Киев – Генический район Херсонской области – это регион материковой Украины, который больше остальных похож на Крым. Этот край также является курортным, до Майдана он считался вотчиной Партии регионов, в то время как около 13 процентов местного населения составляют крымские татары. Более того, в марте прошлого года здесь также произошла оккупация – российские войска вместе с Крымом заняли часть села Чонгар, входящего в состав района. Журналист сайта Крым.Реалии выяснил, как изменилась политическая и социально-экономическая ситуация Генического район за год, прошедший со смены власти в Украине и аннексии Крымского полуострова.
Генический район находится на юго-востоке Херсонской области. Он занимает часть Арабатской стрелки, а также, согласно административно-территориальном делению Украины, граничит с Автономной Республикой Крым в районе села Чонгар. Фактически это единственный район Украины, часть которого является территорией Крымского полуострова, подконтрольной Киеву.
С Крымом этот район объединяет не только территориальная близость, но и общая история. Геническ – районный центр, который, как и многие современные крымские города, когда-то был небольшим крымскотатарским или турецким поселением, и городом стал только в составе Российской империи.
Большую часть населения района сейчас составляют русские, но также здесь проживает много крымских татар. По данным Херсонского регионального Меджлиса, их количество составляет 12 – 13 процентов от общего населения. Наиболее компактно крымские татары проживают в поселке Новоалексеевка и селе Партизаны.
Опальный глава РГА и обезглавенный райцентр
На Херсонщине Генический район многие считают наиболее пророссийским. До Майдана он был базовым регионом для Партии регионов, которая на выборах всех уровней побеждала здесь с большим отрывом. Однако по уровню поддержки регионалов этот район отставал от Крыма. Например, на местных выборах 2010 года крымские «бело-голубые» получили 80 из 100 мест в парламенте автономии. В то же время в Геническом районном совете регионалам досталось только 18 депутатских мандатов из 40 – то есть меньше половины.
Последние годы районную администрацию Партии регионов возглавлял Сейтумер Ниметуллаев – этнический крымский татарин, приехавший в Генический район еще в 1967 году. С 2006 года он руководил районным советом, а в 2010-м Виктор Янукович назначил его главой РГА. Ниметуллаев был одним из самых обеспеченных бизнесменов района, который имел сельскохозяйственные предприятия в районе села Чонгар и другие активы.
В своих публичных выступлениях он никогда не скрывал своей прокремлевской ориентации. 9 марта прошлого года российские военные заняли часть села Чонгар, которая находится неподалеку от административной границы с Крымом, и зашли на Арабатскую стрелку. В ответ Ниметуллаев позволил солдатам из России расселиться в его гостинице, которая находится в Чонгаре. 10 марта тогдашний и.о. президента Украины Александр Турчинов уволил его с поста главы РГА. После этого Ниметтулаев переехал в Крым, где продолжил политическую карьеру. Он создал общественную организацию «Къырым бирлиги», которая плотно сотрудничает с новой властью Крыма, а 16 мая принял участие во встрече крымских татар с Владимиром Путиным.
Партии регионов принадлежала инициатива не только в районном совете и РГА, но и в Геническом горсовете. В 2010 году мэром города был избран самовыдвиженец Александр Пинаев, однако в 2012-м депутаты-регионалы проголосовали за досрочное прекращение его полномочий. Геническ живет без городского головы до сих пор. Ожидается, что мэр будет избран в этом году во время очередных местных выборов.
Депутаты перебежали от Януковича к Порошенко
После Майдана и аннексии Крыма политический ландшафт и общественные настроения Генического района значительно изменилась. После отставки Ниметуллаева Турчинов назначил главой РГА Сергея Коржевого, который ранее работал заместителем главы района и начальником Генического отделения управления СБУ. При Петре Порошенко он продержался на должности более полугода. Совсем недавно, в конце января 2015 года руководителем райгосадминистрации был назначен Александр Воробьев – уроженец Днепропетровска, получивший известность, как активист Евромайдана. Он был одним из лидеров протестующих, которые после бегства Януковича пикетировали Верховную Раду и требовали, чтобы парламент согласовывал все решения с Майданом.
