«Нахлупинский курс» и экономические миражи в Крыму

Специально для Крым.Реалии, рубрика «Мнение»

В Алуште состоялась сессия стратегического планирования «Крым. Взгляд в будущее», на которой обсуждены новые, с точки зрения оккупационной власти, задачи «по развитию Крыма». Значит ли это, что «старые задачи» уже выполнены? Ни в коем случае. Парадокс состоит в том, что и «старые задачи» не достигнуты, более того – истекшее время показало их принципиальную нереальность. Этим, собственно, и вызвана новая «сессия». Второй ее задачей было рассмотреть предложения недавно назначенного экономическим вице-премьером «совмина» Виталия Нахлупина, на которого теперь возлагается ответственность за реализацию нового экономического курса, и негласно снимается ответственность за провал прежних «миражей» с бывших кураторов экономики – самого Сергея Аксенова и его бывшего зама Евгении Балуниной.

Теперь решено фактически поменять экономический курс, для чего следует отказаться от заведомо недостижимых целей. Для этого, во-первых, будут внесены изменения в ФЦП с учетом новых реалий – международных санкций, дефицита денег и других ресурсов, международной изоляции Крыма. Во-вторых, (только не смейтесь!) будет разработано целых две стратегии развития. В-третьих, пересмотрена «инвестиционная политика». В-четвертых, приоритетами будут считаться развитие туризма, привлечение множества российских банков, создание технопарков. В этом и состоит вся суть нового «нахлупинского курса», на который возлагаются надежды по спасению и экономики Крыма, и его имиджа.

Сильно хочется быть лидером

«Нахлупинский курс», это, собственно, – набор новых миражей. Поскольку экономическая ситуация в Крыму и вокруг него не изменилась, а принципиально нового ничего Нахлупин не предложил. Его курс, собственно, состоит в предложении интенсификации старых идей, в числе которых и идея технопарков, разработанная еще при правительстве Виктора Плакиды, которая плавно перетекает в «парки Аксеновского периода». За истекшие два года можно констатировать, что все те проекты, которые предлагали разного калибра экономисты – что Крым станет регионом апробации инновационной экономической политики, бурного развития банковского сектора, развития лечебного курорта, международного туризма, мировой «игровой зоной», что он «накормит всю Россию», и много-много чего другого – просто провалились, ибо ничем этим Крым не стал. Можно спрогнозировать, что уже и не станет. И новые, уже нахлупинские миражи провалятся так же тихо, как и все прежние, потому, что информацию о провале будут скрывать и на их фоне кричать об «успехах».

Можно сказать, что самые большие надежды «совмин» возлагал на свободную экономическую зону. Как мы помним, Сергей Аксенов правдой и неправдой затягивал в Крым разных политиков и бизнесменов: от Зимбабве, Китая и до Турции и Израиля, и всех агитировал подавать инвестиционные проекты на заманчивых условиях свободной экономической зоны, однако никто из иностранцев на это не клюнул. Наоборот, все широковещательные заявления Крыма через какое-то время опровергались – и инвесторы не те, и инвестировать они не собираются.

Помнится, во время приезда в Крым Дмитрия Медведева, он жестоко критиковал Крым и Севастополь за то, что в СЭЗ на то время было всего несколько проектов, «а нужны сотни». В итоге в СЭЗ пришли только российские бизнесмены, которых либо принудили из Москвы, либо заманили «умасленными» обещаниями.

Так, по состоянию на 15 февраля 2016 года по данным «министра экономического развития» Крыма Валентина Демидова «с 2014 года в Крыму с инвесторами заключено 58 инвестиционных соглашений на общую сумму 65 млрд рублей». При этом «министр» постарался нарисовать радужную перспективу – еще 76 проектам готовятся инвестиционные соглашения, объем инвестиций по ним составит 110 млрд рублей, а по 26 инвестиционным проектам получены положительные заключения. Ранее директор Центра инвестиций и регионального развития Ирина Бережная сообщала, что в ее структуре на разных стадиях сопровождения находятся 357 инвестиционных проектов на сумму порядка 700 млрд руб.

Однако сам Виталий Нахлупин (здесь и далее цитируется по «Крыминформ» – авт.) остудил их радость. По его данным, реальные инвестиции идут на этот момент всего по 7 из 58 проектов. Остальные проекты – пока для количества, чтобы, если еще раз приедет Дмитрий Медведев, он не так сильно их ругал. Итак – за полтора года всего 7 реальных, и то российских, проектов.

