Россия хочет базу: как долго продержится Беларусь?

Специально для Крым.Реалии, рубрика «Мнение»

Неформальная встреча президентов России Беларуси, прошедшая 18 сентября в Сочи, закончилась ничем. Об этом сообщил автору белорусский аналитик, председатель Наблюдательного совета Центра стратегических и внешнеполитических исследований Юрий Царик.

«Александр Лукашенко повторил традиционные уже формулы белорусской внешней политики: о необходимости отказа от санкций и линий разграничения, а также о том, что Беларусь нормализует отношения с ЕС и США не в ущерб России. Российская сторона дала недвусмысленно понять, что имеет рычаги воздействия на предвыборную ситуацию в Беларуси и поддержит того кандидата, который будет устраивать Москву. Поскольку, чтобы устраивать Москву, Лукашенко необходимо разрешить разместить в Беларуси российскую базу и тем самым перечеркнуть все внешнеполитические достижения последних лет и подорвать суверенитет страны, то он на это не пойдет», – пояснил Царик.

Тупиковым вопросом встречи встало настойчивое желание Москвы разместить на территории соседней страны военную базу, которую многие эксперты склонны рассматривать как новый плацдарм для нападения на Украину и как угрозу странам Балтии. Кроме этого, аналитики отмечают, почти половина населения Беларуси выступает против создания такой базы, не говоря уж о том, что подобное решение явно осложнит отношения Беларуси с западными партнерами, которые последние несколько лет и так, мягко говоря, были непростыми.

«Создание российской военной базы в Беларуси мгновенно перечеркнет дипломатические усилия Минска, предпринятые в 2014-2015 годах в направлении содействия мирному процессу в Украине. При положительном решении вопроса Минск потеряет статус нейтральной площадки, подорвет доверие к себе со стороны Киева, а также перестанет быть заслуживающей доверия площадкой в глазах западных участников переговоров – и именно в тот момент, когда мирный процесс в Украине, наконец, заработал, а соглашение о прекращении огня впервые стало соблюдаться», – считает Юрий Царик.

Кроме того, аналитик отметил, что множество вопросов вызывает и сам текст соглашения. Например, в четвертой статье проекта документа закрепляется отсылочная норма о том, что состав российской авиационной базы определяется российской стороной по согласованию с белорусской.

«То есть, соглашение о создании базы является рамочным, а размер военного контингента должен определяться отдельно, причем без указания процедуры такого согласования. Безусловно, это положение делает весь процесс размещения базы заведомо непрозрачным. Кроме того, оно оставляет огромное пространство для спекуляций и дальнейшего наращивания российского военного контингента. Тем более, что организационно-штатная структура базы, согласно той же статье, подлежит утверждению и изменению в одностороннем порядке российской стороной лишь с уведомлением белорусской», – пояснил эксперт.

Далее, в статье 3 проекта указывается, что база создается в том числе для «противодействия актам вооруженного нападения со стороны международных террористических формирований». При этом остается неясным, о каких террористических формированиях идет речь.

«Очевидно, что формально под указанную формулировку целей создания базы подпадают даже эпизодические нападения военизированных формирований на территорию Беларуси, например, из Украины. Учитывая обширный опыт влияния Российской Федерации на самые разные аспекты внутриполитической жизни Украины, в складывающейся ситуации нельзя исключать вариантов инсценировки такого нападения с целью применения силы в отношении Украины. Это резко повышает неопределенность военно-политической обстановки в регионе», – предполагает Юрий Царик.

Кроме того, право принятия решения об использовании воздушного пространства одной стороны договора другой стороной предоставляется равно как российским, так и белорусским военным. Также проект соглашения о российской авиационной базе содержит положения о возможности применения в одностороннем порядке оружия российскими военнослужащими вне базы с уведомлением белорусской стороны.

Словом, если соглашение реализуется в описываемом виде, это фактически будет означать свободную возможность российских войск действовать с белорусской территории так же, как со своей собственной. При этом очевидно, что Россия не намерена уступать Беларуси, и пытается продвигать выгодное ей решение всеми способами. Одним из таких способов может стать и иллюзия «Майдана» – как предлог вторгнуться на территорию соседней страны. В любом случае теперь у Москвы уже не будет возможности списать свои действия на очередные «происки ЦРУ» – слишком очевидна ее собственная заинтересованность в такого рода дестабилизации.

Ксения Кириллова, журналист

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции