Киев – На территории Крыма остается около миллиона музейных экспонатов и десятки памятников культуры, которые принадлежат Украине в соответствии с нормами международного права. Однако сейчас официальный Киев не имеет к ним доступа и, соответственно, не может обеспечивать их сохранность. Украинские ученые считают, что необходимо осуществить ряд мер, которые позволят усилить контроль над культурным наследием полуострова. В частности, предлагается создать полный реестр объектов культурного наследия Крыма, а также добиться появления на полуострове мониторинговой миссии ЮНЕСКО.
В государственный реестр недвижимых объектов культурного наследия Украины, находящихся в Крыму, внесены более 60 памятников национального значения и около 1100 – местного значения. Об этом сообщила директор Центра памятниковедения НАН Украины Елена Титова.
«Еще есть своеобразный список из 50 объектов, которые находятся под контролем государства. Они получили статус памятников в соответствии со списками памятников архитектуры УССР еще в 1963 году. Среди них – всемирно известные памятники», – сказала она.
Седьмая часть всех значимых культурных объектов страны находится в Крыму
Всего в Украине, по оценкам ученых, находится около 150 тысяч памятников культурного наследия, однако из них занесены в государственный реестр только около 7 тысяч. Соответственно, по официальной статистике, седьмая часть всех значимых культурных объектов страны находится в Крыму. Однако, как отмечают эксперты, официальные цифры очень далеки от реальной ситуации.
«Эта диспропорция между тем, что есть на государственном учете в Украине, и тем, что реально существует, приводит к тому, что на самом деле мы не имеем документальных подтверждений того, что у нас аннексировано», – заявила Титова.
В то же время российские власти, по ее словам, работают более оперативно, и уже в 2014 году в Крыму по их инициативе был составлен список памятников культурного наследия местного и национального значения. Как отметила Титова, этот перечень вошел в единый государственный реестр памятников истории и культуры народов Российской Федерации.
Самый высокий статус имеет заповедник «Херсонес Таврический»
Исследовательница напомнила, что на территории АРК зарегистрировано 5 историко-культурных заповедников: в Керчи, Бахчисарае, Алупке, Черноморском и Старом Крыму. Самый высокий статус имеет заповедник «Херсонес Таврический». По словам Титовой, благодаря общим усилиям украинских ученых в 2013 году удалось добиться его внесения в список всемирного наследия ЮНЕСКО.
«Теперь проблема в том, что государство Украина отвечает перед мировым сообществом за ситуацию в заповеднике, а на самом деле доступа специалистов и, тем более, официальных представителей туда нет. Эту проблему надо решать на уровне ЮНЕСКО», – сказала она.
Титова отметила, что до 2014 года украинские ученые проделали огромную работу для того, чтобы в список ЮНЕСКО были занесен еще один крымский заповедник: столица крымских ханов Бахчисарай. По ее словам, все документы для этого уже готовы, но что делать в сложившихся условиях научным деятелям Украины неизвестно.
Минкульт: у нас есть план
В Министерстве культуры Украины заявляют, что делают все возможное для восстановления контроля над «аннексированными» культурными памятниками. Однако, по словам первого заместителя министра культуры Игоря Лихового, в условиях, когда у украинских чиновников нет реального влияния на происходящее в Крыму, добиться каких-либо успехов очень сложно.
На прошлой неделе была встреча с музейщиками из Крыма. Перед тем, как им сюда ехать, с ними встречаются ФСБшникиИгорь Лиховой
«Коллеги, с которыми мы общаемся на корпоративных основах, не являются свободными. На прошлой неделе была встреча с музейщиками из Крыма. Перед тем, как им сюда ехать, с ними встречаются ФСБшники, ведут с ними разговоры, требуют писать отчеты», – сказал замминистра.
Лиховой отметил, что главная задача его ведомства – сохранить памятники культуры Крыма, и он благодарен руководителям крымских музеев, которые в сложившихся условиях продолжают беречь наследие Украины.
