Недавно в нашем новоиспеченном садоводческом потребительском кооперативе (ССК), что неподалеку от Симферополя, прошло плановое отчетное собрание. «Новоиспеченном», потому что еще несколько месяцев назад он имел неизменный, в течение трех десятилетий, другой юридический статус – садово-огородное товарищество (СОТ). Николаевич, наш демократически избранный председатель, традиционно отчитавшись о потраченных на нужды общества средствах за прошлый год, рассказал о новых «поборах». То есть членский взнос, тарифы за те же услуги, например, за выкос придорожной травы, обслуживание емкостей с водой, электротрансформатора, благоустройство автобусной остановки, но уже в нынешних российских «кооперативных» реалиях. И тут началось.
Ожидаемо наибольшее недовольство у присутствующих вызвала сумма членского взноса в 2000 рублей. «Откуда она взялась, это же чуть ли не половина моей пенсии, – долго не могла успокоиться одна из участниц собрания. – Почему в соседнем кооперативе платят меньше?» Дама в наплыве эмоций, конечно, несколько преувеличила соотношение суммы вклада и собственной пенсии. Конечно, чужие деньги считать не гоже, и все же. Если у недовольной женщины пенсия, скажем, минимальная в 8000 рублей, то раз в год за членство в родном садоводческом кооперативе ей придется потратить четверть. Хотя, разумеется, для нее и четвертая часть тоже существенна. Учитывая тот факт, что еще в прошлом году членский взнос в обществе составлял всего 300 рублей, а в позапрошлом – 100 гривен (при украинской пенсии женщины примерно в 1000 гривен).
В России давно нет СОТ, а исключительно кооперативы. И в кооперативе должен быть председатель, бухгалтер и кассир, другие работники
Николаевичу пришлось долго объяснять, что в России давно нет СОТ, а исключительно кооперативы. И в кооперативе должен быть председатель, бухгалтер и кассир, другие работники, поэтому начисления им зарплаты, налога на их зарплату, обязательные отчисления в пенсионный фонд, соцстрах и другое должны осуществляться через банки. Причем по жестким правилам, в частности, в трехдневный срок. Иначе наступают неизбежные штрафные санкции, включая закрытие банковского счета в целом. Вот, все эти суммы в итоге и вылились в повышенный членский взнос. Тогда как при бывшем, украинском, обществе существовал другой, куда более снисходительный для него самого порядок. Ведь, кроме разве что единого земельного налога сельского совета, а также за электричество и воду, больше ни за что не нужно было платить. Поэтому сам членский взнос считался почти символическим.
В конце концов, эти аргументы людей немного успокоили. Хотя не всех, особенно тех, кто начал рассказывать о родственниках в России, где в подобных случаях «ничего не платят», поскольку там действует так называемая «дачная амнистия». Поэтому нужно ею воспользоваться, тем более, что вроде бы в интересах именно крымчан ее специально продлили. У нашего Николаевича, похоже, до «амнистии» руки еще не дошли. Поэтому он рассказал лишь о том, что более или менее понимал. А также, что уже успел сделать на этом тернистом пути к окончательной регистрации прав садоводческого кооператива, а также иного потребительского кооператива в нашем ведении – по эксплуатации артезианской скважины. Оказывается, ему придется еще изрядно «побегать» вместе с юристом, чтобы оформить, а главное – получить на руки – весь пакет правоустанавливающих документов на кооперативы и «привязанные» по кадастровой карте к ним гектары и «сотки». Это только в интерпретации здешних министров все это формальность, не обременительная для людей, прозрачная, в понятных рамках «единого окна» и так далее.
Впрочем, если наш председатель в этой бумажной стайерской дистанции уже, кажется, приблизился к финишной прямой, то у членов кооператива все впереди. Потому что пресловутая «дачная амнистия» вовсе не освобождает их от такой же длительной процедуры регистрации земельных участков и оформления декларации о введении в эксплуатацию так называемых садовых домиков. Тех, что раньше, при СОТ, предназначались исключительно для хранения садово-огородного инвентаря. Хотя давно усилиями самих дачников они превратились в полноценные усадьбы и уютные современные коттеджи, где люди с семьями живут круглый год.
