Киев – Генеральная прокуратура Украины призывает Верховную Раду и Кабмин увеличить финансирование силовых структур, которые занимаются расследованием преступлений в Крыму. Также ГПУ считает необходимым создать крымские территориальные управления МВД и СБУ. В надзорном ведомстве убеждены, что таким образом украинские силовики будут более эффективно справляться с привлечением к ответственности лиц, причастных к аннексии полуострова и нарушению прав человека.
Генпрокуратура Украины создала крымское территориальное подразделение на материковой части страны еще в сентябре прошлого года. Тогдашний глава ГПУ Виталий Ярема назначил на пост прокурора Крыма Василия Синчука, который до этого возглавлял надзорное ведомство Полтавской области.
В начале 2015 года Верховная Рада приняла обращение к Генпрокурору с требованием привлечь к ответственности крымских депутатов, которые содействовали аннексии полуострова
Долгое время о том, чем именно занимается прокуратура АРК было не известно. Пресс-служба ГПУ практически ничего не сообщала о работе этого ведомства. В начале 2015 года Верховная Рада приняла обращение к Генпрокурору с требованием привлечь к ответственности крымских депутатов, которые содействовали аннексии полуострова. После принятия этого документа и смены руководства ГПУ, крымская прокуратура значительно оживилась и начала массово открывать уголовные производства по преступлениям в Крыму.
Помимо прокуратуры АРК в структуре ГПУ также создано отдельное управление по противодействию преступности на временно оккупированной территории Крыма.
Фиксация вместо действий
Заместитель генпрокурора Украины Анатолий Матиос сообщил, что основу созданной на материке прокуратуры АРК составили крымчане, которые решили выехать на континент после аннексии.
«Она была восстановлена за счет работников прокуратуры Крыма, которые выехали с аннексированной территории, оставили все свою прошлую жизнь там, и пришли работать. В том числе представители крымскотатарского народа там работают очень плотно», – сказал Матиос, выступая на комитетских слушаниях в парламенте.
По его словам, крымские подразделения ГПУ тесно сотрудничают с народными депутатами Мустафой Джемилевым, Георгием Логвинским, а также главой Меджлиса крымскотатарского народа Рефатом Чубаровым.
Одним из основных достижений крымских подразделений прокуратуры Матиос считает уголовное преследование 76-ти экс-депутатов Верховной Рады Крыма, причастных к аннексии полуострова. Судом им было вынесено подозрение, а их имущество на сумму свыше миллиардов гривен арестовано.
Украинским прокурорам удалось добиться ареста трех судов, которые нелегально заходили в порты Крыма
Также украинским прокурорам удалось добиться ареста трех судов, которые нелегально заходили в порты Крыма. По словам Матиоса, их владельцами являются компании из Турции, Молдавии и Украины.
«Несмотря на все нежелание администрации авиационного транспорта предоставлять данные о самолетах, которые пересекали административную границу Автономной Республики Крым, я думаю, что скоро у нас появится еще несколько самолетов. Я в этом уверен», – сказал замглавы ГПУ.
Однако большинство уголовных дел, касающиеся преступлений в Крыму, пока остаются нераскрытыми, и лица, виновные в них, не привлекаются к ответственности. По словам Матиоса, это происходит не только потому, что украинские следователи не могут попасть в Крым, но и из-за ограниченности ресурсов у прокуратуры.
«Я вынужден подписывать сотни постановлений об определении подследственности уголовных производств органов внутренних дел Херсонской, Днепропетровской области в связи с невозможностью их расследовать. То есть идет фактическая фиксация без-какой-либо возможности результативных действий», – сказал Матиос.
У Генпрокуратуры нет ресурсов для того, чтобы подменять собой МВД и СБУ, которые должны расследовать убийства, похищения людей и другие преступления, которые совершаются на полуострове
По его словам, у Генпрокуратуры нет ресурсов для того, чтобы подменять собой МВД и СБУ, которые должны расследовать убийства, похищения людей и другие преступления, которые совершаются на полуострове. В связи с этим Матиос обратился к Верховной Раде и Кабинету министров с просьбой способствовать созданию крымских территориальных подразделений Министерства внутренних дел и Службы безопасности Украины.
«Необходимо, чтобы правительство смогло найти средства для создания соответствующих подразделений органов внутренних дел по Автономной Республике Крым, так же как и Службы безопасности Украины. Насколько я владею ситуацией, в распоряжении руководства СБУ и МВД находится достаточное количество офицеров, которые в состоянии выполнять задания по расследованию этих преступлений», – подчеркнул Матиос.
