Отношения между Киевом и Донбассом будут долго оставаться напряженными – мировая пресса

Европейские политики советуют Украине сосредоточиться на реформах, отмечая, что именно это станет эффективным рычагом против российской агрессии. И несмотря на то, что во время встречи глав внешнеполитических ведомств стран ЕС не был принят неформальный документ, который появился накануне этой встречи, глава европейской дипломатии Федерика Могерини публично повторила основные идеи, содержащиеся в нем. На это, среди прочего, обращают внимание журналисты мировых СМИ.

Страны-лидеры Евросоюза, включая Германию и Великобританию, заявили, что быстрые реформы будут лучшим путем для Украины в противостоянии российской агрессии, пишет издание EU Observer.

Журналисты издания отмечают, что неформальный документ, который появился накануне встречи министров иностранных дел 18 января, советует Киеву создать должность «вице-премьер-министра по европейской интеграции» для помощи в имплементации нового антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере государственного управления.

В документе, который цитирует EU Observer говорится, что Евросоюз должен направить в Украину больше экспертов и денег «в ответ на просьбу Украины о предоставлении поддержки». В документе также отмечается, что ЕС «должен усилить свое присутствие», в первую очередь, в украинских регионах.

Подписи под этим документом также поставили Дания, Эстония, Литва, Нидерланды, Польша, Румыния и Швеция. Вместе с тем, говорится в статье EU Observer, он не был подписан Францией даже несмотря на то, что эта страна вместе с Германией представляет Евросоюз в переговорах между Украиной и Россией в так называемом «нормандском формате».

Журналисты обращают внимание, что в документе Россия упоминается очень мало. Но в преамбуле упоминание о Москве все же содержится. «Жизнеспособная, демократическая и процветающая Украина с гражданским обществом, основанным на праве, является лучшим ответом российской агрессии, пропаганде и давлению», – говорится в документе.

18 января, после встречи глав МИД Евросоюза, министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер призвал Украину и Россию выполнять Минские соглашения. «Мы видим относительное затишье, с небольшим количеством нарушений режима прекращения огня», – отметил Штайнмайер. При этом он подчеркнул, что существуют «трудности» с созданием законодательной базы для проведения выборов в Донецке и Луганске, двух украинских регионах, которые де-факто находятся под российской оккупацией.

Министр иностранных дел Великобритании Филипп Хаммонд, в свою очередь, заявил, что украинская власть должна выполнять Минские соглашения, отмечает EU Observer. Поскольку, по его мнению, таким образом украинская сторона сможет «открыто смотреть в глаза», когда Москва попытается обвинить Киев в невыполнении этих договоренностей.

Министры Евросоюза не приняли этого документа по Украине, но верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини во время брифинга повторила главные идеи, которые в нем содержатся.

С большой вероятностью можно предположить, что восстановления полномасштабных боевых действий на украинском Донбассе не будет. Такое мнение на страницах российской «Новой газеты» выражает российский политолог Владимир Малинкович. Мотивирует это он тем, что у враждующих сторон пока нет для этого ни воли, ни соответствующих возможностей. При этом, Малинкович считает, что окончательно решить проблему региона в этом году не удастся, но будущий статус Донбасса наверняка будет определен в 2016 году. Он считает, что вариантов развития ситуации есть всего два.

Первый – это последовательное выполнение Минский соглашений. В таком случае отдельные районы Донбасса получат легитимную местную власть на проведенных под контролем ОБСЕ выборах, а Украина возобновит контроль над своей восточной границей.

«Отношения между Киевом и Донбассом будут долго оставаться напряженными. Донбасс сохранит особые отношения с Россией, но формально вернется под управление Киева. Это управление можно будет осуществлять только с помощью очень длинного поводка. В дальнейшем, возможно, вызванная войной взаимная ненависть спадет, и тогда отношения с Украиной станут более тесными. В таком случае отношения между Донбассом и Киевом будут напоминать отношения между Киевом и Крымом времен Кучмы. Не так уж и плохо. Но не исключено, что Донбасс через некоторое время оборвет поводок и уйдет», – отмечает российский политолог.

Второй вариант развития ситуации на Донбассе Владимир Малинкович называет «стеной».

«Президент Украины и Верховная Рада обвиняют Россию и «ДНР-ЛНР» в срыве Минских соглашений и объявляют о создании на границе с «непризнанными республиками» так называемой «стены», то есть де-факто укрепленной пограничной зоны с пропускными пунктами, которые будут охраняться. Все отношения с «оккупированными территориями» прекращаются до тех пор, когда они вернутся (если вернутся) в состав Украины. Отношения Украины с отдельными районами Донбасса будут такими же, как и с сегодняшним Крымом», – прогнозирует Владимир Малинкович.

По его мнению, в первом и втором вариантах есть свои плюсы и минусы для всех сторон конфликта.

Издание New York Times пишет, что министр иностранных дел Северной Кореи Ли Су Ен получил приглашение на заседание Всемирного экономического форума в Давосе, но через две недели, после четвертого северокорейского ядерного испытания, приглашение было отозвано.

В статье издания говорится, что, хотя Давос иногда называют бессмысленной встречей бизнес-элит, часто встречи этого Форума являются площадкой для важных дебатов и компромиссов между политиками. Но для привлечения известных политиков, миллиардеров и знаменитостей, организаторы сделали форум безопасным, защищенным от неожиданностей и противоречий.

«Всемирный экономический форум – тщательно срежиссированное событие, где нет места неожиданностям. Каждая тема обсуждения четко продумывается и исследуется, каждый участник предварительно изучается, а каждый момент каждого дня подробно контролируется. Форум работает слаженно, как лучшие швейцарские часы», – приводит New York Times цитату из статьи Франко Фогля, напечатанную в 2001 году в Global Policy Forum.

Следовательно, и во время нынешнего мероприятия некоторые темы останутся в стороне. Что же касается Северной Кореи, то присутствие ее представителей на Давоском форуме было бы неприемлемым, поскольку это бы сделало проблематичным участие вице-президента США Байдена или британского премьера Дэвида Кэмерона.

Но было бы бессмысленно критиковать Всемирный экономический форум в Давосе за отсутствие дебатов, отмечается в статье New York Times. Поскольку коммуницировать друг с другом, особенно в случае различия взглядов – это ответственность международного сообщества.

Оригинал публикации – на сайте Радіо Свобода