Депутат раздора: Госсовет не «сдает» Гриневича Поклонской

Симферополь – Вопрос лишения Валерия Гриневича, арестованного по подозрению в вымогательстве и взяточничестве, мандата депутата Госсовета Крыма стал камнем преткновения между прокурором республики и депутатским корпусом. Несмотря на требование Натальи Поклонской, парламентарии не спешат избавлять своего коллегу от полномочий депутата. По их словам, для того, чтобы вынести такое решение, необходимо детально изучить материалы уголовного дела. Адвокат подозреваемого полагает, что оснований для лишения Гриневича мандата нет. Наблюдатели и эксперты уверены: депутаты Госсовета не будут спешить с удовлетворением требования прокурора, поскольку рискуют стать следующими.

В четверг, 22 октября, на очередном пленарном заседании Государственного Совета Крыма ожидалось рассмотрение обращения прокурора республики Натальи Поклонской о лишении полномочий депутата Госсовета Валерия Гриневича (фракция «Единая Россия»).

Он подозревается в совершении мошенничества и покушении на мошенничество в особо крупном размере. По данным следствия, с июля по октябрь 2015 года депутат получил от одного из жителей города Саки 35 тысяч долларов, за которые обещал решить вопрос о прекращении проверки, проводимой в отношении него правоохранительными органами. Гриневич был задержан 12 октября 2015 года сотрудниками управления ФСБ по Крыму с поличным в момент получения очередной части денег. Суд избрал Гриневичу меру пресечения в виде ареста на два месяца.

Президиум регионального политического совета крымского отделения партии «Единая Россия» принял решение приостановить членство Гриневича в партии.

Спустя несколько дней после ареста «единоросса» Поклонская направила обращение на имя спикера крымского парламента Владимира Константинова с требованием лишить Гриневича депутатских полномочий.

Свое требование прокурор Крыма мотивировала тем, что Гриневич «не осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе, то есть не занимает государственную должность, он не может быть отстранен по ходатайству следователя». «Прекращение полномочий в данном случае возможно только по решению Госсовета», – пояснила Поклонская. По ее словам, такая мера необходима, поскольку обвиняемый, используя свой статус, «допускал вмешательство в деятельность правоохранителей». В частности, как утверждает Поклонская, Гриневич приезжал на места проверок, где, представляясь депутатом, мешал их проведению. «Он может продолжать оказывать давление на следствие. Не говоря уже о том, что совершение противоправных действий дискредитирует его как депутата крымского парламента», – сказала руководитель надзорного ведомства.

Эмоциональное выступление прокурора

Вопреки ожиданиям, вопрос лишения Гриневича депутатских полномочий в повестке дня заседания Госсовета 22 октября отсутствовал. Данное обстоятельство возмутило Поклонскую, которая находилась в сессионном зале. Выступая с трибуны парламента, прокурор уточнила, что требует снять с депутата полномочия в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

«Хочу уточнить, что в качестве оснований мною приводятся факты, свидетельствующие о том, что Гриневичем допущены нарушения ограничений, предусмотренных статьей 12 указанного федерального закона. При этом подчеркиваю, что они не связаны с расследованием уголовного дела, по которому нужно ждать обвинительный приговор», – сказала Поклонская и добавила, что у Госсовета есть не более 30 дней со дня появления оснований для лишения статуса на принятие решения (цитируется по «Крыминформу»).

Прокурор заявила, что, по статье 25 республиканского закона «О статусе депутата Государственного совета Республики Крым», недопустимо вмешательство депутата в оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и следователей, судебную деятельность и деятельность органов прокуратуры. В то же время, по словам Поклонской, Гриневич систематически это делал.

Она заявила, что депутат регулярно угрожал тем, кто проводил проверки в отношении его предприятий. «Неоднократно обращался с требованиями не только в прокуратуру, но и в министерство экологии и природных ресурсов Крыма не аннулировать действие лицензии по указанным предприятиям. Высказывал угрозы в адрес специалистов, привлекаемых прокурорами при расчете ущерба республике в результате незаконной добычи полезных ископаемых», – сказала она.

