Киев – Почти четыре мясяца назад украинские власти прекратили транспортное сообщение с Крымом. Чтобы попасть на материк, жители полуострова вынуждены использовать собственный транспорт или услуги нерегулярных перевозчиков. При этом «приграничная» территория Херсонской области по прежнему остается необустроенной: пункты пропуска не оборудованы, рейсовые автобусы до Херсона не ходят, а ближайшая к Крыму железнодорожная станция в Новоалексеевке не выдерживает наплыва людей. Причем власти Херсонщины не называют даже примерных сроков решения этих проблем.
Поезда и автобусы с материковой Украины в Крым перестали ходить 26 декабря. В этот день на сайтах «Укрзалізниці» и министерства инфраструктуры Украины появились сообщения о том, что пассажирское сообщение с полуостровом прекращено из соображений безопасности. Позже президент Украины Петр Порошенко обосновал введение ограничений тем, что таким образом государство защищает себя от проникновения на континентальную часть страны российских диверсионных групп из Крыма.
В Совете национальной безопасности и обороны введение транспортной блокады назвали временной мерой, однако не назвали даже примерных сроков возобновления пассажирских перевозок.
Спикер Генерального штаба Украины Владислав Селезнев в комментарии для Крым.Реалии отметил, что в ближайшее время военное руководство страны не намерено возобновлять пассажирское сообщение, поскольку по прежнему сохраняется опасность проникновения диверсантов из Крыма на континент.
«Я не думаю, что кто-то сейчас выставит определенные сроки, когда все это прекратится. Потому что на сегодняшний день перемирие, которое устанавливается на Донбассе, очень шаткое. Вести разговор о том, что ситуация в ближайшее время может абсолютно стабилизироваться – это достаточно оптимистичный прогноз», – сказал Селезнев.
Процесс перемещения в пространстве очень сложный и не совсем безопасный, потому что есть сложности и при прохождении границы, и при перемещении с автомобиля на железнодорожный транспорт. Очень неудобно и по времени, и дорога очень изматывающаяВладислав Селезнев
Спикер Генштаба добавил, что, как военный чиновник, он считает блокаду оправданной, но, как гражданское лицо, понимает, что прекращение пассажирского сообщения вызывает массу проблем для мирных крымчан.
«Я лично не могу тут принять своих родных и близких из Крыма, потому что процесс перемещения в пространстве очень сложный и не совсем безопасный, потому что есть сложности и при прохождении границы, и при перемещении с автомобиля на железнодорожный транспорт. Очень неудобно и по времени, и дорога очень изматывающая», – сказал Селезнев.
Рай для нелегальных перевозчиков
В данный момент сотрудники Госпогранслужбы Украины пропускают через административную границу с Крымом только легковые автомобили, в которых находится не более пяти человек, считая водителя. Также можно добраться из Крыма на континент и наоборот, воспользовавшись услугами «серых» перевозчиков. Автобусы довозят пассажиров до российского блокпоста, затем они пешком проходят «буферную зону», перебираются через украинский пропускной пункт и там садятся уже в другой автобус.
Власти Украины ввели транспортную блокаду, обосновывая это интересами государства, но при этом не позаботились о простых гражданах, которые теперь вынуждены испытывать значительные неудобства, пересекая админграницу. Такого мнения придерживается заместитель председателя Крымской полевой миссии по правам человека Ольга Скрипник.
«В Херсонской области – на подконтрольной нам территории, Украина может упростить передвижение для пассажиров. Но до сих пор областная администрация так и не утвердила общественный транспорт с нормальным режимом, который ходил бы до пунктов Чонгар, Каланчак и Чаплынка. И это не связано с оккупантом, это ответственность Украины», – сказала правозащитница.
Вместо официальных рейсовых автобусов, которые бы следовали от пропускных пунктов до Херсона, по этому маршруту ходят нелегальные маршрутки. Средняя стоимость проезда в них составляет 200 гривен с человека. Глава Херсонской областной государственной администрации Андрей Путилов утверждает, что управление транспорта ОГА занимается решением этих вопросов. Однако при этом руководитель Херсонщины отказывается назвать даже примерные сроки, в течение которых состоится запуск легальных рейсовых автобусов до административной границы.
