Киев – Глава проекта Free Crimea Тарас Березовец выступил с инициативой доизбрания в Верховную Раду Украины депутатов от АРК и Севастополя. На минувших выборах голосование по крымским одномандатным округам не проводилось, и, по мнению политолога, следует это исправить, избрав парламентариев от полуострова на материковой части Украины. Мнения украинских и крымских политиков на этот счет разделились: одни считают, что такие выборы – это шанс увеличить представительство крымчан в парламенте, другие – что полноценное голосование невозможно провести по техническим причинам.
До того, как полуостров перешел под контроль России, на парламентских выборах там избирались 12 мажоритаржиков: 10 округов находилось на территории АРК, два – в Севастополе. Согласно закону Украины об оккупированных территориях, голосование в Крыму не проводится. В связи с этим депутаты от крымских округов на парламентских выборах в октябре прошлого года не избирались. Тем не менее, по спискам политических партий в Верховную Раду попали 4 крымских политика: Мустафа Джемилев, Рефат Чубаров, Сергей Куницын и Людмила Денисова. Также среди действующих нардепов можно выделить ряд «условных» крымчан – это уроженка Судака, певица Злата Огневич, экс-командир гарнизона аэродрома Бельбек Юлий Мамчур, уроженка Севастополя Ирина Фриз, экс-министр финансов Крыма Николай Скорик и экс-начальник крымского главка милиции Николай Паламарчук.
Кроме того, в Верховной Раде создано межфракционное объединение «Крым». Его возглавляет одессит Алексей Гончаренко.
Два сценария от Березовца
Ряд экспертов и политиков утверждают, что если Украина считает Крым своей территорией, то его жители должны от своих мажоритарных округов иметь собственных представителей в Верховной Раде. Глава проекта Free Crimea, политтехнолог Тарас Березовец 11 июня в Киеве презентовал свой план доизбрания нардепов от полуострова. Чтобы сэкономить бюджетные средства, он предлагает провести голосование 25 октября – в день, когда в Украине будут проходить выборы в местные советы.
«Есть две идеи о проведении довыборов мажоритарщиков по Крыму. Первая из них, согласно действующей Конституции и закону «О выборах народных депутатов», от АРК должно быть избрано 10 депутатов и два депутата от Севастополя. Второй сценарий предусматривает изменение закона и доизбрание 3 депутатов: двух от АРК и одного от Севастополя», – сказал Березовец.
По его задумке, избирателями на этих выборах могут стать внутренне перемещенные лица из Крыма. По официальной статистике, их количество составляет чуть более 20 тысяч человек, однако Березовец утверждает, что их число на самом деле втрое больше – около 60 тысяч.
Киев пошлет четкий сигнал о том, что Крым – это украинская территория не только на словах, но и на деле
«Они могут голосовать по местам нынешнего проживания, согласно той регистрации, которая у них была на момент выезда с полуострова. То есть физически, если человек проживал в Симферополе в первом округе, соответственно, он может голосовать за кандидата от первого округа города Симферополя», – пояснил эксперт.
Березовец считает, что с помощью проведения таких выборов будут выполнены две важные для Украины политические задачи. Во-первых, будет увеличено политическое представительство крымчан в парламенте страны, а во-вторых, Киев пошлет четкий сигнал о том, что Крым – это украинская территория не только на словах, но и на деле.
Возможно ли онлайн-голосование?
Идею проведения довыборов крымских мажоритарщиков поддержал Комитет избирателей Украины. Об этом заявила директор программ КИУ Наталья Линник. При этом она подчеркнула, что эта идея имеет шансы на воплощение в жизнь только в том случае, если на это будет политическая воля украинского руководства.
«Мы считаем необходимым представительство крымчан в парламенте Украины. Но предложили бы как первый шаг выборы в Верховную Раду АРК», – сказала Линник.
В Украине уже прорабатывается система онлайн-голосования, и ее цель – позволить гражданам голосовать там, где отсутствуют избирательные участки
Также она отметила, что законодателям стоит рассмотреть идею проведения дистанционного голосования через Интернет. По словам Линник, в Украине уже прорабатывается система онлайн-голосования, и ее цель – позволить гражданам голосовать там, где отсутствуют избирательные участки.
«Но в этой системе есть жесткая необходимость получения персонального электронного ключа. Почему персонального? Чтобы не было фальсификаций. То есть один раз гражданин Украины все-таки должен появиться в отделении государственного реестра избирателей, чтобы получить этот электронный ключ», – сказала представительница КИУ.
По словам Тараса Березовца, дистанционное голосование – это довольно распространенная практика в странах Запада. Так, в США и Германии избиратели могут голосовать через почту, а в Эстонии можно отдать свой голос, отправив SMS.
«Другое дело, что это требует изменений в законодательную базу и технического обеспечения. Но я хочу согласиться с тем, что это вопрос наличия политической воли. Если вы действительно хотите это сделать, вы это сделаете, если не хотите, вы найдете миллион объяснений, почему это не нужно делать», – сказал эксперт.
Мнения депутатов разделились
Среди депутатов Верховной Рады Украины на данный момент нет единого мнения по поводу того, стоит ли проводить довыборы по крымским мажоритарным округам. Нет консенсуса по этому вопросу и у межфракционного объединения «Крым». Его глава Алексей Гончаренко в комментарии для Крым.Реалии заявил, что, по его мнению, избрать крымских мажоритарщиков невозможно технически.
«Надо посмотреть, что конкретно предлагается. Делать из этого просто показушные выборы, лишь бы завести кого-то в парламент, – это неправильный путь. Если это серьезная возможность, это другой разговор, но я ее, честно говоря, не вижу», – сказал Гончаренко.
Противоположного мнения придерживается другой член межфракционного объединения «Крым», народный депутат Юлий Мамчур. Он считает, что организовать выборы в крымских мажоритарных округах нужно обязательно.
«Крым должен быть достойно представлен. Надо плотно работать насчет программы по возвращению Крыма. Я думаю, это будет одна из первейших задач. Главное, чтобы была идея, а законопроект напишут. У нас есть такие головы, которые умеют это хорошо писать», – сказал Мамчур.
Компромиссную позицию занимает народный депутат Украины Ирина Фриз. Она считает, что целесообразность проведения довыборов есть, но их следует проводить не в октябре этого года, а уже в 2019 году.
«На данном этапе законодательная база не готова проводить довыборы в Верховную Раду от представителей Крыма вместе с местными выборами, то есть осенью этого года. Если есть желание эту тему развить, я думаю, что в дальнейшем, наверное, она будет иметь плодотворное законодательное основания для того, чтобы выборы проходили через пять лет», – отметила Фриз.
А глава ЦИК Курултая крымскотатарского народа Заир Смедляев, который на данный момент проживает в Крыму, выступил против проведения довыборов крымских мажоритарщиков на материковой Украине. Он считает, что в этом случае в голосовании примет участие слишком мало избирателей, и подобные выборы не будут отображать реальную волю крымчан.
«Если крымчане будут выезжать на материк голосовать, то у нас будут депутаты с двумя-тремя десятками голосов. Я не являюсь сторонником этого. Если будет интернет-голосование, то должен быть механизм защиты и идентификации человека, который голосует. Если я увижу, что так можно нормально голосовать, то я был бы не против», – сказал Смедляев.
Он подчеркнул, что если выборы все же будут проходить не дистанционно, а на материке, то крымчане не смогут принять участия в голосовании массово. По его словам, жителям полуострова будет сложно отправиться на континент, поскольку им будут создавать препятствия российские власти.