Еще до назначения Воробьева на пост первого заместителя главы РГА был назначен другой «неместный» чиновник – Алексей Сыщенко, который до этого занимал различные должности в госструктурах Киева. По мнению генического журналиста Андрей Бейника, центральная власть прислала руководителей райгосадминистрации из Киева, поскольку в столице продолжают считать Генический район самым сепаратистским и пророссийским регионом Херсонщины.
«Воробьев ввел правила, что любое заседание либо встреча с населением всегда начинается и заканчивается исполнением государственного гимна. Причем часто это а капелла. Также всегда объявляется минута молчания по погибшим в зоне АТО. В принципе, такое правило люди приняли», – отметил Бейник.
По словам журналиста, большим авторитетом новое руководство РГА в районе не пользуется. Бейник считает, что это связано с местным патриотизмом, бытующим в регионе, и тем, что Воробьев и его первый заместитель не воспринимаются, как «свои».
Как рассказал журналист, если новое руководство РГА не нашло особой поддержки среди населения, то депутаты горсовета и райсовет проявляют себя лояльно по отношению к Воробьеву и его заму.
«Те депутаты, которые были регионалами, сейчас – беспартийные. Часть из них перед выборами вступили в Блок Петра Порошенко. А районная организация Партии регионов прекратила свое существование, замок на их офисе уже пылью покрылся», – сказал журналист.
Однако смена партбилета на качество работы депутатов районного и городского советов не повлияла. Такое мнение в комментарии для Крым.Реалии высказал бывший городской голова Геническа Александр Пинаев.
«После меня в городе не было положено ни одного метра плитки за три года. С пляжа я зарабатывал пусть мало, но 300 тысяч каждый год. Они до этого были убыточными, и после меня стали убыточными. Сейчас депутаты говорят, что прибыли нет, но как так может быть, если это центральный пляж?» – возмутился экс-мэр.
Пророссийских настроений меньше, но они сохраняются
После событий, произошедших год назад в Киеве и Крыму, в Геническом районе изменились не только расклад политических сил, но и электоральные настроения. Первое место на прошедших здесь выборах в Верховную Раду занял Блок Петра Порошенко, второе – «Народный фронт», а «Оппозиционный блок» – только третье.
«Раньше Партия Регионов получала по 60–40 процентов, а на прошлых выборах сразу несколько партий получили по 20–15 процентов. То есть нельзя сказать, что кто-то лидирует. Острой политической борьбы нет. Но меня радует, что нет такого напряжения, как в Днепропетровске или Одессе. Сепаратистских движений тоже не видно. Разве что на эмоциях кто-то что-то скажет», – сказал Александр Пинаев.
Журналист Андрей Бейник считает, что прокремлевские настроения в районе свелись к минимуму. По его мнению, на это повлияла аннексия Крыма.
«У многих в Крыму родственники, знакомые, и люди сравнивают и видят, что крымчане лучше жить не стали, как они думали. В последнее время настроения движутся в сторону украинского патриотизма. Но процент пророссийски настроенных граждан сохраняется. По моим оценкам, таких взглядов придерживается где-то пятая часть населения», – сказал Бейник.
А глава Херсонского регионального Меджлиса Асан Алиев, проживающий в Новоалексеевке, считает, что прокремлевские настроения более распространены. По его оценкам, России симпатизирует около 40 процентов района.
Как рассказал Алиев, ввиду того, что рядом с Геническим районом находится оккупированная территория и политическая ситуация в стране неспокойная, местные жители решили создать общественное формирование для поддержания порядка в регионе. Местные его называют «крымскотатарским батальоном». Но, по словам главы Херсонского Меджлиса, в него входят не только крымские татары, но и активисты других национальностей.