«Что бы ни было, мы должны действовать в рамках действующего законодательства. Есть процедура. Объявляется конкурс, в котором участвуют несколько перевозчиков. Прежде всего, они должны обеспечить качество, соответствующую цену перевозки. Тогда выиграет тот или иной перевозчик. А задача власти – контролировать, чтобы соблюдались требования конкурса», - сказал Путилов в интервью для Крым.Реалии.
Однако бывший руководитель управления транспорта Херсонской ОГА Павел Макейчик утверждает, что при желании областные власти уже давно могли бы запустить рейсовые автобусы до админграницы.
«Законная процедура оформления нерегулярных специальных перевозок занимает около недели. А проведение конкурса регулярных перевозок затягивается где-то на месяц, от силы – два», – сказал Макейчик в комментарии для Крым.Реалии.
По словам правозащитников, также острая необходимость существует в запуске рейсового автобуса от пропускного пункта Чонгар до Новоалексеевки – ближайшей к Крыму железнодорожной станции.
Первый заместитель государственной администрации Генического района Алексей Сыщенко в комментарии для Крым.Реалии сообщил, что районные власти занимаются решением этого вопроса с декабря. Однако, по его словам, автобусы будут запущены только к концу апреля. Такое затягивание этого вопроса Сыщенко обосновывает опять же тем, что законная процедура организации регулярных перевозок длится очень долго.
«Мы четко работаем в правом поле и, к сожалению, сейчас не можем оперативно отреагировать на эту ситуацию», – сказал первый замглавы РГА.
На Чонгар деньги есть, на Новоалексеевку – нет
Еще одна проблема, с которой сталкиваются пассажиры, пересекающие админграницу – это необустроенность пропускных пунктов Чонгар, Каланчак и Чаплынка. Там отсутствуют оборудованные места для отдыха, обогрева, остановки общественного транспорта. В Херсонской ОГА утверждают, что на решение этой проблемы нет средств в бюджете.
Но власти Генического района, по словам первого заместителя главы РГА, нашли внебюджетное финансирование для обустройства пропускного пункта Чонгар.
«У нас есть инвестор, который готов вложить в это деньги и видит, что может получить прибыль и вернуть эти деньги. Мы уже работаем, и у нас в стадии согласования архитектура этого пункта въезда-выезда. Мы готовим разрешительные документы по землеотводу. К сожалению, это не делается за одну неделю и за один месяц», – сказал Сыщенко.
Информацию о том, какая именно компания является инвестором, готовым вложить деньги в обустройство Чонгара, районные власти не разглашают. Также остается непонятным то, как долго будет проходить строительство нового пункта.
Не отвечают необходимым нормам не только пограничные зоны, но и вокзал Новоалексеевки, который оказался неготовым к увеличению пассажиропотока.
«Новоалексеевский вокзал не соответствует многим стандартам, в первую очередь – санитарно-гигиеническим. Например, туалет находится за пределами вокзала на улице. Там нет ни окон, ни дверей, это абсолютно не предназначенное для использования помещения», – отметила правозащитница Ольга Скрипник.
Однако, по словам чиновников, на обустройство вокзала нет средств ни в областном, ни в районном бюджете.
«Нету сроков, нету планов. Сегодня первоочередная задача – обороноспособность Украины. Никто не ставил задачи сегодня делать вокзал Новоалексеевки европейским вокзалом. Такая задача не ставилась. Передо мной ставится задача – обороноспособность Херсонской области, помощь военным. Наша задача – обустроить их пребывание здесь, дать электроэнергию для того, чтобы Украина понимала, что границы с Крымом закрыты», – сказал херсонский губернатор Андрей Путилов.
Власти Генического района, в котором находится Новоалексеевка, разводят руками и утверждают, что не могут найти инвестора, который мог бы взяться за реконструкцию железнодорожной станции.
«Любой инвестор должен понимать, что он вернет свои деньги с какой-то прибылью. По состоянию на сегодня, нет такого человека, который скажет, когда у нас возобновится железнодорожное сообщение с Крымом. Как я вам найду инвестора в таких условиях?», – сказал первый заместитель главы РГА Алексей Сыщенко.
По его словам, и депутаты районного совета также не пойдут на то, чтобы выделять деньги на развитие Новоалексеевского вокзала – предприятие, которое может стать убыточным в случае восстановления пассажирских перевозок. Однако пока о снятии транспортной блокады речь не идет, и крымчанам приходится платить втридорога и терпеть значительные неудобства, чтобы попасть на территорию своей страны, подконтрольную украинской власти.
