Киев – Отдел обеспечения деятельности Уполномоченного Президента Украины по делам крымскотатарского народа обнародовал аналитический доклад под названием «Крымскотатарский народ на пороге 2015 года». В документе, который насчитывает почти 50 страниц, отображено положение крымских татар в аннексированном Крыму, а также прописано, насколько соблюдаются права коренного народа Украины на континентальной части страны. Авторы документа приходят к выводу о том, что российские власти не выполнили ни одного обещания, данного крымским татарам, а украинский парламент и Кабмин должны как можно скорее принять нормативные акты, которые будут гарантировать право крымскотатарского народа на самоопределение и льготы депортированным гражданам.
«Мы сделали этот доклад для того, чтобы дать взгляд на крымскотатарский народ под углом 360 градусов. Обычно, когда речь идет о крымских татарах, идет речь о каком-то одном аспекте: или что это народ под оккупацией, или что это депортированные лица, или что это коренной народ. В этом докладе мы провозгласили о том, что, когда мы рассматриваем крымскотатарскую проблематику, мы должны увидеть ее всю целиком», – сказал глава отдела обеспечения Уполномоченного президента Украины по делам крымскотатарского народа Арсен Жумадилов.
Подготовленный его отделом доклад под названием «Крымскотатарский народ на пороге 2015 года» представляет собой документ из 46 страниц, в котором детально прописано нынешнее положение крымских татар. Текст разделен на два раздела. В первом идет речь о правах крымских татар, как коренного народа и как граждан, подвергшихся насильственной депортации в 1944 году. А во втором разделе идет речь о положении крымскотатарского народа под российской оккупацией.
Без права на самоопределение
В первой части утверждается, что, согласно международному праву, коренные народы пользуются специальными коллективными правами, которые позволяют им сохранять и развивать свою идентичность определенным ими самими способом. В частности, им принадлежит право на самоопределение, самоуправление, а также участие в принятии решений, касающихся их самих, а также территории, на которой они проживают. В качестве примера авторы доклада упоминают скандинавские страны, в которых действуют финансируемые государством парламенты коренного народа – саамов.
Согласно докладу, в Украине за 23 года независимости так и не была разработана законодательная база для реализации прав крымских татар, как коренного народа.
«За все это время о коренных народах было сказано только в Конституции Украины, не был принят закон о коренных народах. Только 20 марта прошлого года было принято заявление Верховной Рады Украины о гарантировании прав крымскотатарского народа в составе украинского государства», – сказал Жумадилов.
В заявлении парламента было сказано, что в ближайшее время необходимо принять закон, который урегулирует вопрос с правами крымскотатарского народа. Однако до сих пор такой закон не был зарегистрирован в Верховной Раде
Он напомнил, что в этом заявлении парламента было сказано, что в ближайшее время необходимо принять закон, который урегулирует вопрос с правами крымскотатарского народа. Однако до сих пор такой закон не был зарегистрирован в Верховной Раде.
Значительная часть доклада посвящена тому, как реализуются права крымских татар, подвергшихся депортации 1944 года. Авторы документа отмечают, что принятие законодательства, которое закрепило бы гарантии и льготы для депортированных, также затянулось на годы, и только 17 апреля 2014 года Верховная Рада приняла закон «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку».
«То, что этот закон был принят – это прекрасно. Не прекрасно только то, что за весь этот год наше правительство не удосужилось разработать положения про то, как этот закон реализовать на практике. Из-за этого за весь год он так и не заработал», – подчеркнул Жумадилов.
В докладе отмечается, что за прошедший период единственным актом, разработанным по требованию принятого закона, является порядок предоставления статуса депортированного по национальному признаку. Однако, как отмечают авторы доклада, этот порядок является слишком сложным и забюрократизированным.
Трое убитых, семь пропавших без вести
Второй раздел доклада носит название «Крымскотатарский народ под оккупацией». «В этом разделе говорится о том, что весной прошлого года власть в Крыму очень много обещала и ничего из этого не сделала. Мы приводим таблицу, что они обещали, а что – сделали. И по каждому пункту они нарушили свои обещания», – сказал Жумадилов.
