Киев – Ровно 25 лет назад – 20 января 1991 года – в Крыму состоялся референдум по вопросу воссоздания Крымской АССР. В этот день, согласно официальным подсчетам, более 93 процентов пришедших на участки проголосовали за преобразование Крымской области в автономную республику. 25-летие референдума вызвало среди крымских политиков и экспертов бурные дискуссии по поводу того, как состоявшийся плебисцит повлиял на дальнейшую историю полуострова.
Вопрос о восстановлении Крымской АССР был поставлен в ноябре 1990 года крымским обкомом КПСС, которым тогда руководил Николай Багров. Состоявшийся 20 января 1991 года референдум стал первым плебисцитом в истории СССР. На всеобщее голосование был вынесен вопрос: «Вы за воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?».
По итогам подсчета голосов областная избирательная комиссия сообщила, что в голосовании приняли участие 1 441 019 человек, или 81,37% от внесенных в списки граждан. Из пришедших на избирательные участки, по данным ОИК, «за» проголосовали 1 343 855 человек, что составляет 93,26% от общего количества проголосовавших.
Верховный Совет Украинской ССР 12 февраля 1991 года принял закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики»
На основании результатов референдума Верховный Совет Украинской ССР 12 февраля 1991 года принял закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики». Он гласил: «Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР».
Иоффе: крымчан обманули
В украинском Крыму 20 января отмечался как День Автономной Республики Крым, его переименовали в «День Республики Крым» после того, как в 2014 году контроль над полуостровом установила Россия. В этом году российский глава Крыма Сергей Аксенов в своем официальном поздравлении заявил, что состоявшийся четверть века назад плебисцит позволил противостоять «агрессивной украинизации» и стал первым шагом на пути к «воссоединению Крыма с Россией».
«И сегодня мы можем с уверенностью говорить о том, что референдум 1991 года заронил в крымскую почву семена «Крымской весны». Это был наш первый шаг на долгом и трудном пути домой, в Россию. Он завершился историческим референдумом 16 марта 2014 года, на котором за воссоединение с исторической Родиной проголосовали почти 97% крымчан, пришедших на избирательные участки», – заявил Аксенов.
Крымчане были убеждены, что речь идет о возвращении Крыма в Россию. И только после того, как референдум состоялся и большинство крымчан сказали «да» восстановлению автономии, стало ясно, что мы все равно остаемся в УкраинеГригорий Иоффе
А депутат российского Госсовета Крыма Григорий Иоффе и вовсе договорился до того, что организаторы референдума 1991 года намеренно скрыли от крымчан то, что полуостров как автономная республика останется в составе Украины.
«Надо понимать, что все-таки крымчан 20 января 1991 года лукавые политики обманули, потому что на референдуме звучал вопрос по возвращению статуса автономии Крыму как субъекта нового союзного договора, обновленного Союза и так далее. И если возвращать, то надо было возвращать в составе России. А в то время на референдуме это прописано не было. Тем не менее, крымчане были убеждены, что речь идет о возвращении Крыма в Россию. И только после того, как референдум состоялся и большинство крымчан сказали «да» восстановлению автономии, стало ясно, что мы все равно остаемся в Украине. Это немного омрачило радость от получения автономии», – процитировал Иоффе «Крыминформ».
Первый и единственный президент Крыма Юрий Мешков также расценивает состоявшийся 25 лет назад референдум как «начало большого пути» к присоединению к России.
«Путь в Россию начался с референдума 1991 года. Это было начало пути, той стратегической задачи, решение которой началось с моего официального депутатского требования воссоздания Республики. Партийные боссы вначале пытались заставить отказаться от этого намерения, а затем сдались и объявили референдум», – написал он на своей странице в Facebook.
Разница в позициях Аксенова и Мешкова состоит в том, что, по мнению президента Крыма, нынешнюю власть полуострова представляют люди, которые на протяжении двух десятков лет препятствовали присоединению к России. Он считает, что полуостров в итоге стал частью Российской Федерации не благодаря крымским политикам, а исключительно за счет усилий Владимира Путина и его «вежливых людей».
Шаг навстречу Украине
Однако один из главных организаторов и инициаторов референдума 1991 года Леонид Грач считает некорректными заявления о том, что плебисцит 25-летней давности был шагом к «присоединению Крыма к России».
«Сергей Аксенов не просто не окончил высшее военно-политическое училище в связи с очень слабыми знаниями. Нельзя пришивать портки к сандалиям. Нужно рассматривать конкретное правовое действо в контексте тех политических процессов и реалий, которые были», – заявил политик.
По его словам, решение о проведении референдума в 1990 году принималось в условии мощных разрушительных процессов внутри Советского Союза. Как утверждает Грач, в этой ситуации Центральный комитет КПСС в Москве отвернулся от проблемы статуса Крыма, а Киев боялся затрагивать вопрос полуострова. И тогда, по его словам, партийное руководство Крыма взяло инициативу на себя и предложило крымчанам поддержать идею воссоздания Крымской АССР.
«У нас общественные настроения имели разные полюсы. Одни кричали: «Давай союзную республику». Другие: «Восстановим автономию как советскую социалистическую республику». Третьи: «Крымскотатарскую автономию!». А четвертые ставили вопрос о том, чтобы Крым оставался областью. В этом контексте принималось то решение, которое было принято», – заявил Грач в комментарии для Крым.Реалии.
А участники крымскотатарского национального движения в 1991 году считали, что проведение референдума противоречит их политическим интересам, и призывали соотечественников бойкотировать голосование. Общественный активист Синавер Кадыров, который в те годы состоял в Организации крымскотатарского национального движения, пояснил, что, по мнению его соратников, референдум 1991 года не учитывал право коренного народа – крымских татар – на восстановление национально-территориальной автономии, существовавшей до 1944 года.
«В 89-м году была принята декларация народных депутатов СССР, где депортация была признана преступлением, и, соответственно, все последующие акты, связанные с депортацией, признавались недействительными. Должен был начаться процесс восстановления прав. Но здесь как раз-таки был реализован проект воссоздания Крымской АССР как территориальной русскоязычной автономии в Украине», – сказал Кадыров в комментарии для Крым.Реалии.
Тем не менее, по мнению сотрудника Украинского института национальной памяти Сергея Громенко, заявления Аксенова о том, что референдум 91-го года был шагом на пути к «воссоединению с Россией» – «полная чушь». «Для того, чтобы вернуть Крым в состав России, в 1991 году действительно были механизмы. Например, обратиться от имени съезда всех крымских советов с просьбой к Москве рассмотреть вопрос о признании передачи Крыма недействительной или еще каким-нибудь другим путем», – сказал Громенко.
По его словам, состоявшийся в 1991 году референдум, напротив, был шагом навстречу не России, а Украине. Он объяснил это тем, что результаты прошедшего голосования утверждал Верховный Совет УССР, что как раз-таки закрепило статус Крыма как неотъемлемой части Украинской республики.
Крымский политолог Александр Стариш отметил, что ни в современной Украине, ни в Российской Федерации, ни в Советском Союзе не было и нет закона о проведении местных референдумов.
«Оговорюсь сразу, чтобы было понятно всем: ни в Союзе, ни в нынешней России, ни в современной Украине нет закона о местном референдуме. Поэтому они, подобного рода мероприятия, носят скорее оттенок плебисцита. То есть, своеобразного опроса общественного мнения, которое не влечет за собой каких-то серьезных последствий», – подчеркнул Стариш.
