Киев – Первый заместитель прокурора АРК Назар Холодницкий пошел на повышение и возглавил специализированную антикоррупуционную прокуратуру. В надзорном ведомстве Крыма он был наиболее публичным лицом и, по оценкам экспертов, тянул на себе львиную долю работы этого органа. Прокурор АРК Василий Синчук заверяет, что уход Холодницкого не скажется на качестве работы его подчиненных и они продолжат защищать права крымчан, как это требует от них законодательство.
Конкурсная комиссия по отбору кандидатов на занятие административных должностей в специализированной антикоррупционной прокуратуре несколько месяцев отбирала кадры и в итоге подала на рассмотрение главе ГПУ Виктору Шокину две кандидатуры на должность руководителя нового ведомства. Среди них значились львовский прокурор Максим Грищук и первый заместитель прокурора АРК Назар Холодницкий.
В итоге выбор генпрокурора пал на последнего. 1 декабря Шокин вручил Холодницкому удостоверение антикоррупционного прокурора. Бороться с коррупцией в Украине теперь будут три структуры: Национальное антикоррупционное бюро, Специальная антикоррупционная прокуратура и Национальное агентство по предупреждению коррупции. Холодницкий и его подопечные, в соответствии с законодательством, будут осуществлять надзор за соблюдением законов Национальным антикоррупционным бюро и представлять государственное обвинение в суде в соответствующих делах.
«Свято место пусто не бывает»
В комментарии для Крым.Реалии сам Холодницкий сказал, что покидает крымскую прокуратуру с чистой совестью, так как, по его словам, его бывшее ведомство работает, как слаженный механизм.
«Остается пожелать крымской прокуратуре работать в том же самом темпе, а, я как заместитель генерального прокурора буду держать руку на пульсе, потому что крымское направление для меня является важным, оно стало для меня родным за этот год», – сказал новоиспеченный антикоррупционный прокурор.
По его словам, из прокуратуры АРК ушел только он один. Холодницкий признался, что он бы хотел взять к себе в новое ведомство своих бывших подопечных, которые хорошо себя проявили. Но набором штата в антикоррупционную прокуратуру занимается не он, а конкурсная комиссия.
Кто заменит его на посту первого заместителя прокурора АРК, Холодницкий не сообщил, сославшись на то, что это будет решать генпрокурор Украины. Не стал называть фамилию своего будущего зама и руководитель прокуратуры АРК Василий Синчук.
«Могу сказать только, что свято место пусто не бывает. А фамилию называть зачем?» – сказал прокурор.
По мнению Синчука, уход его заместителя не скажется отрицательно на качестве работе, так как в его ведомстве достаточно мотивированных сотрудников, которые способны выполнять свои обязанности на высоком уровне.
Прокурор сообщил, что время работы органа, который он возглавляет, в едином реестре досудебных расследований было зарегистрировано 128 преступлений, касающихся исчезновения и похищения граждан Украины в Крыму, их незаконного лишения свободы, госизмены со стороны бывших депутатов и чиновников, и других деяний. В данный момент прокуратура АРК осуществляет процессуальное руководство в 19 уголовных делах. По двум из них были задержаны подозреваемые: экс-депутат Верховной Рады Крыма Василий Ганыш и экс-депутат горсовета Севастополя Владимир Галичий.
Нерешенные проблемы
Высоко оценивает работу Назара Холодницкого на посту первого зама прокурора Крыма и народный депутат Украины Георгий Логвинский, который сам неоднократно направлял в правоохранительные органы заявления, касающиеся преступлений на полуострове.
«Среди его заслуг могу назвать дело Хайсера Джемилева, которое он активно вел, это открытие уголовного производства по энергоконтрактам, в том числе и на господина Берлускони», – сказал нардеп.
По его словам, изначально прокуратура АРК, воссозданная на материке, была фиктивной структурой, однако при участии Холодницкого этот орган начал полноценно функционировать.
Единственной проблемой, по словам Логвинского, является то, что многие уголовные производства, открытые крымской прокуратурой, были переправлены для их расследования подразделениям ГПУ в другие области страны. Народный депутат считает, что это неправильно и неэффективно и все уголовные дела, связанные с Крымом, должны быть переданы профильному ведомству – прокуратуре АРК.
«По моим неоднократным заявлениям, они уже должны были истребовать эти материалы. Вообще все материалы, которые связаны с Крымом, истребовать по всей Украине и передать либо в прокуратуру Крыма, или в специальное управление Генпрокуратуры, или же воссозданное сейчас УМВД Украины по АРК», – сказал Логвинский.
А правозащитники считают, что в прокуратуре АРК под руководством Холодницкого и Синчука далеко не все было идеально. Координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник сообщила, что далеко не по всем фактам нарушения прав человека в Крыму были открыты уголовные производства.
«Возможно, это связано с процессуальными сложностями. Мы неоднократно общались на эту тему с Назаром Холодницким. Он в основном объяснял это тем, что процессуальные нормы довольно жестко требуют доказательств и очень многие дела буксуют. Открыть их можно, а дальше проводить следствие крайне сложно. Например, невозможно вызвать свидетелей или приобщить материалы дела и так далее», – сказала Скрипник.
Еще одним слабым местом в работе прокуратуры АРК, по словам правозащитницы, является представительство интересов граждан Украины в судах. По словам Скрипник, в соответствии с законодательством, надзорное ведомство должно платить судебный сбор, чтобы выступать представителем крымчан, однако денег на это в бюджете не предусмотрено.
«Получается, что работа одного из отделов прокуратуры заблокирована из-за этой проблемы», – констатировала Скрипник.
Прокуратура Крыма, согласно украинскому законодательству, может представлять в суде интересы не всех крымчан, а только недееспособных лиц либо несовершеннолетних
Кроме того, прокуратура Крыма, согласно украинскому законодательству, может представлять в суде интересы не всех крымчан, а только недееспособных лиц либо несовершеннолетних. Правозащитница считает это значительной недоработкой, поскольку профильное надзорное ведомство в итоге не защищает значительную часть жителей полуострова, которые живут на неподконтрольной Укриане территории и ограничены в возможности реализовывать свои права.