Поклонская отметила, что Гриневич не упускал случая воспользоваться депутатской «корочкой». «Когда по указанным материалам прокуратуры были возбуждены уголовные дела, в ходе проведения следственных действий следователями Гриневич Валерий Васильевич также приезжал на карьер ООО «КрымЕвроБуд», где, представляясь и показывая красивое депутатское удостоверение Государственного совета Республики Крым, препятствовал проведению осмотра места происшествия, в присутствии прокурора оказывал психологическое давление на сотрудников учреждения министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, принимавших участие в следственных действиях», – подчеркнула прокурор Крыма.

Кроме того, заметила она, Гриневич постоянно козырял своими близкими связями с руководством республики и органами власти и высказывал угрозы дознавателю, в чьем производстве находилось уголовное дело о незаконной деятельности указанных предприятий, причем «с требованием вернуть ему лично в руки документы, изъятые в ходе дознания».

Прокурор сказала, что озвучила факты недопустимого вмешательства в деятельность правоохранительных органов, сознательно не коснувшись расследования уголовного дела в отношении депутата. Она обратила внимание на то, что статус депутата «никоим образом не облегчит судьбу Гриневича» по уголовному делу, поскольку после возбуждения уголовного дела никаких особых прав у него нет.

«Уважаемые депутаты, неужели откровенный произвол, который демонстрировался Гриневичем до тех пор, пока правоохранители его не остановили, с вашей стороны не получит должной реакции? Необходимо признать очевидную вещь – сегодня ваше решение, каким бы оно ни было, в любом случае получит оценку людей, тех крымчан, которые приходили на выборы с надеждой на перемены к лучшему, и пойдут они завтра с этой надеждой снова голосовать или нет, зависит в том числе и от вашей реакции на указанное поведение депутата Госсовета. Непринятие мер – значит, вы поддерживаете поведение указанного депутата. То есть оно приемлемо всеми остальными», – обратилась Поклонская к депутатам.

Она призвала народных избранников принять объективное решение. «Прокуратура республики, со своей стороны, и я как прокурор заявляю, что умалчивать указанные факты не будем. На основании изложенного повторно предлагаю, Владимир Андреевич (Константинов. – КР), вынести на голосование вопрос о досрочном прекращении депутатских полномочий Гриневича по указанным мною основаниям именно не в связи с расследованием уголовного дела, а в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», – отметила прокурор Крыма.

В ответ председатель Госсовета сказал, что необходимо создать депутатскую комиссию и рассмотреть этот вопрос на следующем заседании, которое ориентировочно пройдет через неделю. Позже Константинов заявил журналистам, что рассмотрение такого обращения прокурора будет первым в истории Госсовета Крыма. «Да, есть обращение, мы обязаны реагировать. Какое было его поведение, если это не связано с уголовным делом, – сказал он. – Это новое для нас. Мы никогда не рассматривали такого рода претензий».

В то же время он уточнил, что, по закону, права депутата защищены, пока не вступило в силу решение суда.

Возмущение депутата

Депутат Госсовета Крыма Сергей Шувайников (фракция ЛДПР), комментируя отсутствие в повестке дня заседания парламента вопроса о лишении Гриневича депутатских полномочий, подчеркнул, что для этого есть процедура.

«Во-первых, мы никогда раньше с таким не сталкивались. Процедура заключается в том, что мы должны рассмотреть в течение месяца обращение прокурора. Она (Поклонская. – КР) просит лишить Гриневича депутатских полномочий не по уголовному делу, а ссылаясь уже на совершенно другой федеральный закон. Мы должны изучить все обстоятельства, мы не может просто так, даже если это кому-то захотелось, взять и лишить депутата полномочий. Это серьезный прецедент. А так, с голоса, когда депутаты не в курсе, услышали только одну позицию, не видели документов, не знают мнений, очень сложно брать на себя такую ответственность», – сказал Шувайников в беседе с Крым.Реалии.

