Севастополь – С момента развала Советского Союза вопросы реституции движимого и недвижимого имущества религиозных организаций приняли характер злободневных. С переменным успехом общины начали возвращать себе здания синагог, кенасс, церквей и иных молельных домов, которые у них были незаконно отобраны в начале ХХ века. Тем не менее, проблема возвращения имущества религиозным общинам на постсоветском пространстве до сих пор остается актуальной, поскольку многие сооружения к настоящему времени уже неоднократно сменили собственника. Следовательно, изменился правовой статус того или иного здания, что повлекло за собой возникновение различного рода юридических коллизий.
Острая ситуация, связанная с реституцией религиозного имущества, возникла в Севастополе. Римско-католическая община города уже не один десяток лет борется за возвращение костела, в котором во время советской эпохи был оборудован детский кинотеатр «Дружба». Техническое состояние здания давно характеризуется как неудовлетворительное. Римско-католическая община несколько лет назад предлагала городским властям реконструировать объект и надлежащим образом его оборудовать для последующего отправления религиозного культа. В то время, по свидетельству очевидцев, католический приход вынужден был проводить служения у стен храма, его члены собирали подписи у неравнодушных граждан под обращением с призывом вернуть храм его законным владельцам, однако здание по улице Шмидта так и осталось в подвешенном состоянии.
Несколько дней назад председатель севастопольской организации «Севастополькино» Дмитрий Гарнега сообщил одному из местных информационных ресурсов, что муниципальные кинотеатры, в том числе и кинотеатр «Дружба», подлежат реконструкции с целью возобновления показа фильмов.
Корреспонденту Крым.Реалии удалось пообщаться с Дмитрием Гарнегой и узнать его мнение относительно вышеуказанной коллизии, касающейся здания «костела-кинотеатра».
Кинотеатр или костел: 70 на 30
Гарнега отметил, что точка зрения католической общины, которая излагалась многими СМИ, не соответствует действительности, так как во время Второй мировой войны здание, где ранее располагался храм, было разрушено на 70%. После этого кинематографическая организация брала кредит на восстановление объекта, соответственно, по мнению Гарнеги, нынешнее сооружение к костелу никакого отношения не имеет.
«Мы неоднократно приводили вышеперечисленные аргументы, однако община настаивала на своем. В 90-х годах они подали заявление в правительственные органы Севастополя с целью возврата здания по улице Шмидта, дом 1, им было отказано. После этого община подала в суд первой инстанции, суд они проиграли, далее была апелляция, которая оставила прежнее решение в силе, после этого община подала иск в Верховный суд Украины, который подтвердил решения предыдущих инстанций. Для меня это является наиболее весомым аргументом, который нивелирует необходимость в каких-либо дополнительных диалогах о претензии общины на здание так называемого костела», – заявил руководитель «Севастополькино».
Несмотря на наличие судебных решений, по словам Гарнеги, власти продолжали идти на контакт с католической общественностью Севастополя, предлагая ей дополнительные варианты «религиозного благоустройства». В частности, городское руководство предлагало католикам выделить в безвозмездное пользование земельный участок, аналогичный тому, на котором построен кинотеатр, чтобы они могли построить и оборудовать костел, однако община отказалась от этого предложения. Затем верующим предложили построить аналогичный «Дружбе» детский кинотеатр и «обменять» его на здание по улице Шмидта, но и этот вариант они сочли неудовлетворительным.
Гарнега отметил, что в свои «лучшие» годы католическая община города насчитывала не более 70 человек, а за последний год число ее членов в несколько раз сократилось. Даже если пренебречь этим фактом, то возвращение кинотеатра на 300 посадочных мест столь малочисленной общности, по мнению председателя «Севастополькино», является нелогичным.
«Я считаю, что мы (в том числе и правительственные органы) исчерпали уже все возможные правовые инструментарии для ведения здорового диалога с римско-католической общиной города, поэтому какие-либо дополнительные обсуждения этого вопроса я считаю лишними. Тем не менее, если католики обратятся ко мне, я готов их выслушать», – подытожил Гарнега.
Вернуть законным способом: шансы есть
Что касается мнения самой римско-католической общины Севастополя, то настоятель прихода Святого Климента отец Анатолий от комментариев касательно вопросов, связанных с костелом, отказался.
В то же время данную ситуацию изданию Крым.Реалии прокомментировал один из членов католической общины города. «Костел нужно возвращать, – сказал прихожанин. – Этот вопрос однозначный и не поддается обсуждению. Каким способом мы можем это сделать? Пока рано говорить о конкретике. Сейчас более злободневной является проблема легитимизации общины в российском юридическом пространстве, а дальше будет видно. Единственное, в чем я убежден, так это в том, что возвращение костела должно быть построено исключительно на правовом принципе законности».
С целью более глубокого анализа законности или незаконности возвращения костела римско-католической общине, корреспондент Крым.Реалии обратился к одному из юристов-практиков Севастополя, который на условиях анонимности сообщил, что в российских законодательных рамках вопросы реституции недвижимости в пользу религиозных общин различной конфессиональной принадлежности урегулированы более детально и более «лояльно» по отношению к самим верующим.
«В Российской Федерации данный вопрос регулируется положениями федерального закона №327, где весьма детально прописан процессуальный путь возвращения культовых сооружений во владение или безвозмездное пользование религиозных общин. Следовательно, законодательные предпосылки для возвращения здания по улице Шмидта для севастопольских католиков имеются», – отметил юрист. В Украине же, по его словам, нормативная база, регулировавшая подобные правовые взаимоотношения, была «более скудной». Среди специальных нормативных актов наш собеседник выделил лишь указ Президента Украины №125, подписанный еще Леонидом Кравчуком в 1992 году, и два постановления Кабинета министров. «Вышеназванные документы хоть и предусматривали возвращение культовых зданий общественности той или иной конфессии, однако никакой «дорожной карты» возвращения этих сооружений в документе не содержалось и не содержится», – отметил наш собеседник. Он напомнил, что в свое время в Верховную Раду был внесен законопроект о возвращении верующим религиозных зданий, но он так и остался непринятым.
«Российская законотворческая деятельность в данном аспекте оказалась более доскональной. Другое дело, что севастопольская община уже «проиграла» всю вертикаль украинского судопроизводства. Этот факт, конечно, служит не в их пользу. Тем не менее, грамотное составление иска может возобновить тяжбу в российских реалиях. Шансы, безусловно, есть. Вопрос в выборе верного вектора при построении доказательной базы», – подытожил юрист.
Севастопольская римско-католическая община была воссоздана иницативной группой граждан-католиков в 1993 году. С 1996 года во временно приспособленном помещении (бывшей жилой квартире, использующейся как часовня до возвращения общине храма Св. Климента) были возобновлены католические службы. Приход объединяет верных разных национальностей, регулярно посещающих богослужения на трех языках – украинском, русском и польском. Среди членов парафии – не только севастопольцы, но и жители тех ближайших к Севастополю городов и сел, в которых на данный момент не имеется католических храмов либо каплиц.