При этом до самой Москвы, как видно, вся правда о положении Крыма еще не дошла. Так, приехавший в Алушту на «стратегическую сессию» замруководителя Федерального агентства по туризму Алексей Конюшков вспомнил «песни о старом» и заявил, что Крым таки станет «флагманом развития туристической отрасли России». На эту мысль его натолкнули потеря курортов Египта и Турции, почти насильственное заполнение Крыма то детьми, то силовиками, то военными, то госслужащими и другими категориями, которым оплачивается и проезд, и часть путевки, перспективы демпинговой ценовой политики на курортах Крыма в нынешнем году. Только может ли считаться лидером регион при таком способе наполнения, тем более, что потери от удешевления путевок и проезда серьезно обедняют казну. Но Крыму сладостно само слово «лидер», и не важно, какой ценой.

Вот, например, сообщается, что «Крым стал лидером по темпам роста промышленного производства в России». Оказывается, «прирост объемов промышленного производства по сравнению с январем-декабрем 2014 года среди федеральных округов достигли Крымский (на 12,4%), Южный (на 9,5%), Северо-Кавказский (на 2,3%), Дальневосточный (на 1%) и Сибирский (на 0,2%) федеральные округа». Но если учитывать, что в самом 2014 году из-за аннексии промышленность в Крыму упала на 80% , то нынешний ее рост на 12,4% – это же меньше по объему, чем во всех упомянутых выше округах. А значит – меньше всех по России! Чем хвастаться?

Зато, с другой стороны, сообщается, что Крым точно стал «лидером по уровню инфляции в России», превысив средний показатель по стране в два раза. Так, уровень инфляции в Крыму в 2015 году составил рекордные для российских регионов 26,4%, превысив более чем в два раза средний показатель по стране. «В субъектах Российской Федерации прирост цен в декабре за годовой период на все товары и услуги варьировался от 10,3% до 7,5% за исключением Крымского федерального округа. В Крымском федеральном округе прирост цен (учитываемый с 2015 года) за годовой период –26,4%», – говорится в документе Минфина России.

Что сказать? Только то, что экономисты в данном случае прибегли к такому хитрому приему, чтобы обмануть крымчан. Конечно, инфляция денег – это сложная экономическая категория, которую простой смертный не сразу поймет, а потому может легко поверить. А дело тут вот в чем. Исходя из того, что денежная система единая по всей стране, стоимость рубля, например, не может быть разной в разных регионах. На Дальнем Востоке, в Москве, в Калиниграде, в Самаре, в Новгороде все рубли равны между собой. Не может быть рубль в Крыму дешевле, чем рубль в Туле. Это нонсенс. Инфляция денег высчитывается по всей стране одновременно, как проводятся и девальвация, и деноминация, и она не может высчитываться по регионам, поскольку это нарушает принцип единства денежной системы.

Да, одни и те же товары в разных регионах страны стоят по-разному, но дело тут не в стоимости денег, а именно в цене товара. Например, один и тот же товар в разных регионах имеет разные издержки по его производству и доставке, разные условия спроса на него, разное предложение, поэтому и цены на него разные. Но измеряется эта цена в деньгах, стоимость которых должна быть принципиально одинакова во всех регионах, иначе деньги теряют свои функцию меры стоимости и средства обмена. В одном регионе товар дороже не потому, что у покупателей рубли менее ценные, а потому, что там иные условия производства и рынка. Ведь странно было бы измерять длину предметов линейкой, в которой сантиметры были бы разными, и если бы сантиметр в Москве был длиннее (в два раза!), чем сантиметр в Крыму. Так же и с весами. Смысл именно в том, чтобы килограмм был везде одинаковым. Иначе теряется весь смысл измерений. Так и с деньгами.

