Специально для Крым.Реалии, рубрика «Мнение»
В начале июля прокурор российского Крыма Наталья Поклонская потребовала возбудить в отношении руководства предприятия «Черноморнефтегаз» уголовное дело за злоупотребление служебными полномочиями – закупку компьютеров и спецтехники по завышенной цене. Предполагаемый ущерб госпредприятию составил 20 миллионов рублей.
Материалы по этому обвинению, собранные в ходе прокурорских проверок, были переданы на рассмотрение следственных органов.
В ответ нынешний руководитель «Черноморнефтегаза» Сергей Бейм, известный местный топливный магнат (его семья владеет корпорацией ТЭС – заправками, инфраструктурой для обработки и доставки топлива), заявил, что никаких разбирательств не боится, а информацию местной прокуратуры считает сомнительной. 20 июля на своей пресс-конференции управленец сказал буквально следующее: «Для меня важен имидж «Черноморнефтегаза», и свое имя не охота марать. Мы покажем цифрами, и потом мне будет все равно, что напишет на меня Счетная палата или прокуратура. Мы это все уже проходили».
Сейчас речь зашла о самом лакомом (с точки зрения гарантий экономической успешности) куске регионального госбизнеса
В общем, июль принес Крыму очередной громкий коррупционный скандал, настоящей причиной которого является борьба представителя «династийной экономической элиты», одного из богатейших людей республики, возглавляющего государственное предприятие, с силовым блоком Сергея Аксенова за полную власть над энергоресурсами полуострова.
Разница только в том, что предыдущие аппаратные противостояния велись за контроль над дотационным потоком, идущим из Москвы (поэтому летели шапки министров), а сейчас речь зашла о самом лакомом (с точки зрения гарантий экономической успешности) куске регионального госбизнеса.
Так что «Черноморнефтегаз», вероятно, ожидает уже не раз откатанный сценарий «коррупционная схема – скандал – увольнение». Вот только кто от этого выиграет?
Историческая грызня
Впервые о коррупции на госпредприятии заговорили еще в декабре 2014 года. Тогда служба финансового надзора Крыма передала в ФСБ сведения о нарушениях, допущенных при расходовании средств в общем размере более 27 миллионов рублей.
Наталья Поклонская взялась за жесткую проверку «Черноморнефтегаза», отрабатывая фактический заказ Сергея Аксенова
Такая сумма набежала за счет списания большого количества горюче-смазочных материалов и незаконных издержек на содержание судов, находящихся в режиме прикола.
Тогда ФСБ провела соответствующие проверки, но их результаты не были обнародованы.
А вот новое коррупционное разбирательство с самого начала стало достоянием общественности. Правда, в этот раз инициатором расследования стали уже не правоохранительные органы.
В начале июля Наталья Поклонская взялась за жесткую проверку «Черноморнефтегаза», отрабатывая фактический заказ Сергея Аксенова. Ведь 28 июня на заседании республиканского правительства именно он «порекомендовал» (читай: дал наводку) прокуратуре и Счетной палате Крыма вплотную заняться этим предприятием.
Никто не сомневается, что в «Черноморнефтегазе» действуют коррупционные схемы
Примечательно и то, что после начала проверок глава республики распорядился на время расследования поручить все государственные закупки «министерству топлива и энергетики Крыма». И это в самый разгар борьбы с Москвой за влияние на ключевые республиканские ведомства.
Конечно, никто не сомневается, что в «Черноморнефтегазе» действуют коррупционные схемы, а его руководство, как в песне Семена Слепакова, не прочь сделать глоток из денежного потока. Но гиперактивное участие Сергея Аксенова в этом разбирательстве недвусмысленно указывает на то, что речь идет о внутриполитической схватке за ключевой финансовый ресурс.
Игра за «Черноморнефтегаз» действительно стоит свеч. Предприятие является одним из ценнейших экономических активов Крыма. Поэтому в управлении компанией всегда участвовали представители самых влиятельных семей и политических групп полуострова.
