Киев ‒ Министерство юстиции Украины заявляет о том, что оно намерено совместно с другими государственными ведомствами и гражданским сектором усилить свою работу по защите прав граждан, проживающих в Крыму. В Европейском суде по правам человека представители минюста продолжают добиваться признания аннексии полуострова незаконной и компенсации убытков, нанесенных Украине. При этом эксперты и правозащитники считают необходимым, чтобы государство разработало подзаконные акты, которые укрепят связи между крымчанами и материковой Украиной. В частности, предлагается упростить получение актов гражданского состояния: свидетельства о рождении, смерти и браке украинского образца.
Организация объединенных наций, а также другие международные организации и мониторинговые группы продолжают фиксировать системные нарушения прав человека в Крыму. Специалист по правам человека Миссии ООН по правам человека в Украине Марк Бажаник утверждает, что большинство нарушений допускается в отношении крымских татар, которые являются единственной организованной оппозиционной группой по отношению к фактической власти в Крыму.
«Были проведены многократные обыски в домах, в мечетях, кафе, поиски так называемой экстремистской литературы, наркотиков и оружия. Мы знаем, что некоторые члены Меджлиса и их сторонники продолжают подвергаться разного рода запугиваниям и преследованию», ‒ сказал Бажаник, выступая на круглом столе, состоявшемся 17 марта в Министерстве юстиции Украины.
По данным ООН, за прошедший год пропало без вести 14 жителей Крыма. Об этих случаях, как утверждает Бажаник, доступна скудная информация, а российские следственные органы не торопятся их расследовать и завели уголовные дела только по пяти из них.
«Еще одним сложным вопросом является проблема гражданства. Скажу только об одном аспекте, который касается крымчан, решивших отказаться от российского гражданства. Рассматриваясь, как иностранцы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, они лишены многих важных прав: социальное обеспечение, открытие банковских счетов, доступ к медицинской помощи в государственных больницах и поликлиниках», ‒ сказал Бажаник.
Организация объединенных наций отмечает, что в Крыму также системно нарушаются права на свободу слова, мирных собраний и религиозного исповедания.
Петренко: мы не намерены терять связь с крымчанами
Министр юстиции Украины Павел Петренко, выступая на круглом столе 17 марта, заявил, что официальный Киев не намерен терять связи с крымчанами, которых по-прежнему считает своими гражданами.
«Украина не перекрыла поставки туда еды, Украина поставляет туда электроэнергию, потому что мы понимаем, что там живут наши граждане. Независимо от того, какие решения они принимали на этом псевдореферендуме ‒ это наши граждане», ‒ сказал министр.
По словам Петренко системные нарушения прав человека в Крыму стали следствием оккупации, и его ведомство продолжает добавиться признания аннексии Крыма незаконной в международных судах. При этом, по словам главы минюста, Россия является сложным соперником, поскольку эта страна имеет большое количество лоббистов и адвокатов в международных структурах.
На данный момент Украина ведет против России три больших дела в Европейском суде по правам человека. Два из них касаются Крыма.
«Первое дело, которое было инициировано Украиной, касалось именно захвата Крыма и военной агрессии со стороны российских войск на территории Крыма. Оно было инициировано нами 13 марта прошлого года», ‒ напомнил Петренко.
По его словам, первое заявление Украины содержало свидетельства военного вторжения на полуостров и преступлений в отношении его жителей. Европейский суд тогда отреагировал в течение пяти часов и вынес предварительное решение, потребовав от России прекратить военную агрессию.
В течение нескольких месяцев чиновники минюста совместно с общественными активистами собирали свидетельства действий России на полуострове, и из них было составлено большое заявление в Европейский суд.
Переселенцы станут свидетелями в Европейском суде
В рамках работы министерства юстиции нами установлено около 4 тысяч государственных предприятий, которые полностью потеряли свое имущество на территории Автономной Республики КрымНаталья Севастьянова
«В рамках работы министерства юстиции нами установлено около 4 тысяч государственных предприятий, которые полностью потеряли свое имущество на территории Автономной Республики Крым. Первая оценка, которая была проведена, чтобы установить стоимость и объем убытков, составляет 1 триллион 100 миллионов гривен», ‒ заявила первый заместитель министра юстиции Наталья Севастьянова.
По ее словам, большое заявление Украины в Европейский суд, которое содержит факты военной агрессии России и нанесенного ей ущерба, продолжает рассматриваться.