Убеждать, что в Крыму инфляция денег выше, чем в других регионах, экономисты решили для того, чтобы скрыть тот факт, что в Крыму из-за аннексии цены сделали космический прыжок вверх. Если говорят, что в Крыму деньги дешевле в два раза, то это не значит, что если рубль привезли из Москвы, так он от этого наполовину потерял свою стоимость, а это значит, что цены на товары в Крыму подскочили по разным причинам, и к тому совсем не в 2 раза, а в 4-6, а в некоторых случаях и в 10 раз! Конечно, если бы российские экономисты сказали эту правду, то вслед этому им бы пришлось объяснять и причину этого скачка, а кому охота это делать? Пусть лучше крымчане верят, что в своих карманах они носят деньги, которые во много раз дешевле, чем везде по России.

И перспективы здесь пессимистичны. На сессии Виталий Нахлупин сказал, что «Крым будет жить в условиях самых высоких цен на юге России как минимум до 2018 года». Однако объяснил он этот факт слишком несерьезно как для своего уровня «вице-премьера». Он считает, что это происходит «из-за сложной транспортной логистики и усиления инфляции, вызванной присоединением слабой экономики полуострова к более сильной российской».

С логистикой все верно, транспортные расходы в Крым несопоставимы с другими регионами. С инфляцией мы уже разобрались, она в Крыму не может отличаться от общероссийской. И действительно, в супер-кризисных для Крыма 2014 и 2015 годах «экономика полуострова» (но не экономика Украины в 2013 году!) была значительно хуже, чем в любом другом регионе России. И вогнала ее в этот кризис именно аннексия Крыма и все другие, связанные с этим, факторы. Вот это и есть первый и главный фактор того, что стоимость жизни в Крыму в два раза выше, а качество ее у крымчан вообще никудышнее.

Что такое «нахлупинский курс»

На сессии Виталий Нахлупин рассказал, что ФЦП развития Крыма до 2020 года будет скорректирована в части финансирования мероприятий на последние четыре года. То есть, губу Крыму нужно раскатать более скромно. Нахлупин суть этой корректировки камуфлирует разными «умными» словами про инфраструктурные сдвиги, а на самом деле сегодня уже ясно, что, во-первых, у России нет денег финансировать все те мероприятия, которые Крыму наобещали из федерального бюджета, во-вторых, у России нет возможности привлечь столько инвесторов, сколько там записано. Поэтому все это следует уменьшить. Далее, по словам Нахлупина, повлияли на ситуацию и транспортная, и энергетическая блокады. А это говорит о том, что сколько бы они в Крыму не отрицали, а блокада была суперэффективной, если она привела даже к срыву ФЦП, на которую в Крыму практически молились, как на спасение.

Более того, на той же сессии Сергей Аксенов сказал, что «стратегия развития Крыма должна учитывать ограниченность ресурсов в республике. Ибо Крым еще некоторое время будет испытывать дефицит в электроэнергии и логистические трудности».

«Постоянный представитель Крыма при президенте России» Георгий Мурадов пошел еще дальше и заявил, что «у Крыма должно быть две стратегии развития: на время санкций и блэкаута и на последующий период». Это значит только то, что Георгий Мурадов видит, что нынешняя стратегия вообще не подходит для условий санкций и блэкаута, ни бывшая, ни новая, уже нахлупинская. При это он питает наивную веру в то, что санкции могут быть отменены при условии, что Крым останется российским. Что это так говорит хотя бы резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы по Крыму. Так что вторую стратегию придется разрабатывать уже не Аксенову и не Мурадову.

Вторая идея Мурадова состоит в том, чтобы силой нагнать в Крым побольше всевоможных российских банков, а значит, видимо, думает он, и побольше денег, за счет которых Крым преодолеет кризис. «Крупные российские корпорации и банки должны консолидированно зайти в Крым и таким образом выступить против нелегальных санкций Запада в отношении Крыма».

Еще одна идея «нахлупинского курса» – технопарки. В Крыму планируется для этого, по словам Валентина Демидова, построить технопарк вместо развалин непостроенной Крымской АЭС в Щелкино, а также в Евпатории, Бахчисарае и в Феодосии. Еще один проект технопарка в Джанкое уже не принимается в расчет потому, что там его предполагаемое место занято российскими военными. В Севастополе планируется также один технопарк, в котором планируется фармацевтическое производство, а также выпуск бутылок для шампанского и другой продукции. Но если учитывать, что этим проектам уже скоро исполнится десять лет и они не сдвинулись с места, а реализация каждого из них требует не менее 2-3 лет, то уже сегодня можно поставить на низ жирный крест.

Артур Воронин, экономический обозреватель

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции