня предоставляются определенные гарантии и поддержка. В противном случае невозможно объяснить его фривольное поведение во взаимоотношениях с премьером и Кабинетом министровВасилий Гацько
«С большой вероятностью министру сегодня предоставляются определенные гарантии и поддержка. В противном случае невозможно объяснить его фривольное поведение во взаимоотношениях с премьером и Кабинетом министров», – сказал политик в комментарии для Крым.Реалии.
Гацько считает, что министр Демчишин и подписанты энергетического договора с Россией должны быть привлечены к ответственности за государственную измену и посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины. Соответствующее заявление 20 января им было направлено в прокуратуру и СБУ.
Надзорные ведомства пока никак не комментируют ситуацию. В пресс-службе прокуратуры корреспонденту Крым.Реалии не сообщили, проводится ли какая-либо проверка по факту заявления Гацько, и предложили направить письменный информационный запрос. Ответ на него в ведомстве пообещали дать только через пять дней.
