Специально для Крым.Реалии, рубрика «Мнение»
Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) – международная субрегиональная организация, основана одиннадцатью государствами: Азербайджаном, Албанией, Арменией, Болгарией, Грецией, Грузией, Молдовой, Румынией, Россией, Турцией, Украиной. Уставные цели – дружба, добрососедство, диалог и сотрудничество между государствами-членами, развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества на основе принципов и норм международного права, интеграция экономик стран-участниц в мировую экономическую систему. В апреле 2004 года в ОЧЭС вступила Сербия (тогда еще Сербия и Черногория). В системе ЧЭС действуют также Парламентская ассамблея, Деловой совет, Черноморский банк торговли и развития, Международный центр черноморских исследований. Штаб-квартира и постоянный международный секретариат находятся в Стамбуле. Председательство в Организации осуществляется на ротационной основе (каждые полгода).
22 января, в День соборности Украины, директор Департамента экономического сотрудничества МИД России Евгений Станиславов, находясь с визитом в Стамбуле в качестве «дублера» своего руководства и принимая участие в плановых мероприятиях в штаб-квартире ОЧЭС, пытался представить российские приоритеты председательства в Организации (первая половина 2016 года).
Демарш, устроенный украинской делегацией в связи с началом председательства России, засвидетельствовал откровенную слабость российской претензии на формальное и неформальное лидерство даже в ОЧЭС
Именно пытался, поскольку события показали полную несостоятельность Москвы. Демарш, устроенный украинской делегацией в связи с началом председательства России, засвидетельствовал откровенную слабость российской претензии на формальное и неформальное лидерство даже в ОЧЭС.
На Смоленской площади явно просчитались и с выбранной датой, и с отменой визита в Стамбул заместителя министра Василия Небензи. Во-первых, Организация в этот день, действительно, выглядела по-украински Соборной. Во-вторых, буквально, за сутки до намеченной презентации МИД России понизил свое представительство до уровня директора департамента. В-третьих, причина, по которой Василий Небензя не прибыл в Стамбул, выглядит банальной и крайне редко используется в качестве официальной отговорки – внезапная болезнь визитера. В секретариате штаб-квартиры Организации учли и этот маневр Белокаменной, выпустив специальный пресс-релиз, чтобы избавить вдумчивую публику от обсасывания возможных версий такого шага Москвы, а за одно и сам МИД России – от распространения ложных комментариев. Вместе с тем, всем и так ясно, что на Смоленской площади в очередной раз отказались от визита в Турцию в угоду себе и Владимиру Путину, который своим указом ввел санкции против Анкары и в одностороннем порядке отменил безвизовый режим поездок после известных событий.
Путин, не терпящий инакомыслия, в такой ситуации, фактически, блокировал всю дипломатическую работу, поскольку руководство внешнеполитического ведомства лишено самостоятельности и в принятии решений, и в реализации на практике элементарных теоретических знаний.
Один из зарубежных дипломатов, пожелавший остаться за кадром, выдвинул такую версию крайне плотной управляемости современного российского МИДа со стороны воинствующего Кремля: Сергей Лавров – первый в истории постсоветской России министр иностранных дел, которого не связывают родственные отношения с Грузией. Отсюда, якобы, и случились трагедии с агрессией против Грузии в 2008 году, против Украины в 2014 году, а также провокации против Турции в 2015 году.
Сведущие люди говорят, что в российском МИДе ранее подшучивали над главой турецкого внешнеполитического ведомства, активно продвигавшим политику «ноль проблем с соседями», мол, своей внешней политикой Анкара наоборот нажила себе врагов. Сегодня российский министр сам попал в такую ситуацию, когда с соседями у России проблемы как раз очень серьезные.
У России – «пять проблем» с соседями по региону Черного моря
Особенно это касается черноморского региона, поскольку Украина, Грузия и Турция стараниями Москвы «возведены» в ранг недружественных, а Румыния, Болгария, Греция и снова Турция, будучи европейскими и «натовскими», заранее обречены постоянно «следовать в русле совместной евроатлантической политики». Грузия, Болгария, Румыния, Турция и Украина – пять из шести причерноморских государств. Это очень не нравится Кремлю. Можно сказать, что у России – «пять проблем» с соседями по региону Черного моря.
Преклоняясь перед мужественным поступком украинской делегации, которая демонстративно покинула презентационное заседание, все же позволим себе заглянуть в конспект Евгения Станиславова и процитировать некоторые месседжи, чтобы объективно показать истинные возможности Москвы на время ее председательства.
Справедливости ради заметим, что Смоленская площадь создала отдельный сайт, посвященный своему председательству, увенчанный двуглавым орлом и исполненный в траурных тонах. Может, это символично? А, может, – нет? Однако после украинского демарша в Стамбуле, сайт замер на отметке «22 января». Впрочем, на сайте можно найти информацию о том, на что рассчитывают в России в период председательства в ОЧЭС, как подчеркнул в Стамбуле Евгений Станиславов, «не обращая внимания на двухсторонний формат отношений».