«У нас есть целый план действий. Мы планируем внести некоторые изменения в законодательство и будем делать все, чтобы декларировать свою заинтересованность в сохранении всех памятников», – сказал Лиховой в комментарии Крым.Реалии.
Замминистра сообщил, что в конце июня в Бонне будет проходить очередная сессия ЮНЕСКО, и на ней украинская сторона намерена поставить вопрос о международной поддержке и мониторинге защиты культурных ценностей, находящихся в Крыму.
«Очевидно, сегодня необходимо предложить внести изменения во многие ратифицированные Украиной конвенции. Как выяснилось, они просто не действуют в этих обстоятельствах. Мы не можем задействовать даже мониторинговые миссии, потому что Россия их блокирует», – сказал Лиховой.
Также он добавил, что министерство со временем планирует внести в государственный реестр все памятники культуры, находящиеся на полуострове.
Разведчиков – на раскопки
По словам руководителя Центра исследования историко-культурного наследия НАН Украины Сергея Кота, в 2013 году на территории АРК действовало 34 музейных учреждения разного типа, в которых находилось 917 тысяч предметов, относящихся к государственной части музейного фонда Украины. Как сообщил ученый, в Севастополе в то время работало 5 музейных учреждений, в которых хранилось 320 тысяч экспонатов из госфонда.
В законодательстве Украины отсутствуют нормы, которые позволяют обеспечивать эффективный контроль над культурными ценностями, которые оказались на территории, не подконтрольной Киеву
Ученый считает, что в законодательстве Украины отсутствуют нормы, которые позволяют обеспечивать эффективный контроль над культурными ценностями, которые оказались на территории, не подконтрольной Киеву.
«В законе об оккупированных территориях зафиксировано, что ответственность за охрану культурного наследия лежит на Российской Федерации как на государстве, которое совершает оккупацию. Такая норма имеет право на жизнь, и она действительно отвечает правовой практике международно-правовых документов. Но достаточно ли этого? Я предлагал другую редакцию и предлагал более подробно расписать несколько пунктов», – сказал Сергей Кот.
По его словам, в законе об оккупированных территориях необходимо закрепить право Украины на все культурные ценности Крыма, а также задекларировать запрет на вывоз объектов и несанкционированные археологические раскопки.
«Выходит, что мы апеллируем к России, но мы на нее переложили ответственность. И нам скажут: а в чем проблема, ребята? Вы же на нас все возложили, поэтому мы и решаем», – сказал ученый.
Сергей Кот сходится во мнении со своими коллегами в том, что необходимо осуществить документирование памятников культуры и ценностей, находящихся на полуострове, указать их состояние, место хранения. Таким образом, считает ученый, Украина сможет отслеживать, какие артефакты и объекты ей принадлежат и что с ними происходит в нынешних условиях.
«Необходимо совершать мониторинг процессов, которые происходят на оккупированных территориях. Это очень сложно. Очевидно, что для этого нужно обращаться к специальным службам, чтобы их инструментарий был задействован не только для того, чтобы фиксировать там перемещение военной техники, но и мониторить то, что происходит с культурными ценностями», – сказал Сергей Кот.
Российские археологи получили возможность проводить раскопки и забирать с собой найденные ценности без согласования с Киевом
В частности, ученый считает, что представители внешней разведки Украины должны следить за тем, какие археологические раскопки проводятся в Крыму. Он напомнил, что ранее все экспедиции получали разрешение в Министерстве культуры Украины и не имели права вывозить найденные артефакты. Однако теперь российские археологи получили возможность проводить раскопки и забирать с собой найденные ценности без согласования с Киевом.
«Нужно отслеживать их отчеты, которые будут появляться в их публикациях. Это нужно отслеживать и документировать», – сказал ученый.
Сергей Кот считает, что официальный Киев должен тщательно следить за всеми фактами незаконного распоряжения культурными ценностями, которые находятся в собственности Украины, и реагировать на все такие случаи. Также, по словам ученого, крайне важно, чтобы ЮНЕСКО направил на полуостров свою мониторинговую группу, в состав которой вошли бы украинские представители.