В частности, в докладе утверждается, что, вместо обещанной помощи крымским татарам, вернувшиися в Крым после депортации, их выгоняют за пределы полуострова, а вместо предоставления земли, самопровозглашенный премьер Крыма заявил о сносе большинства самозахватов.
В документе утверждается, что с начала военной агрессии Российской Федерации в Крыму было убито три крымских татарина, а похищено и пропало без вести – 7. Были депортированы 4 крымских татарина, зафиксировано несколько десятков обысков
Также в докладе приводится значительный список правонарушений и репрессивных действий в отношении крымских татар. В документе утверждается, что с начала военной агрессии Российской Федерации в Крыму было убито три крымских татарина, а похищено и пропало без вести – 7. Были депортированы 4 крымских татарина, зафиксировано несколько десятков обысков.
Арсен Жумадилов отметил, что доклад о положении крымскотатарского народа будет готовится ежегодно.
«Когда мы будем готовить аналитический доклад в 2016 году, мы надеемся, что за это время будет принят закон о коренных народах Украины. Эта работа уже ведется. Она возглавляется главой Меджлиса Рефатом Чубаровым. Скоро вы увидите и услышите, что данный законопроект будет зарегистрирован в Верховной Раде», – сказал представитель Уполномоченного.
Также Жумадилов и его коллеги надеются на то, что закон «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку» наконец заработает.
«И я надеюсь, что второго раздела просто не будет», – сказал Жумадилов.
Авторы аналитического доклада планируют распространять его на различных международных площадках.
Гафаров: о репрессиях мне ничего неизвестно
Крымские татары, которые работают в нынешней крымской власти, содержащиеся в докладе данные считают недостоверными. Так, депутат Государственного совета Крыма Эдип Гафаров считает ложным утверждение о том, что Россия не выполнила ни одного обещания, данного крымским татарам.
«Потихонечку все выполняется. Сейчас в Госсовет подан закон о языках, и проходит согласование. Подан закон о мерах социальной поддержки. В разработке закон об образовании. Скорее всего, первые два закона будут приняты уже на ближайшей сессии. Как мне известно, и комитет по культуре активно занимается этими вопросами», – отметил Гафаров.
Также депутат утверждает, что ему неизвестны факты того, чтобы Россия оказывала давление на крымских татар.
Я только из прессы слышу, что где-то обыски проводились. Но уже такого давно не было, это было месяца два назад. Мы обращались по этому поводу во все инстанции. Нам говорили, что все это проходит на законных основаниях. Если на законных основаниях – это нормальноЭдип Гафаров
«Об этом мне пока ничего неизвестно. Я только из прессы слышу, что где-то обыски проводились. Но уже такого давно не было, это было месяца два назад. Мы обращались по этому поводу во все инстанции. Нам говорили, что все это проходит на законных основаниях. Если на законных основаниях – это нормально. Но если что-то противозаконное, то мы тоже против», – сказал Гафаров.
Депутат добавил, что не видит смысла в принятии Верховной Радой Украины закона о коренных народах.
«Причем тут Украина? Я и понятия не имею, что они там хотят принять. Прежде всего, мы должны здесь заниматься своми вопросами в законодательном поле Российской Федерации», – сказал он.
Ряд украинских экспертов поддерживают необходимость скорейшего принятия закона о коренных народах. Председатель совета Украинского независимого центра политических исследований Юлия Тищенко в комментарии для Крым.Реалии отметила, что ранее это было невозможно, так как до аннексии Крыма официальный Киев не обращал должного внимания на крымских татар.
«Внимание обращалось только на так называемое славянское большинство. Все решения принимались из соображений электоральных предпочтений этой категории. Вторая составляющая: наличие стереотипов по отношению к крымским татарам, которые по сути являются сталинскими», – отметила она.
По мнению Тищенко, сейчас ситуация изменилась, и у власти Украины на данный момент куда больший уровень понимания проблем крымских татар. Однако, как считает эксперт, даже если будут приняты нормативные акты, закрепляющие права коренных народов и гарантии для депортированных, то в условиях аннексии Крыма их будет крайне сложно воплотить в жизнь.