В России все началось 30 июня 2006 года, когда приняли «закон о дачной амнистии»
Стоит напомнить, что в России все началось 30 июня 2006 года, когда приняли федеральный закон N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который получил широкую известность как «закон о дачной амнистии». Документ призван упростить порядок оформления права собственности граждан на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, а также на участки в пределах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства и расположенные на них дома. Такого рода недвижимость в упрощенном порядке (по «дачной амнистии») можно было, как предполагалось, оформить только до 1 марта 2015 года. Бессрочно же «дачная амнистия» действовала для: земельных участков, предоставленных до 2001 года, когда был введен действующий Земельный кодекс, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; садовых домиков и других мелких зданий, на которые в соответствии с действующим законодательством не нужно получать разрешение на строительство.
Другими словами, владельцам участков и домиков в садовых товариществах, которые по каким-то причинам до сих пор их не оформили в собственность, не стоит особо беспокоиться: получить необходимые документы они могут и после 2015 года. Впрочем, у кого есть неоформленные дома на участках для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, тоже не нужно особо торопиться. Срок упрощенной регистрации этих прав недавно продлен Госдумой еще на три года, то есть до марта 2018 года. Это касается тех граждан, кто имеет участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Еще утверждается, что тем же дачникам и садоводам нет необходимости, например, получать разрешения на ввод в эксплуатацию дома, расположенного на участке, предназначенном для такого строительства. Если участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и расположен в пределах населенного пункта, получать разрешение на жилье тоже не нужно. Как только дача, участок земли будут оформлены по амнистии, их владельцам обещают «новые возможности». А именно – они смогут провести обмен, продажу, передачу в наследство объектов недвижимости или земельного участка.
Эксперты полагают, что людей просто заманивают в сети налоговой зависимости (вот почему «дачная амнистия» в очередной раз продлевается), которую можно впоследствии расширять неограниченно, наполняя тем самым муниципальную казну. А еще в какой-то мере снимается острая жилищная проблема – дачники, мотивированные «каникулами» к переоборудованию свои дачных домиков в настоящие (с пропиской), отныне меньше будут беспокоить государственные органы и чиновников по обеспечению их крышей над головой.
Пользуясь историческим моментом «переходного периода», некоторые ловкачи пытаются банально «стричь купоны»
В Крыму же, в чем легко убедиться, «дачная амнистия» каждым чиновником и специалистом трактуется на свой вкус и усмотрение. Поэтому, пользуясь историческим моментом «переходного периода», некоторые ловкачи пытаются банально «стричь купоны». Достаточно пересечь порог так называемого кадастрового центра на проспекте Победы в Симферополе. Сначала в давке душного помещения, без окон и кондиционера, нужно выстоять немалую очередь к столу консультанта. Тот в лучшем случае посоветует обратиться к независимому кадастровому инженеру (чтобы ввести садовый домик в эксплуатацию). В Интернете вы находите фирму, например геодезическую аж из Санкт-Петербурга, в которой, правда, есть представитель в Симферополе. Но тот представитель по телефону ничего так и не прояснит и предложит встречу тет-а-тет. Еще один местный консультант скажет, что его коллега из Белгорода, что разбирается в этих кадастровых нюансах, выехал на родину. А он сам, крымчанин, специализируется на уголовном праве, поэтому не в курсе, как следует правильно оформить садовый домик и тому подобное. Наконец, девушка из справочной госкомреестра скажет, что «дачная амнистия» в Крыму пока не действует, потому что порядок реализации еще не утвердил Совет министров. Хотя посоветует сходить в упомянутый выше кадастровый центр, чтобы получить талон на очередь отдельно на кадастровый учет и регистрацию прав на дачный участок. В первом случае бесплатное оформление, мол, займет 10 суток, во втором – 10-15 суток (5 суток дается на перевод госакта на землю с украинского языка на русский), но уже за 350 рублей. Однако люди, которые прошли подобную процедуру, признались: ждали дольше.
Словом, после прошлогодних круглосуточных очередей, с потасовкой и даже драками, за пенсиям, паспортами, уплатой «коммуналки» крымчан ожидает «очередная битва». И опять не менее серьезная, поскольку речь идет об их собственных правах, правах близких и родственников на землю, квартиры, дачи и дома. Поэтому скучать людям точно не придется. Как говорится, жизнь – борьба, в борьбе счастье.