В свою очередь Министерство внутренних дел заявляет, что на данный момент не имеет возможности расследовать преступления, совершенные в аннексированном Крыму, и просит Верховную Раду разработать соответствующий порядок проведения следственных действий там.
«Следственные действия на территории Крыма мы очевидно вести не сможем, задействовать инструменты международно-правовой помощи также лишены возможности. Поэтому своевременной является разработка специальной процедуры расследований таких правонарушений», – отметил заместитель начальника главного следственного управления МВД Игорь Цюприк.
Нужны ли крымские главки в изгнании?
Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров поддержал идею создания крымских главков СБУ и МВД на территории материковой Украины. По его мнению, данная мера поможет решить проблему того, что украинские власти не работают системно над расследованием и мониторингом преступлений, которые совершаются в Крыму.
Должны быть воссозданы главное управление МВД Украины в Крыму и главное управление СБУ в Крыму. Все должны выполнять свои обязанности хотя бы в той мере, в которой они способны это делать за пределами оккупированной части УкраиныРефат Чубаров
«Сейчас нет системной и слаженной работы. В общем нет тех органов, которые должны этим заниматься в соответствии с законодательством Украины. На мой взгляд, должны быть воссозданы главное управление МВД Украины в Крыму и главное управление СБУ в Крыму. Все должны выполнять свои обязанности хотя бы в той мере, в которой они способны это делать за пределами оккупированной части Украины», – сказал глава Меджлиса.
В правозащитном сообществе в данный момент нет единого взгляда на то, стоит ли создавать крымские территориальные управления украинских силовых ведомств на континенте. Директор Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров считает важным проведение расследования преступлений в Крыму, но сомневается в том, что существует необходимость в восстановлении крымских главков МВД и СБУ.
Там очень большой масштаб нарушений и преступлений. И если мы считаем, что Крым наш, что это украинская территория, то мы должны защищать граждан, которые там оказались, и которые остались без защитыЕвгений Захаров
«Там очень большой масштаб нарушений и преступлений. И если мы считаем, что Крым наш, что это украинская территория, то мы должны защищать граждан, которые там оказались, и которые остались без защиты», – сказал правозащитник.
Захаров считает, что для расследования преступлений в Крыму не нужно создавать бюрократический аппарат, а следует набирать группы специалистов, которые будут собирать данные и обращаться в международные инстанции. По мнению правозащитника, на данном этапе целесообразно создавать небольшие рабочие группы в структурах силовых ведомств, которые спустя несколько месяцев сами могли бы решить, в каком формате им лучше работать.
А заместитель председателя Крымской полевой миссии по правам человека Ольга Скрипник вовсе считает, что создавать крымские главки СБУ и МВД не имеет смысла. По ее мнению, уже прошло время, когда решение об их создании было актуальным.
Создание этих отделений МВД и СБУ было востребованным, когда Крым только был оккупирован. Тогда было много сотрудников милиции и СБУ, готовых перевестись на материковую Украину. Но их не принялиОльга Скрипник
«Создание этих отделений МВД и СБУ было востребованным, когда Крым только был оккупирован. Тогда было много сотрудников милиции и СБУ, готовых перевестись на материковую Украину. Но их не приняли, потому что было некуда. Такие условия по переводу предоставлялись только судьям», – сказала правощитница.
Она отметила, что на данный момент ни милиция, ни СБУ не могут работать на территории Крыма, и собирать информацию о происходящем на полуострове могут только общественные активисты, правозащитники и журналисты.
«Но, зная опыт нашего СБУ и милиции, они не готовы к сотрудничеству. Поэтому я не знаю, сложится ли у нас эффективная совместная работа», – сказала Скрипник.
При этом правозащитница низко оценивает качество работы крымских подразделений Генпрокуратуры.
«Как выяснилось, например, у прокуратуры АРК нет взаимосвязи с херсонскими следователями, которые занимаются делом о похищении Шаймарданова и Зиннединова. Только после общения с нами они об этом узнали, и, я надеюсь, связались с херсонскими следователями. Хотя тоже не факт», – сказала Скрипник.
При этом правозащитница считает, что прокуратура АРК, находящаяся на материковой Украине, нужна. Ее главная задача, как считает Скрипник, состоит в том, чтобы ее сотрудники возбуждали уголовные дела и собирали информацию о нарушении законодательства Украины на аннексированной территории. По ее мнению, это в первую очередь необходимо для того, чтобы арестовать виновных, когда Крым вернется под контроль Киева.
