Пройдут ли в Украине выборы в Верховную Раду Крыма?

Киев – В Украине на 25 октября назначены выборы в местные советы. Голосование должно пройти на всей территории страны, за исключением Крыма и части Донецкой и Луганской областей, неподконтрольной украинской власти. Пока остается нерешенным вопрос о том, будет ли на материковой Украине в противовес российскому Госсовету создана Верховная Рада Крыма. Сайт Крым.Реалии выяснил мнение политиков, гражданских активистов и экспертов по поводу того, стоит ли восстанавливать легальный крымский парламент и можно ли в нынешних условиях провести выборы в этот орган.

Среди украинских парламентариев на сегодняшний день нет единой позиции по поводу того, нужно ли создавать представительский орган власти Крыма на континенте. За его формирование выступает нардеп Георгий Логвинский (фракция «Народный фронт»). Однако он считает, что вначале нужно определить круг полномочий Верховной Рады Крыма, а уже потом проводить выборы ее депутатов.

«Мы вместе с премьером и Мустафой Джемилевым обсуждали создание Верховной Рады Крыма. Но тут опять же нужно построить стратегию и план действий, а потом уже говорить о том, возможно ли все это делать. Потому что этот орган должен чем-то заниматься. Но на сегодняшний день, к сожалению, механизмы настолько усечены, что до конца не понятно, есть ли в этом эффективность», – сказал нардеп в комментарии для Крым.Реалии.

По мнению Логвинского, для того, чтобы парламент Крыма полноценно функционировал, необходимо рассмотреть возможность присоединения части Херсонской области к Автономной Республике Крым. Таким образом, этот орган получит возможность руководить территорией, часть которой подконтрольна Украине.

«Но это предусматривает изменения в Конституцию, потому что Конституция устанавливает границы Крыма. А дальше нужно вносить изменения в еще три законодательных акта. Это непростая задача, однако нельзя назвать ее нереалистичной. Главное, чтобы не был создан мертвый орган», – подчеркнул депутат.

В то же время нардеп Алексей Гончаренко (фракция Блока Петра Порошенко), который возглавляет межфракционную группу «Крым», говорит, что не видит смысла в проведении выборов в парламент Крыма.

«Это временно оккупированная территория, что соответствующим образом закреплено в законе. Ответственность там по всем международным законам несет агрессор – Российская Федерация. Так что я не вижу никаких оснований для проведения выборов в Верховную Раду Крыма», – сказал он в комментарии для Крым.Реалии.

Гончаренко также подчеркнул, что более актуальным на данный момент является создание центрального органа исполнительной власти по вопросам Крыма. Гончаренко напомнил, что по закону об оккупированных территориях Кабмин должен был сформировать его еще весной прошлого года, однако, несмотря на все старания межфракционной группы «Крым», этого до сих пор не произошло.

Ввести систему электронного голосования

Ряд общественных активистов убеждены, что восстановление крымского парламента на континенте – это мера, которая очень важна с точки зрения стратегии реинтеграции Крыма. Координатор движения «Евромайдан-Крым» Андрей Щекун в комментарии Крым.Реалии отметил, что он и его соратники с прошлого года добиваются от власти проведения выборов в Верховную Раду Крыма.

«Выборы в органы местного самоуправления всего Крыма провести не получится, это нереально на данный момент. Но выборы в Верховный Совет Крыма однозначно должны пройти, потому что это высший представительский орган. Эти выборы давно должны были провести», – сказал активист.

Щекун считает, что избирать Верховный Совет должны как внутренне перемещенные лица из Крыма, так и крымчане, которые продолжают жить на полуострове. Для того, чтобы они смогли отдать свои голоса, по мнению активиста, нужно ввести систему электронного голосования.

«Должна быть процедура фиксации и идентификации этих людей. Наилучший способ – это электронное голосование, потому что не все смогут приехать. Это можно реально делать, потому что у нас есть единая база избирателей Украины. В этом направлении нужно делать реформу также. Почему в Европе и Америке, других странах мира – это нормальная процедура, а у нас нет?» – говорит Щекун.

А крымские политики, которые работают в структурах российской власти, предсказуемо отрицательно отнеслись к созданию парламента АРК на материковой Украине. Депутат Государственного совета Крыма Сергей Шувайников назвал эту идею «плодом больной фантазии» украинских депутатов.

«Их права и свободы не ограничиваются рамками Крыма. Поэтому могут рассмотреть что угодно. Пусть рассмотрят проведение выборов в одном из штатов Америки, например, в Техасе, или в одном из городов Канады. Пусть инициируют там референдум. Это их право, если им нечем там заниматься», – сказал Шувайников Крым.Реалии.

«Это будет использоваться против Украины»

В украинском экспертном сообществе также нет единого мнения по вопросу о выборах в Верховную Раду Крыма. Глава фонда «Майдан иностранных дел» Богдан Яременко утверждает, что на материке стоит создавать специальный представительский орган, который будет отражать стремления и интересы крымчан. Но должна это быть Верховная Рада или какой-нибудь другой орган – это, по мнению эксперта, пока вопрос дискуссионный.

«Очевидно, этот орган должен быть создан в рамках отдельного специального закона. Очевидно, в этот орган должны войти или представители органов местного самоуправления, которые выехали с территории Крыма, признанные моральные авторитеты, интеллигенция – люди, которые понимают проблематику Крыма и могут создать представительский орган, который будет заниматься будущим полуострова», – сказал Яременко.

Но в то же время глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко выступает против того, чтобы создавать крымский парламент «в изгнании». Он считает, что если выборы в Верховную Раду Крыма будут проведены на материке, то это будет имитацией представительства Крыма в составе Украины.

«Такое формальное представительство будет имитацией и будет использоваться скорее против Украины. На мой взгляд, лучше обойтись без таких игр. Представительство интересов крымчан, в том числе тех, кто оказался на территории материковой Украины, нужно осуществлять по-другому. Есть общественные организации, есть медиа, которые связаны с Крымом. Они и должны осуществлять эту функцию», – сказал политолог.

Фесенко считает, что лучше создать некий общественный парламент Крыма, который будет взаимодействовать с профильными органами власти. Также, по мнению политолога, имеет смысл сформировать агентство по делам АРК.
«Я не сторонник того, чтобы был вице-премьер по Крыму. Знаете, статус высокий, а функций будет не так много. Я не сторонник отдельного министра. Другое дело – агентство или какой-то другой специальный государственный институт», – сказал эксперт.

По мнению Фесенко, такой орган может заниматься вопросами внутренне перемещенных лиц, а также информационной, культурной и экономической политикой Украины по отношению к Крыму. А общественный парламент АРК, как считает политолог, мог бы сотрудничать с таким агентством как консультационный орган.