5 апреля президент России Владимир Путин распорядился создать Федеральную службу войск национальной гвардии на базе Внутренних войск Министерства внутренних дел. Новая структура будет бороться с терроризмом и организованной преступностью, обеспечивать охрану государственных объектов и территориальную оборону с помощью авиации, бронетехники и артиллерии. Нацгвардия будет подчиняться напрямую президенту, а возглавит ее главнокомандующий Внутренними войсками МВД России, а также бывший телохранитель Владимира Путина генерал-полковник Виктор Золотов.
Специально для Радио Крым.Реалии эксперты ответили на главные вопросы вокруг создания Национальной гвардии.
Зачем российскому президенту понадобилась такая структура?
Российский политолог Екатерина Шульман считает, что, как бы ни хотелось сравнить новую Национальную гвардию с опричниной времен Ивана Грозного, так далеко заходить не стоит:
Шульман: Эта историческая аналогия, конечно, чрезвычайно соблазнительна и настолько же не точна. Никакая это не опричнина, а административная перестройка, переподчинение и переформирование действующих силовых ведомств. Из закона про Национальную гвардию видно, что ничего нового не создается: просто СОБР и ОМОН выводят из системы МВД. Опричнина же – это войско, набранное с нуля, новая структура.
Российский философ и публицист Игорь Чубайс убежден, что за «простым переподчинением» может крыться нечто большее.
Чубайс: Еще в понедельник никто не ожидал, что президент создаст Нацгвардию. Значит, это решение – очень важное, в отличие от обычной демагогии. Этот шаг вызвал множество обсуждений, россияне его заметили. С моей точки зрения, создание Нацгвардии означает усугубление кризиса, осложнение ситуации в стране, потребность подавлять потенциальные протесты
Означает ли создание Национальной гвардии передел сфер влияния между российскими силовиками?
Шульман: Несмотря на опасения, что эта структура разрушит систему сдержек и противовесов в сложной системе российских силовых структур, мы видим, напротив, попытки сохранить этот баланс. Забрав ОМОН и СОБР, в МВД в качестве «премии» вернули Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную миграционную службу. Все это делается для того, чтобы одни силовики не перевешивали других, чтобы не получился один большой административный монстр со всеми полномочиями. К тому же, Виктор Золотов давно ждал повышения – и вот он его получил, встав фактически в один ряд с российскими министрами.
Чубайс: Мне сложно судить о системе сдержек и противовесов, но вполне ясно одно: Владимир Путин – пожизненный президент, и ему нужно думать, как сохранить свою власть даже при самом худшем раскладе сил, при полном крахе экономики, который прогнозируют уже до конца следующего года.
Увеличится ли теперь роль силовиков в системе российской власти?
Шульман: Властвующим классом в России является коллективная бюрократия. В ней есть силовая, экономическая, медийная компоненты – это все госслужащие. Я не разделяла бы их на какие-то блоки, базисы и надстройки. Бюрократия сама себе правит и приходит к внутреннему балансу. Пока что эта система работает, все конфликты разрешаются. Правда, с ухудшением экономической ситуации это становится все более и более затруднительно: покупать лояльность становится не на что, раздавать – нечего.
Чубайс: Как мне представляется, у нас страной правит вовсе не «Единая Россия», как принято считать, а как раз силовики, прежде всего ФСБ. Поэтому дальнейшее сосредоточение власти в руках силовиков просто невозможно.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: