За последний год возросло количество украинцев, которые негативно относятся к переселенцам, констатируют социологи. И именно это часто становится причиной сокрытия внутренне перемещенными лицами (ВПЛ) своего статуса. Кроме того, власти до сих пор не создали необходимые условия для них, в частности переселенцы до сих пор не имеют права голосовать на местных выборах, отмечают представители общественных организаций по делам переселенцев. Они настаивают на немедленном решении этой проблемы.
В течение года показатель местных жителей, которые считают, что переселенцы усложняют их жизнь, поднялся до 10 процентов, сдать жилье для ВПЛ в аренду в Киеве согласились лишь 1,8 процента граждан. Таковы данные опроса, проведенного общественной инициативой «Возрождение Донбасса» совместно с социологической кампанией TNS Ukraine.
За полтора года более половины опрошенных переселенцев не смогли адаптироваться на новом месте жительства, трети из них не хватает необходимой информации, 15 процентов скрывают свой статус.
Нельзя заставить людей зарегистрироваться. Это можно сделать только в том случае, если регистрировать все в странеЭлла Либанова
По данным Минсоцполитики, количество переселенцев превышает 1,5 миллиона человек, но на самом деле их гораздо больше, ведь не все хотят регистрироваться, говорит директор Института демографии и социальных исследований НАНУ Элла Либанова. Согласно закону о защите прав и свобод внутренне перемещенных лиц, в Минсоцполитики должны создать единый реестр ВПЛ. Пока такой реестр не создан, но его создание вряд ли будет иметь существенный эффект, считает Либанова.
«Вероятно, дело в системе, и я не уверена в том, что если мы пойдем на создание единого государственного реестра, то это принципиально изменит ситуацию. Нельзя заставить людей зарегистрироваться. Это можно сделать только в том случае, если регистрировать все в стране. Например, если карточка социального страхования будет работать только в том случае, если взносы платятся по месту регистрации, тогда это может стать стимулом для того, чтобы человек зарегистрировался», – говорит Либанова.
«Я могу стать мэром или депутатом, но голосовать не могу»
Большинство переселенцев не находят себя на новом месте из-за социально-бытовых причин – трудно найти работу, жилье, получить медицинские услуги, рассказывает переселенка с Донбасса, председатель Всеукраинской организации по делам вынужденных переселенцев Оксана Ермишина. И, вероятно, одним из самых болезненных вопросов остается невозможность для переселенцев голосовать, говорит она.
Мы хотим влиять на то, что происходит на территории той общины, где сейчас проживаемОксана Ермишина
«Сейчас проходят выборы, и мы хотим влиять на то, что происходит на территории той общины, где сейчас проживаем. Я бросила все и приехала сюда не потому, что там стреляли, а потому, что чувствовала себя частью Украины, а теперь мне не дают голосовать. Я могу стать мэром или депутатом, но голосовать я не могу», – отмечает Ермишина.
Проблемы возникают не только у переселенцев, сейчас украинцы часто сталкиваются с нарушением своих прав, считает директор института стратегических исследований «Новая Украина» Андрей Ермолаев. Просто переселенцы это все очень хорошо отразили своей судьбой и положением, когда можно баллотироваться, но нельзя голосовать, отмечает Ермолаев.
«Проблема вообще состоит в том, что власть поставила огромное количество граждан, среди которых переселенцы, просто они как лакмусовая бумажка, вне конституционного поля. Я жду, когда общественные организации по делам переселенцев подадут иск в Конституционный суд на власти и президента. Это предмет даже для импичмента», – говорит Ермолаев.
Для решения проблем переселенцев эксперты рекомендуют создать специальную государственную программу и государственный орган для работы с переселенцами, ведь сейчас ВПЛ находятся в сфере деятельности многих министерств одновременно. Кроме того, они настаивают и на предоставлении возможности переселенцам голосовать. В связи с этим 5 октября председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман заявил, что намерен дать поручение комитетам парламента по подготовке вопроса о порядке голосования вынужденных переселенцев на местных выборах 25 октября.
14 июля 2015 года депутаты Верховной Рады Украины приняли новый закон о местных выборах, в котором так и не предусмотрели право переселенцев выбирать местную власть по месту жительства. Несмотря на то, что эксперты, депутаты и общественные активисты после анализа законопроекта предложили к нему более полутора тысяч поправок, в том числе и относительно переселенцев, закон был принят без учета интересов внутренне перемещенных лиц.
Опрос проводился среди переселенцев из Донецкой и Луганской областей, которые достигли 18 лет, а также жителей 7 регионов: город Киев, Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Львовская, Луганская и Николаевская области. В городах с населением более 50 тысяч человек. Опрос проводился в период с 29 июля по 11 августа 2015 года. Опрошены 1000 ВПЛ и 1000 местных жителей.
Оригинал публикации – на сайте Радіо Свобода