«Это заявление коммуницировано правительству Российской Федерации. До 25 марта было определено время, когда Российская Федерация должна была ответить на короткий список вопросов: что это были за «зеленые человечки», каким образом проходил «референдум», происходил ли он вообще, имели ли вы какое-то финансовое или политическое влияние на эти процесс», ‒ сказала Севастьянова. При этом она добавила, что даже если Россия не даст разъяснений, то Украина направит в суд материалы фильма телеканала «Россия-1» под названием «Крым. Путь на Родину», в котором Владимир Путин фактически признал факт военного вторжения на полуостров.
Также Севастьянова сообщила, что премьер-министр Украины Арсений Яценюк предложил провести опрос всех внутренне перемещенных лиц, которые пострадали от аннексии, и приобщить их показания к заявлению в ЕСПЧ.
Первый заместитель министра отметила, что доступ к тексту заявления является закрытым. По ее словам, в нем содержатся свидетельства о нарушении всех статей Европейской конвенции прав человека.
Второе заявление, которое было направлено в Европейский суд Украиной, касается дела сына народного депутата Мустафы Джемилева Хайсера, который, по мнению министра Павла Петренко, удерживается в российской тюрьме для оказания давления на национального лидера крымских татар.
Упростить получение украинских пенсий
Первый заместитель министра юстиции Украины Наталья Севастьянова, отчитываясь о проделанной работе, отметила, что ее ведомство пытается отстаивать интересы крымчан не только в международных судах, но и внутри страны. В частности, по ее словам, минюстом был принят ряд подзаконных нормативных актов для упрощения жизни крымчан как на материковой, так и на полуостровной части страны.
«Это были разнообразные приказы министерства юстиции, которыми была обеспечена возможность осуществления регистрационных действий по поводу имущества, которое находится в Крыму. Определен перечень областей, которые проводят государственную регистрацию прекращения деятельности физических лиц-предпринимателей. Также был установлен перечень регистрационных служб, которые уполномочены осуществлять эти действия относительно общественных организаций, зарегистрированных на территории Крыма», ‒ отметила Севастьянова.
Ненормальным является ситуация, когда крымским переселенцам для оформления пенсии на материке нужно предоставлять справку из Пенсионного фонда России.Александр Задорожный
Эксперты и правозащитники утверждают, что министерству юстиции еще есть куда стремиться, и ряд вопросов по-прежнему остаются нерешенными. По словам заведующего кафедрой международного права КНУ им. Шевченко Александра Задорожного, одним из таких вопросов является получение крымчанами ряда документов на территории материковой Украины. В частности, как считает эксперт, ненормальной является ситуация, когда крымским переселенцам для оформления пенсии на материке нужно предоставлять справку из Пенсионного фонда России.
«Законодатель должен урегулировать все эти вопросы, а не загонять людей в ловушку. Потому что негоже, когда мы гоняем человека, требуем принести то, не знаю что. А мы потом уточним, не получаешь ли ты российскую пенсию, и решим давать тебе пенсию или нет. Законодательное решение этих вопросов жизненно важно. Очень жаль, что мы начинаем говорить об этом через год», ‒ сказал Задорожный.
«Нужно признать свидетельства о рождении российского образца»
Представитель Украинского Хельсинского союза по правам человека Дарья Свиридова, выступая на круглом столе, отметила, что еще одной проблемой, требующей вмешательства минюста, являются сложности с оформлением для крымчан актов гражданского состояния: свидетельства о рождении, о смерти и о браке. На данный момент, гражданам Украины нелегко получить эти документы на материке. Им не удается подтвердить факт рождения ребенка или смерти своих родственников, поскольку у них есть только российские справки, которые не признаются на континенте.
С апреля 2014 года неправительственные организации обращают внимание на то, что на оккупированной территории продолжают рождаться дети, умирать люди и заключаться бракиДарья Свиридова
«С апреля 2014 года неправительственные организации обращают внимание на то, что на оккупированной территории продолжают рождаться дети, умирать люди и заключаться браки. Мы предлагали свои варианты изменения действующего законодательства», ‒ отметила Свиридова.
Правозащитница утверждает, что в международном праве есть практика, в соответствии с которой документы, выданные на оккупированной территории и необходимые для реализации прав граждан, должны быть признаны страной, территория которой оккупирована. Свиридова подчеркнула, что получение актов гражданского состояния, является важным для того, чтобы крымчане пользовались правами гражданина Украины. В связи с этим она считает, что украинская власть должна сделать исключение и признать законными справки о рождении и смерти, выданные в Крыму.