Кстати, после России, в ОЧЭС во второй половине года будет «рулить» Сербия, пророссийская и праславянская составляющие в которой рассматриваются в Москве как аргументы в пользу безоговорочного союзничества Белграда – столицы европейского государства. Хотя и эта стратегия уже стала известной западной общественности, а ряд политиков уже предлагают провести расследования в отношении финансируемых Кремлем пророссийских сил в Европе.
И все бы ничего, если бы Евгений Станиславов в Стамбуле не стал, прямо как в детском садике, указывать пальцем на Украину, которая якобы снова обидела «большого брата», категорически обозначив захватническую политику Москвы и неправомерность не только оккупации Крыма, но и попыток незаконной эксплуатации полуострова для решения внешнеполитических задач Кремля.
Также он попытался наябедничать на Турцию, с которой, дескать, тоже не будут обсуждать двусторонние отношения. Ну и не надо, все равно за Анкарой постоянным остается кресло заместителя генерального секретаря ОЧЭС. А член правления Делового совета Организации от Турции Тургут Гюр (Turgut Gür) накануне нового года объявил о своей отставке. Правда, по состоянию здоровья.
Киев и Анкара снова указали Москве на отсутствие оснований для гиперболизации ее места и роли в Черноморском регионе и получили, пусть молчаливое, но – согласие всех стран-членов ОЧЭС
Киев и Анкара снова указали Москве на отсутствие оснований для гиперболизации ее места и роли в Черноморском регионе и получили, пусть молчаливое, но – согласие всех стран-членов ОЧЭС. Кремль в Причерноморье играет на мизере, это грозит ему тем, что он может остаться в меньшинстве или даже в одиночестве.
Презентация российских приоритетов в Деловом совете ЧЭС в Москве 14 декабря 2015 года также была бойкотирована демаршем Украины, который поддержал ряд стран-участников.
Вообще, Деловой совет постепенно превратился «в вотчину» россиян, где который год пытается первенствовать российский представитель Виктор Архипов с его идеей охватить российским малым и средним бизнесом и Причерноморье, и Восточную Европу, и в целом весь мир. Как раз он тем и славится, что регулярно, но «тайно» и не без благословения Смоленской площади «заводит» сомнительных турецких и других «потенциальных инвесторов» в Крым, нарушая законодательство Украины.
«После вхождения Крыма и Севастополя в состав России данные субъекты Российской Федерации продолжают оставаться частью Черноморского региона, и поэтому сотрудничество в рамках ОЧЭС должно охватывать и эти регионы России, как, например, Краснодарский край и Ростовскую область», – заявил Евгений Станиславов. В этой позиции явно просматривается намек на возвращение Крыма Украине. Следуя такой формуле Москвы, если сотрудничество в рамках ОЧЭС должно охватывать регионы Украины, а Крым и Севастополь остаются частью Черноморского региона, значит: они есть составной и неотъемлемой частью украинского государства. Законы формальной логики…
Агрессивная политика Кремля в регионе Черного моря по отношению к ряду суверенных государств не может привести к достижению позитивного результата в деле укрепления экономического сотрудничества в ОЧЭС
Агрессивная политика Кремля в регионе Черного моря по отношению к ряду суверенных государств не может привести к достижению позитивного результата в деле укрепления экономического сотрудничества в ОЧЭС. Это прекрасно осознают на Смоленской площади, славящейся профессиональными дипломатами. Попытки использовать ситуацию для окончательного блокирования деятельности Организации как диалоговой платформы, способной объединить усилия проевропейских государств-участников, также не станут успешными. Заявления Евгения Станиславова о том, что двухсторонний формат отношений не будет влиять на ход председательства России – полный блеф, поскольку отсутствие взаимопонимания с каждой из стран-членов неминуемо приведет к отсутствию консенсуса – основополагающего принципа прогресса международной деятельности, и фрагментации Организации по конкретным практическим вопросам. Планы Москвы по реализации проектов с включением Крыма неизбежно натолкнутся на справедливое противодействие.
Зная о наличии трудностей, глава МИД России принимал представителя Греции – генерального секретаря ОЧЕС Майкла Христидиса в Москве заранее 18 января. Среди прочего, Сергей Лавров заверил гостя в поддержке инициативы о праздновании 25-летия Организации. Стоит отметить, что и здесь Кремлю не удастся сыграть в свою игру.
Впервые с инициативой о создании «Черноморской зоны процветания и сотрудничества» с участием Турции, СССР, Румынии и Болгарии в 1990 году выступил президент Турецкой Республики Тургут Озал (Turgut Özal). Представители государств-основателей 25 июня 1992 года в Стамбуле (Турецкая Республика) подписали Стамбульскую декларацию и Босфорское заявление «О Черноморском экономическом сотрудничестве (ЧЭС)». В июне 1998 года в украинской Ялте на очередном саммите ЧЭС осуществилось официальное закрепление термина «Организация», был подписан Устав ОЧЭС, после этого она получила статус международной региональной организации.
Накануне 25-летия Организации Украине и Турции, чье председательство припадет как раз на юбилейный 2017 год, во взаимодействии с европейскими и атлантическими партнерами нужно объединить усилия в противодействии приватизации Кремлем Черного моря.
Рудольф Медведь, эксперт Крымского независимого Центра политических исследователей и журналистов
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
