Создание политики трудовой миграции Украине необходимо в условиях военного конфликта, превратившего часть граждан в вынужденных переселенцев, считают эксперты. По данным Минсоцполитики, количество внутренних переселенцев в связи с аннексией Крыма и оккупацией части Донбасса достигло 1,3 миллиона человек. Эксперты говорят: механизм государственной поддержки переселенцев остается неэффективным, в том числе и потому, что не мотивирует людей к трудоустройству.
Не можем сбалансировать наличие рабочих мест на местных рынках труда с потребностями переселенцев. Мы до сих пор не научились мониторить и реагировать на ситуациюЕлена Макарова
С первых дней переселенцы столкнулись с некачественным предоставлением государственных услуг и обслуживанием в социальных службах, невозможностью получить квалифицированную медицинскую помощь, трудностями с устройством детей в детский сад или школу, говорит заместитель директора Института демографии и социальных исследований НАНУ Елена Макарова. Многие из этих проблем, по словам эксперта, не связаны именно с появлением переселенцев, они существовали и раньше. Проявилась неготовность украинских служб работать в экстремальных условиях, отметила Макарова.
«Госслужбы просто не имели такого опыта. Уже прошло более года с тех пор, как мы принимаем переселенцев, а мы до сих пор не имеем информации о точном количестве внутренних переселенцев и не имеем точной информации об их потребностях. Не можем сбалансировать наличие рабочих мест на местных рынках труда с потребностями переселенцев. Мы до сих пор не научились мониторить и реагировать на ситуацию», – констатирует Макарова.
Я называю это политикой отсечения. И территорий и людей неугодныхАндрей Ермолаев
Для работы с переселенцами нужно институциональное обеспечение, говорит директор Института стратегических исследований «Новая Украина» Андрей Ермолаев. По его мнению, следовало бы создать парламентский комитет по делам Донбасса и желательно, чтобы все фракции и группы принимали участие в его деятельности. Также, по словам Ермолаева, механизм работы с зоной конфликта на востоке Украины должен быть разработан и на уровне исполнительных органов.
«Если то, что происходит в течение года, сознательная политика, я называю это политикой отсечения. И территорий и людей неугодных. Думаю, что политику отсечения надо прекратить, потому что мы уже на грани», – говорит Ермолаев.
Государство должно ориентироваться на эффективное использование человеческих ресурсов – Ермишина
Сейчас в Украине есть потребность в создании политики трудовой миграции, говорит переселенка Оксана Ермишина, председатель «Всеукраинской организации по делам вынужденных переселенцев». Цель такой политики – определить заранее, в какой области переселенец сможет использовать свой потенциал – как предпринимательский, так и наемного работника.
Переселенцы – это, с одной стороны, люди, которые все потеряли. Но это также люди, которые имеют высокий уровень образования, успешные люди, которые чего-то достигли. Не надо селить этих людей в общежития и посылать в заброшенные селаОксана Ермишина
«Переселенцы – это, с одной стороны, люди, которые все потеряли. Но это также люди, которые имеют высокий уровень образования, успешные люди, которые чего-то достигли. Не надо селить этих людей в общежития и посылать в заброшенные села. Политика страны должна быть направлена на максимально эффективное использование человеческих ресурсов. Если мы имеем какого-то хорошего специалиста, то госслужащий должен задуматься, как его использовать на той территории, на которую он попал. Если на этой территории он непригоден, то надо посмотреть где он будет востребован».
Оксана Ермишина считает, что при регистрации переселенцев следовало бы указывать последний опыт работы и области, в которых человек может работать.
Ранее правительство запустило «Информационный ресурс для граждан», где можно поискать вакансии и жилье в разных областях Украины. Согласно этому ресурсу, например, больше всего предложений относительно временных поселений, пока во Львовской, Житомирской, Хмельницкой и Кировоградской областях.Эксперты, однако, считают, что государственная и благотворительная помощь часто побуждает переселенцев не работать. В таком случае из потенциально активных людей, которые могут наполнять бюджет страны, они превращаются в тех, кто его «проедает». Для решения этой проблемы эксперты предлагают создать системы льготных кредитов для покупки жилья и снизить налоговую нагрузку для работодателей, которые трудоустраивают переселенцев.
Оригинал публикации – на сайте Радіо Свобода