«Главная наша задача – это правопорядок в Новоалексеевке, в Геническом районе. Второе – это поддержка наших пограничников, потому что на «границе» порой возникают различные вопросы. Кроме того, одно из направлений – военно-патриотическое. Но, правда, для полноценной работы нам сейчас не хватает финансирования», – сказал Алиев.
Не смотря на то, что власти Украины заявляют о необходимости защиты прав крымских татар как коренного народа, в Геническом районе во властных структурах они практически не представлены. 1 февраля по согласованию с крымскотатарской общественностью заместителем главы РГА была назначена член Милли Меджлиса Гульнара Бекирова. Однако, по мнению Асана Алиева, этого недостаточно для полноценного представительства крымских татар в районной власти.
«В Новоалексеевском поссовете у нас всего 4 или 5 депутатов, а в других сельсоветах – всего лишь 1–2. В районе тоже 3 или 4 человека. В РГА кроме Гульнары Бекировой никого нет. Хотелось бы, чтобы мы имели какие-то квоты», – сказал Алиев.
Из Крыма на материк за дешевыми продуктами
Аннексия Крыма не только повлияла на политическую ситуацию в Геническом районе, но и породила новые проблемы и вызовы в социально-экономической сфере. Первый заместитель главы Генической РГА Алексей Сыщенко в комментарии для Крым.Реалии, отметил, что соседство с оккупированной территорией негативно сказалось на прошедшем курортном сезоне и бизнесе местных жителей.
«Раньше трасса Москва–Симферополь, которая проходит через наш район, была оживленнейшей дорогой, по которой ездили туристы. Очень многие жители района жили с этого, развивая бизнес. Сейчас это прекратилось», – отметил Сыщенко.
После того, как началась война на Донбассе, изменился и демографический состав района – здесь обосновалось большое количество переселенцев из Донецкой и Луганской областей.
«Сейчас в районе у нас зарегистрировано 1100 переселенцев. В основном, они живут в Геническе. Для двадцатитысячного города это ощутимо, получается, что каждый двадцатый житель города – переселенец», – сказал первый замглавы РГА.
Внутренне перемещенных лиц из Крыма, по словам Сыщенко, в районе немного. По логике вещей, крымские татары, которые не могут или не хотят жить на «российском» полуострове, должны были переселяться именно сюда, однако большинство из них, как считает первый заместитель райгосадминистрации, считают Крым своей Родиной, и выезжают только тогда, когда у них возникают острые проблемы с крымскими властями.
Зато, по словам Сыщенко, многие крымчане приезжают в Генический район, чтобы закупиться продуктами по здешним ценам, которые существенно ниже «российских».
«Из-за этого у нас, кстати, цены стали значительно расти. Продавцы говорят, что у людей из Крыма выше зарплаты, в связи с этим выросла цена в первую очередь на мясо и «молочку». Но даже при том, что крымчане теряют по 4–6 часов на очереди на админгранице, по деньгам это им выгодно», – отметил первый заместитель глав РГА.
Отмена транспортного сообщения с Крымом, введенная «Укрзалізницей» и Министерством инфраструктуры Украины, также спровоцировала новые проблемы в Геническом районе. Одна из наиболее острых – это состояние железнодорожного вокзала в Новоалексеевке, который теперь еле выдерживает наплыв пассажиров.
Крымчане также испытывают значительные неудобства, связанные с тем, что из пункта пропуска «Чонгар» до Новоалексеевки не ходит общественный транспорт. По словам районных властей, они с декабря прошлого года работают над этим вопросом, но его решение затягивается из-за того, что, по закону, запуск нового маршрута – это очень долгая процедура. Но если для крымчан – это проблема, то для местных таксистов – хороший способ заработка. Он пользуются тем, что с Чонгара не ходят рейсовые автобусы, и возят пассажиров по завышенным ценам.
Одними из самых острых социальных и экологических проблем региона остаются хаотичная застройка прибрежной территории, нелегальная добыча песка на Арабатской стрелке, а также мусор, в котором, по словам местного населения, утопает район. Жители жалуются, что, несмотря на все изменения в стране, эти проблемы по-прежнему остаются нерешенными.