И Бейм, и Донич – бывшие регионалы. Именно былые заслуги позволили им войти в пул людей, контролирующих административные и финансовые ресурсы аннексированной республики
Например, с 2006 по 2009 год предприятие возглавлял Анатолий Присяжнюк, который впоследствии стал губернатором Киевской области и одним из столичных столпов Партии регионов.
С 2007 по 2011 годы в руководство компании входил сын Леонида Грача – Алексей. В 2011 году, когда Грач-старший окончательно поссорился с Петром Симоненко и перешел из КПУ в КПРС, Алексея уволили, а его отца вытеснили с политической авансцены страны и региона.
Осенью прошлого года у руля «Черноморнефтегаза» оказался Сергей Бейм.
В 2014 году Бейм выдвигался на выборы в крымский парламент от «Справедливой России» (в 2006 году он стал депутатом Верховной Рады АРК от БЮТ, позже перешел под флаги Партии регионов). «Справедливая Россия» в Совет не прошла, но это не помешало Сергею Бейму возглавить одно из главных предприятий полуострова.
Это не единичный пример. Сергей Донич – нынешний ректор КФУ – также баллотировался от партии «Патриоты России», которая не прошла в парламент. Но это не стало препятствием для нового назначения чиновника.
Дело в том, что и Бейм, и Донич – бывшие регионалы. Именно былые заслуги позволили им войти в пул людей, контролирующих административные и финансовые ресурсы аннексированной республики.
Старая региональная элита Крыма имеет собственные интересы, которые часто противоречат интересам Аксенова
Сергей Бейм как человек из старой региональной элиты показался Сергею Аксенову лучшей кандидатурой на должность руководителя «Черноморнефтегаза», чем Сергей Коммисаров – представитель газпромовской вертикали, который возглавил предприятие сразу после мартовского референдума (а до того управлял ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»). Именно потому 30 сентября 2014 года (уже через две недели после провала выборов) Бейм и встал у руля госкомпании.
Но оказалось, что старая региональная элита Крыма имеет собственные интересы, которые часто противоречат интересам Аксенова. Вот почему менее, чем через год после назначения, Сергею Бейму приходится отбиваться от нападок человека, который формально и пригласил его на эту должность.
Поводы и враги
Дабы лишний раз не дергать за усы тигра, ответственность за усилившийся прессинг Сергей Бейм публично возложил на… Леонида Грача. Тот, пользуясь своим статусом главы регионального отделения партии «Коммунисты России», направил в Счетную палату республики обращение, в котором обвинил руководство «Черноморнефтегаза» в правонарушениях.
То, что Леонид Грач имеет свой интерес в «Черноморнефтегазе», очевидно
По словам Бейма, ни один факт в обращении Грача не является достоверным, но именно с этой якобы клеветы и началась травля, к которой подключилась прокуратура.
То, что Леонид Грач имеет свой интерес в «Черноморнефтегазе», очевидно: возможно, он даже хочет вернуть в руководство компании своего сына. Очевидно и то, что Грачом-старшим могли воспользоваться как спусковым крючком для акции, призванной сместить Сергея Бейма или сделать его более управляемым.
Все это понятно и естественным образом вытекает из расклада сил на полуострове.
Непонятно только одно: почему Москва до сих пор не нашла более контролируемой замены Сергею Бейму, чтобы погасить конфликт и закрыть кормушку для крымских чиновников? В местной политической среде предполагают, что все дело в том, что нынешний руководитель «Черноморнефтегаза» тесно связан с командой федерального правительства. А значит, для его увольнения необходима публичная дискредитация.
Как бы там ни было, но времени на усмирение Бейма у Сергея Аксенова остается мало, ведь скоро в республику прибудут московские комиссары (заместители министров), и тогда кулуарная борьба за ресурсы значительно усложнится. Так что громких решений по делу «Черноморнефтегаза» стоит ожидать уже в ближайший месяц.
Лев Абалкин, крымский политолог
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
