Микроволновка как угроза безопасности страны

Киев – Крымские правозащитники оспаривают в суде постановление Кабмина Украины № 1035 о запрете поставок украинских товаров с материка в Крым и обратно. В среду, 3 февраля, в Окружном админсуде Киева состоялось первое заседание по делу. Коллегия судей отклонила ходатайство истца о приостановлении действия документа на время рассмотрения иска. Однако правозащитники надеются, что проиграна только битва, но не «война».

Документ раздора

Постановление № 1035 «Об ограничении поставок отдельных товаров (работ, услуг) из временно оккупированной территории на другую территорию Украины и/или с другой территории Украины на временно оккупированную территорию» было принято Кабинетом министров Украины в середине декабря прошлого года по поручению президента Украины Петра Порошенко.

Несмотря на то, что в названии документа идет речь об «ограничении поставок», уже в первом его пункте формулировка меняется на «запретить поставки на весь период оккупации».

Исключениями для запрета являются только личные вещи граждан, определенные ч. 1 ст. 370 Таможенного кодекса Украины, которые перевозятся в ручной клади или сопровождающем багаже. Ограничены также наименования и объем социально значимых продуктов, перевозимых гражданами (суммарная фактурная стоимость их не должна превышать 10 тысяч гривен и не менее 50-ти килограммов на одного человека, согласно перечню).

Правозащитники с первого дня появления документа били тревогу. По их словам, постановление не только нарушает права граждан, но и создают условия для развития коррупции на админгранице, где в последние месяцы и так сложилась непростая ситуация. Чиновники, в свою очередь, уверяли: все опасения – беспочвенны и надуманы.

Не видя другой альтернативы, правозащитники обратились в суд с требованием признать противоправным и отменить постановление Кабмина № 1035. В среду, 3 февраля, в Окружном админсуде Киева состоялось первое заседание по делу. Истец – представитель общественной организации «Правозащитная группа 20 февраля» Дмитрий Незвиский – заявил ходатайство о приостановлении действия постановления на время рассмотрения иска, поскольку оно, по его мнению, нарушает права граждан Украины, «которые невозможно восстановить, пока действует этот документ». Однако коллегия судей ходатайство отклонила.

Представитель ответчика – Министерства юстиции Украины – Сергей Роздобудько высказался против приостановления действия документа и исковых требований в целом. Однако письменных возражений суду не представил. По его словам, в ведомстве не успели подготовить их, поскольку уведомление об открытии производства по делу получили позже установленных законом сроков. В связи с этим, суд не смог рассмотреть дело и перенес заседание на 10 февраля.

Заложники крымской «границы»

Однако правозащитники надеются, что при дальнейшем рассмотрении дела суд учтет все аргументы истца и пострадавших от действия постановления № 1035. Часть из них присутствовали на заседании суда. Семья Усенко из Симферополя покинула полуостров в первый год его оккупации. На данный момент живет в Киеве. В январе, еще до вступления в силу постановления Кабмина они решили поехать домой, навестить родственников и забрать свои вещи из квартиры. Однако проблемой для них стало то, что они владеют не легковым автомобилем, а автобусом. «У нас грузовой бус (категория Б). Мы ехали туда без вещей. На пункте пропуска «Каланчак» украинские пограничники предупредили, что не смогут выпустить нашу машину обратно, поскольку действует запрет на передвижение грузового транспорта. То есть теперь мы физически не можем попасть в Крым. Или нам нужно идти туда пешком, поскольку другой машины у нас нет», – рассказывает крымчанин Александр Усенко.

Его супруга – Ирина Усенко – недоумевает, как вышло так, что она теперь не может попасть к себе домой. «Самое интересное, что оккупационные власти не препятствуют нам в вывозе наших вещей на материковую Украину. А украинские власти не дают нам возможности попасть в Крым, в нашу квартиру и к нашим вещам!», – говорит она.

Крымчан, которые попали в аналогичную ситуацию, десятки тысяч. В редакцию Крым.Реалии обращаются читатели, которые желают покинуть полуостров, однако не могут этого сделать, поскольку собираются выезжать целыми семьями – с детьми и вещами, которые физически невозможно будет перевезти на легковом автомобиле.

Дмитрий Незвиский обратил внимание суда на то, что в нынешних условиях даже наличие легкового автомобиля не поможет решить проблему. В постановлении № 1035 перечень личных вещей, допустимых для перевозок, регламентирован ч. 1 ст. 370 Таможенного кодекса Украины. Данная статья в основном касается туристических поездок граждан, поэтому перечень вещей там достаточно узок.

«Хуже всего то, что нас – крымчан, граждан Украины – Кабмин считает туристами! В том числе и тех, кто вынуждены эвакуироваться из Крыма, спасаясь от преследований оккупантов. Постановление Кабмина идет в разрез с действующим законодательством, которое запрещает ввозить в страну только те вещи, которые угрожают государственной безопасности. Я, например, хочу вывезти из Крыма микроволновку и телевизор. Чем моя микроволновка угрожает безопасности страны? Очевидно, что прописанные в постановлении нормы – это бред», – заявил в суде истец.

Правительственная блокада как политическое решение

Все ошибки оспариваемого постановления КМУ и нарушения прав граждан обусловлены тем, что этот документ принимался без учета мнения экспертов и является результатом политического торга с инициаторами гражданской блокады Крыма, считает руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник. «Это постановление является результатом заигрывания с инициаторами гражданской блокады Крыма и кулуарных договоренностей. А в итоге страдают обычные люди», – говорит она.

Следует напомнить, что поручение президента Украины Петра Порошенко о блокировании поставок в Крыму появилось во время активной фазы гражданской блокады, когда на Херсонщине «упали» опоры линий электропередач и необходимо было допустить к ним бригады ремонтников.

Письмо президента с поручением для премьер-министра Украины Арсения Яценюка датировано 4 ноября 2015-го года, однако обнародовано пресс-службой главы государства было лишь в конце месяца.

Эксперты, которые следили за событиями, не сомневаются, что в течение этого времени власти, которые хранили молчание на протяжении почти трех месяцев, пока длилась акция на админгранице, искали нужный момент, чтобы, наконец, заявить о своем отношении к ней. Таким шагом, по их мнению, и стало постановление Кабмина № 1035, которое появилось вместо обещаний власти на требования активистов отменить закон о свободной экономической зоне «Крым». Последствия же оценили уже потом.