Киев – Верховная Рада Украина на этой неделе провалила голосование постановления о сохранении самобытности крымчаков и крымских караимов. Для принятия этого документа не хватило нескольких голосов, но депутаты обещают, что повторно проголосуют за него уже в этом месяце. В случае если это произойдет, то парламент признает караимов и крымчаков коренными народами Украины и возьмет на себя обязательства гарантировать им право на самоопределение и сохранение самобытности.
Постановление о малых народах Крыма, которое рассматривал парламент 19 июня, носит название «О заявлении Верховной Рады Украины о сохранении в Украине самобытности и культурного наследия крымских караимов (караев) и крымчаков».
Согласно документу, Украина гарантирует сохранение и развитие этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности крымских караимов и крымчаков как коренных малых народов, исторической родиной которых является Крымский полуостров. Кроме того, украинское государство гарантирует защиту и реализацию неотъемлемого права на самоопределение караимского и крымчацкого народов в составе Украины посредством создания национально-территориальной автономии.
Правительству поручается разработать практические механизмы защиты прав этих народов в условиях оккупации Крыма
В проекте заявления указано, что парламент поручает Кабмину подать проекты законов и разработать другие нормативные акты, которые устанавливают меры, направленные на поддержку самобытности и сохранение культурного наследия крымских караимов и крымчаков. Также правительству поручается разработать практические механизмы защиты прав этих народов в условиях оккупации Крыма. Конкретные сроки, в течение которых Кабмин должен выполнить поставленные задачи, в документе не оговариваются.
Догнать и перегнать Россию
Инициатор постановления народный депутат Георгий Логвинский заявил, что подал в парламент этот документ, поскольку нельзя забывать о коренных народах Украины, у которых нет собственного государства.
«Караимы и крымчаки – коренные народы Крыма, и мы должны их поддерживать, поддерживать их самобытность и культуру», – сказал Логвинский в комментарии для Крым.Реалии.
По его словам, он подал проект постановления еще и потому, что Россия сейчас на международной арене заявляет о крымчаках и крымских караимах как о коренных малочисленных народах России, в то время как в украинском законодательстве эти народы не получили статус коренных.
Важно, чтобы на международной арене было четкое понимание, что это наши коренные народыГеоргий Логвинский
«В нашей ситуации важно, чтобы на международной арене было четкое понимание, что это наши коренные народы. Более того, есть похожее соответствующее постановление в России. И с нашей стороны мы были обязаны быстро реагировать», – сказал Логвинский.
Проект постановления был выставлен на голосование 17 июня. За его принятие проголосовали 219 депутатов, воздержались – 3, против – ни одного, не голосовали – 59 нардепов. Для того, чтобы документ был принят, не хватило 7 голосов.
Объясняя причины провала при голосовании, глава Меджлиса крымскотатарского народа, народный депутат Рефат Чубаров подчеркнул, что в этом случае не было «подводных камней».
«Спикер предложил проголосовать в целом без обсуждения, зал согласился, но не хватило нескольких голосов. Так нередко бывает (что, конечно, также плохо), когда вопросы повестки дня, выносимые или попавшие на завершение сессионного заседания, не набирают необходимого количества голосов. Днями постановление будет принято», – написал Чубаров на своей странице в Facebook.
По словам Георгия Логвинского, он добивается того, чтобы на следующей неделе его проект постановления поставили на голосование. Депутат надеется, что при второй попытке в нем примет участие достаточное количество его коллег.
Постановление остановит ассимиляцию
По мнению юриста Международного фонда поддержки коренных народов Крыма, представителя крымчацкого народа Вячеслава Ломброзо, провалив голосование, украинские депутаты продемонстрировали свой низкий правовой уровень.
«Они не осознают самоценность данного нормативного акта, хотя ценность его довольно большая, потому что этим голосованием Украина бы заявила, что мы, как весь цивилизованный мир, признаем все права коренных народов, предусмотренные международным правом», – сказал Ломброзо.
Он считает, что принятие этого постановления является очень важным для его народа и крымских караимов, даже несмотря на то, что территория крымского полуострова на данный момент не подконтрольна Украине.
«Во-первых, оккупация Крыма, как любая оккупация, – это временное явление, надеюсь. Во-вторых, помимо оккупированной территории, есть неоккупированная территория, где, если будут созданы определенные условия, можно будет реализовать многие положения», – отметил юрист.
По его мнению, если бы в Украине создавались очаги культуры крымских караимов и крымчаков, то это бы хорошо влияло на развитие самобытности этих народов.
Ломброзо напомнил, что, согласно последней переписи населения, в Крыму проживает 204 крымчака, а на территории материковой Украины – 408.
Если будут созданы определенные условия, то как крымчаки себя бы идентифицировало большее количество людейВячеслав Ламброзо
«Если будут созданы определенные условия, то как крымчаки себя бы идентифицировало большее количество людей по одной просто причине: отсутствие статуса коренного народа влечет за собой культурную ассимиляцию», – подчеркнул Ломброзо.
Караимы по сравнению с крымчаками являются более многочисленным народом. В соответствии с переписью населения 2001 года, их численность на материковой части Украины составляет 525 человек, а в Крыму — 671.
Политолог: Нужен отдельный закон
Эксперт Украинского независимого центра политических исследования Юлия Тищенко отметила, что в данный момент в процессе разработки находится ряд законопроектов, посвященных правам коренных народов Украины. По ее словам, постановление о сохранении самобытности крымчаков и крымских караимов следует рассматривать как часть подготовки этих документов.
«С одной стороны, есть вопросы по поводу того, как это постановление будет реализовано на территории аннексированного Крыма. Но, с другой стороны, есть вопросы к самим депутатам. Провальными голосованиями такого рода они играют достаточно негативную роль в восприятии тех, кто следит за тем, что делает Украина для тех, кто остался на оккупированных территориях», – сказала Тищенко.
По словам эксперта, данное постановление, в первую очередь, демонстрирует политическую позицию государства по поводу коренных народов, а к конкретным практическим действиям этот документ сам по себе не ведет. Как считает Тищенко, следующим шагом после принятия этого парламентского заявления должно стать появление закона, из которого уже будут вытекать конкретные шаги по сохранению самобытности и культуры крымчаков и караимов.
