Российская делегация покидает Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) и прекращает все контакты с Ассамблеей до конца текущего года. Об этом заявил в среду глава делегации РФ Алексей Пушков. Это произошло в связи с тем, что ПАСЕ вновь лишила российскую делегацию основных полномочий – права голосовать и участвовать в работе некоторых руководящих органов Ассамблеи. Это решение действует до апрельской сессии. Соответствующая резолюция была принята на заседании ПАСЕ 28 января.
В резолюции отмечается, что Россия «продолжает грубо нарушать международное право» в ходе конфликта в Украине. «Ассамблея решительно призывает российские власти: отменить незаконную аннексию Крыма; провести всеобъемлющее и транспарентное расследование всех случаев смертей и исчезновений, а также заявлений о ненадлежащем обращении или нарушениях прав человека со стороны полиции и вооруженных (военизированных) сил, действующих в этом регионе; распустить все военизированные формирования в регионе воздерживаться от оказания любого давления на независимые СМИ и угроз об их закрытии, в частности, в отношении крымскотатарского канала АТР», – говорится в документе.
Резолюция содержит и ряд требований к Украине. В частности, ПАСЕ призывает украинские власти «избегать осуществления и/или отмены мер, касающихся предоставления основных государственных услуг в контролируемых сепаратистами районах, которые могут привести к обострению крайне тяжелого положения тех, кто там живет». Выражаясь обыденным языком, Киев призывают заботиться о мирных жителях Донбасса там и так, где и как это возможно. Кроме того, парламентарии считают необходимым напомнить украинским властям о необходимости привлекать к ответственности всех причастных к нарушениям прав человека и международного гуманитарного права в зоне конфликта.
Участвовавший в заседании депутат Верховной Рады Украины Борислав Береза отмечает в интервью украинскому телеканалу «112», что все поправки к резолюции, предложенные российской делегацией, были отвергнуты, а поправки украинской делегации, наоборот, приняты:
Реакция российской стороны на резолюцию была предсказуемо жесткой. Уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов обвинил Запад в одностороннем подходе к украинскому конфликту:
Замглавы комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов назвал ПАСЕ в интервью «Интерфаксу» «увядающей и маргинальной структурой», где «особенно активны русофобы». В то же время Климов считает, что «совсем покидать Совет Европы не стоит». Того же мнения, хоть и по другим причинам, придерживается правозащитница, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева: «Возможный выход России из Совета Европы для нас был бы очень негативным, и для Европы тоже. У нас и так был очень длинный период, когда мы перестали быть европейской страной и стали страной восточной, это период татаро-монгольской орды. Если мы уйдем из Совета Европы, мы погрузимся в такой же период сейчас».
Руководитель Центра украинских исследований Института Европы Виктор Мироненко считает решение ПАСЕ ожидаемым, но не уверен в его конструктивности:
– У меня двойственное отношение к этому решению. Конечно, я был практически уверен в том, что так и произойдет, поскольку настроения в Европе по отношению к действиям России в украинском конфликте хорошо известны. С одной стороны, у меня есть некоторое удовлетворение от того, что Европа демонстрирует солидарность и достаточно серьезное отношение к тому, что сейчас происходит на востоке Украины. С другой стороны, присутствие российской делегации в ПАСЕ все-таки, наверное, было бы полезным. Потому что нельзя закрывать возможность для диалога, даже если он такой, какой мы имеем. То есть, с одной стороны, это еще одна рекомендация российскому руководству что-то менять в своей политике. А с другой стороны, это несколько эмоциональное решение, потому что в политическом аспекте было бы лучше, если бы российская делегация там осталась. Не говоря уже о том, что это все выглядит как еще один шаг к международной изоляции моей страны, мне это, естественно, очень не нравится.
Военный конфликт, который пытаются каким-то образом урегулировать своими санкциями мировые лидеры, в решающей степени зависит от социально-экономических успехов Украины
Виктор Мироненко уверен в том, что санкции по отношению к России будут ужесточены, поскольку и европейские лидеры, и США демонстрируют высокую степень решимости идти по этому пути. Однако, по мнению руководителя Центра украинских исследований, санкции – не единственный и, возможно, не ключевой способ решить российско-украинский конфликт:
– Мне представляется, что санкции оказывают какое-то воздействие, но нужно было бы больше внимания сосредоточить не столько на наказании России, сколько на помощи Украине, в которой она сейчас нуждается. Потому что тот военный конфликт, который пытаются каким-то образом урегулировать своими санкциями мировые лидеры, с моей точки зрения, в решающей степени зависит от социально-экономических успехов Украины, от скорости темпов ее выхода из экономического кризиса. Я бы на месте европейских лидеров подумал прежде всего об этом. Какие-то шаги предпринимаются, увеличиваются суммы. Но пока вся эта помощь выглядит совершенно недостаточной для решения украинских проблем, – считает Виктор Мироненко.
ПАСЕ также потребовала от России в 24 часа освободить депутата Верховной Рады Украины Надежду Савченко. Это было основным требованием украинской делегации на прошедшем в среду заседании, рассказала в эфире Радио Свобода депутат Верховной Рады Украины Алена Шкрум:
– Надежда Савченко не просто член украинского парламента, что важнее – она депутат Парламентской ассамблеи Совета Европы. Вот это на самом деле является критичным. Поскольку с того момента, как началось заседание Ассамблеи Совета Европы, Надежда Савченко получила международный дипломатический иммунитет. Любая страна, в том числе и Россия, которая является членом Совета Европы, обязана такого человека отпустить на заседание Ассамблеи, чьим депутатом она является. И именно на это мы рассчитывали. Буквально неделю назад мы вернулись из Москвы, где мы были с украинской делегацией, а также с сестрой Надежды Савченко Верой. Мы пытались отговорить Надежду от голодовки, потому что мы понимаем, что, к сожалению, российская власть зашла так далеко и Путин зашел так далеко, что никакая голодовка не остановит их действия. Напомню, что не только Надежда Савченко незаконно удерживается в России. К сожалению, там находится Сенцов, наш режиссер, там находятся еще несколько человек. Это глобальная проблема, это комплексная проблема, – говорит Алена Шкрум.
27 января Верховная Рада Украины признала Россию страной-агрессором.
В апреле прошлого года в связи с аннексией Россией Крыма российская делегация в ПАСЕ была лишена большинства своих полномочий в Ассамблее (права голоса, а также права на участие в заседаниях уставных органов и в мониторинговой деятельности). Российская делегация сочла такие меры дискриминационными и досрочно покинула апрельскую сессию ПАСЕ. С тех пор и до конца прошлого года делегация России не участвовала в последующих сессиях.
Оригинал публикации – на сайте Радио Свобода