По его словам, ему не понравилось, когда из уст прокурора в адрес парламентариев прозвучал упрек в том, что если подозреваемого не лишат депутатских полномочий, то «вы чуть ли не такие же, как Гриневич». «Я высказал в личной встрече прокурору, что так нельзя эмоционально подходить к этому вопросу. Если Гриневич виноват, надо разбираться. Тут надо отделять правовые стороны вопроса от эмоциональной. Нельзя просто так с трибуны равнять всех под одну гребенку. Мне это не совсем, мягко говоря, понравилось», – добавил депутат.

По мнению Шувайникова, это равносильно тому, как если бы он вышел на трибуну и выразил недоверие любому из прокуроров, работающих в Крыму, только лишь потому, что тот не рассмотрел его депутатский запрос. «Поставил бы вопрос о недоверии этому прокурору и потребовал бы от прокурора Республики Крым лишить его полномочий», – сказал член фракции ЛДПР.

При этом он положительно оценил решение Константинова, предложившего создать депутатскую комиссию по этому вопросу.

Грач: выстрел из пушки по воробьям

Экс-спикер Верховной Рады Автономной Республики Крым, первый секретарь комитета крымского отделения партии «Коммунисты России» Леонид Грач считает, что, с правовой точки зрения, вопрос лишения Гриневича депутатских полномочий неоднозначный. «Одно дело – следственный период, а другое дело – судебное решение. Оно может быть в перспективе разным, в том числе и оправдывающим Гриневича», – подчеркнул Грач в комментарии для Крым.Реалии.

Внимание к персоне Гриневича со стороны Поклонской экс-спикер парламента автономии назвал «выстрелом из пушки по воробьям». «Гриневич – воробушек в составе коррупционного, криминального большинства, которое существует в Госсовете. А раз так, тогда встает вопрос: а зачем попу гармонь? Играем в игру Поклонская – Акенов? Что мы и за Госсовет взялись, что мы чистенькие, пушистенькие, беленькие, боремся наравне со всеми», – сказал Грач.

По его словам, вокруг арестованного депутата еще будет несколько вариантов «самых удивительных и поразительных». «Тот же Константинов прекрасно понимает: отдай вот так сходу своего, значит возьмутся за тебя. А зачем ему это?» – отметил первый секретарь комитета крымского отделения партии «Коммунисты России».

Крымский политолог Дмитрий Омельчук считает, что Госсовет Крыма не стал рассматривать вопрос лишения Валерия Гриневича мандата по той причине, что у многих депутатов могут возникнуть похожие проблемы. «Своих стараются не выдавать», – сказал Омельчук в комментарии для Крым.Реалии.

Он уверен, что о каком-либо конфликте между прокуратурой Крыма как таковой и депутатским корпусом говорить преждевременно. «Здесь вопрос в другом: зная очень добрые отношения между руководством республики (главой Крыма Сергеем Аксеновым. – КР) и главой прокуратуры, нет ли тут какой-то связи? Но это только предположение», – выразил мнение Омельчук.

Между тем, адвокат арестованного депутата Юлия Дорофеева уверена, что принятие Госсоветом решения о лишении полномочий депутата Гриневича будет незаконным.

«Мое субъективное мнение как адвоката, что это будет не соответствовать (закону), потому что у нас лицо не признано виновным. Бывают ситуации, когда человек работает директором, начальником службы и обвиняется в совершении тяжкого должностного преступления, и орган следствия имеет право выходить с ходатайством в суд об отстранении его от должности. На сегодняшний день орган следствия не обращался с таким ходатайством», – сказала Дорофеева журналистам (цитируется по «Крыминформу»).

По предварительной информации, вопрос лишения Гриневича депутатских полномочий будет рассмотрен через неделю во время внеочередного заседания Госсовета.

Текст содержит терминологию, официально используемую на Крымском полуострове.