На ликвидацию «Чернобыля» Украина потратила годовой бюджет

Со времени Независимости и до 2015 года на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы из украинского бюджета выделили около 20 миллиардов долларов – это практически столько же, сколько составляет доходная часть нынешнего бюджета Украины. По словам специалистов, около 90% этих средств пошли на решение социально-медицинских вопросов. Причиной перерасхода эксперты называют несоответствие украинского законодательства международной практике.

В течение 1986-1989 годов общая сумма убытков и расходов на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы для союзного бюджета составляла около 12,6 миллиардов долларов США. Таковы данные Министерства финансов СССР, приведены в Национальном докладе Украины к 25-й годовщине Чернобыльской катастрофы.

Убытки и потери материальных объектов народного хозяйства (объектов экономики) в зоне отчуждения на территории Украины, которые выведены из эксплуатации в результате аварии на ЧАЭС в 1986 году (млн. долл.)

В 1990 году расходы из бюджета СССР на ликвидацию последствий «чернобыля» составляли 4,1 миллиарда долларов и 1,4 миллиарда долларов из республиканских бюджетов РСФСР, БССР и УССР.

В 1991 году, когда распался Советский Союз, из союзного бюджета на ликвидацию выделили 14 миллиардов долларов, но они были использованы лишь частично – к концу года на это шли средства уже независимых государств.

Начиная с 1991-го и до 2015 года на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы из бюджета Украины выделили в 20 миллиардов долларов, заявил Радио Свобода бывший министр по делам защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС, который сейчас является председателем Государственного агентства Украины по управлению зоной отчуждения Владимир Холоша.

«Если говорить о том, какова стоимость «чернобыля» для Украины после обретения независимости, то это со всеми проблемами – техническими, проблемами зоны отчуждения, Чернобыльской АЭС, объектов укрытия, особенно социальными и медицинскими проблемы, то это до 20 миллиардов долларов США», – говорит он.

Структура косвенных потерь Украины от аварии на ЧАЭС до 2015 года (млрд. грн)

90% шли на социальные выплаты – Холоша

По словам экс-министра, большинство этих средств шло на социальные расходы.

«90% этой суммы шли на социально-медицинские проблемы – это льготы, компенсации, пенсии и медицина», – отмечает Владимир Холоша.

В 2010 году Чернобыльскую АЭС закрыли, но средств на ликвидацию последствий катастрофы шло не намного меньше, отмечает он.

«Я бы не сказал, что после закрытия станции стало выделяться гораздо меньше средств, поскольку проблемы не исчезли. Нужно было финансировать и окончательную остановку станции, и международные проекты по изоляции того, что там есть. Украина также является донором международных фондов, решающих проблемы Чернобыльской АЭС», – отметил Холоша.

Всего на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы из украинского бюджета выделялось от 8 до 15 процентов, сказал в интервью Радио Свобода Юрий Костенко, который в 1990-х годах также был министром охраны окружающей среды и ядерной безопасности.

«В первые годы независимости на «Чернобыль» тратилось примерно 15% доходов государственного бюджета. Затем эта сумма сокращалась в силу экономических трудностей. Выделялось около 10%, а в некоторые годы до 8% от доходов украинского бюджета направляли на решение чернобыльских вопросов», – отмечает Костенко.

Структура итоговой стоимости общих потерь Украины от Аварии на ЧАЭС состоянию на 2010 год

Ошибочный принцип вызвал перерасхода – Костенко

Он называет это перерасходами, к которым привело несоответствие украинского законодательства международной практике.

«В украинском законодательстве был заложен ложный принцип – чем человек больше потребляет загрязненных радионуклидами продуктов, тем больше он получает компенсации. А, например, в Норвегии и странах, где после чернобыльского взрыва также были загрязнены огромные территории, на законодательном уровне принимали совсем другие принципы, которые базировались на общих подходах, сформированных Международным агентством по использованию ядерной энергии – МАГАТЭ. Государственная политика должна быть направлена на уменьшение облучения людей, которые в загрязненных регионах вынуждены были потреблять продукты или воду», – считает Юрий Костенко.

«В Норвегии на загрязненных территориях очень быстро начали получать чистое молоко за счет внедрения специальных технологий абсорбции радионуклидов фактически в желудках коров. А ошибочная советская практика, заложенная в украинском законодательстве, приводила к нецелевому расходу из бюджета. Она тоже не минимизировала облучение людей на загрязненных территориях, а наоборот, побуждала к потреблению большего количества загрязненных радионуклидами продуктов», – отмечает Костенко.

Но все цифры являются приблизительными, отмечают специалисты. Ведь подсчитать сумму косвенных потерь экономики чрезвычайно трудно, говорится, в частности, о потере здоровья и работоспособности людей.