Кабмин Гройсмана. Кто будет курировать Крым?

Новоиспеченный премьер-министр Украины Владимир Гройсман включил в состав своего правительства министра по вопросам оккупированных территорий и переселенцев. В Кабмине Яценюка подобного министерства не было, хотя многие эксперты и общественники настаивали на его появлении. Главой нового ведомства избран человек, неизвестный крымчанам – уроженец Кировоградской области Вадим Черныш, который до недавнего времени руководил Госагентством по восстановлению Донбасса.

В своем первом выступлении перед парламентом в статусе премьер-министра Владимир Гройсман заявил, что в новом Кабмине будет уделено дополнительное внимание вопросам возвращения Крыма и неподконтрольных территорий Донбасса.

«Мы никогда не признаем, что часть нашей земли, которая была отрезана по-живому, больше не принадлежит Украине. Это рана, которая заживет только тогда, когда будет восстановлена полная территориальная целостность нашего государства. И свидетельством того, что этот вопрос станет одним из приоритетных заданий нового правительства является наше решение о создании отдельного специального министерства. И также кураторство этого вопроса будет на уровне одного из вице-премьеров», – заявил Владимир Гройсман.

Его предшественник Арсений Яценюк также постоянно подчеркивал, что Крым – это Украина, но специальные ведомства, которые бы курировали полуостров, создавать не торопился. Практически сразу после того, как Россия оккупировала Автономную Республику Крым, общественники, выехавшие на материк, настаивали на создании отдельного министерства по Крыму, однако эта идея не была поддержана тогдашним премьером. Вместо этого в июле 2014 года Арсений Яценюк распорядился создать Государственную службу по делам АРК. Однако руководитель этого ведомства был назначен только спустя год – в мае 2015. Им стал заместитель председателя Меджлиса Аслан Омер Кырымлы, но он продержался на должности только три месяца. В августе 2015-го на этом посту его заменил Нариман Устаев, который руководит Госслужбой по Крыму до сих пор.

Бывший губернатор и человек премьера

Сейчас на должность министра по вопросам оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц был назначен некий Вадим Черныш. О нем известно, что во времена правления Виктора Ющенко с 2006 по 2007 год он возглавлял Кировоградскую ОГА. До 2010 года был депутатом Кировоградского облсовета. Затем, по его собственным словам, занялся аналитической работой в экспертных центрах, специализировался на теме противодействия отмыванию денежных средств. На государственную службу вернулся в 2015 году – был назначен главой Госагентства по вопросам восстановления Донбасса. По его словам, занять эту должность ему предложил тогдашний вице-премьер Геннадий Зубко, который сохранил свое кресло и в новом правительстве.

Пока что Вадим Черныш воздерживается от комментариев на тему того, каким образом он попал на нынешний пост и как он видит работу нового министерства.

До конца остается непонятным, кто из вице-премьеров будет курировать вопросы Крыма и Донбасса. Официально это еще не объявлено, но несколько экспертов сообщили о том, что эту функцию будет выполнять Владимир Кистион. С 2008 по 2014 год он был заместителем Владимира Гройсмана на посту мэра Винницы. В октябре 2014 года Кистион был назначен первым заместителем главы Минрегионбуда, которым тогда руководил тот же Гройсман.

В правительстве Арсения Яценюка все назначения, касающиеся Крыма, согласовывались с уполномоченным президента Украины по делам крымскотатарского народа Мустафой Джемилевым. Корреспондент Крым.Реалии обратился к нему с просьбой прокомментировать создание министерства по оккупированным территориям. Однако он отметил, что уже несколько дней находится за границей и поэтому не владеет ситуацией.

В тоже время народный депутат Украины Георгий Логвинский заявил, что кандидатура Вадима Черныша согласовывалась с Меджлисом крымскотатарского народа, и сам он высоко оценивает профессиональные качества нового министра.

«Имеет юридический опыт, был адвокатом, был губернатором, возглавлял правозащитную организацию, лично мне известен как человек, обратившийся в Службу безопасности Украины об открытии производства в отношении господина Аксенова и других. Он имеет определенные качества, чтобы при желании защищать наше государство», – сказал Георгий Логвинский в комментарии для Крым.Реалии.

Он также высказал сомнение в том, что новое министерство сможет быстро дать результат, но при этом назвал его созданием важным шагом для возвращения Крыма под контроль Украины.

Чего ждать от министерства?

Диаметрально противоположную оценку созданию министерства по вопросам оккупированных территорий дает бывший народный депутат Украины и лидер крымского отделения БЮТ Андрей Сенченко. По его мнению, это ведомство обречено на провал.

«Я как человек, который имеет достаточно длительный опыт в органах власти, могу практически со стопроцентной гарантией сказать, что работать это не будет. Потому что проблемы вынужденных переселенцев, оккупированных территорий, прифронтовых территорий – это проблемы, которые относятся к компетенции всех министерств и ведомств Украины... Не может одно министерство координировать деятельность других. Так не бывает», – сказал Андрей Сенченко.

По его прогнозам, проблемы нового министерства возникнут у него еще на стадии создания: долго будет приниматься положение о работе и затянется вопрос выделения под него бюджетных средств. А когда оно перейдет к решению практических вопросов, как считает политик, у него не будет реальных полномочий, зато другие украинские ведомства перестанут заниматься Крымом, ссылаясь на то, что для этого есть отдельное министерство. К кандидатурам Вадима Черныша и Владимира Кистиона Андрей Сенченко относится отрицательно, поскольку, по его мнению, они не знакомы со спецификой Крыма и Донбасса.

Экс-министр курортов и туризма АРК Александр Лиев тоже считает, что логичнее было бы создать не отдельное министерство, а должность вице-премьера, в подчинении у которого находится соответствующее агентство или служба. Он тоже объясняет это тем, что работа, касающаяся Крыма и зоны АТО, является межведомственной.

«Но, тем не менее, это позитивная тенденция. Все-таки увеличился ранг вопроса по отношению к Крыму. Раньше была госслужба, а теперь будет министерство. Кстати, непонятно, что теперь будет с госслужбой: ее сократят, ликвидируют, будет ли она работать? Потому что в этой ситуации она будет дублировать функции министерства», – сказал Александр Лиев.

Представители Госслужбы по вопросам АРК и Севастополя пока никак не комментировали сложившуюся ситуацию и не сообщали, что их ждет. Корреспондент Крым.Реалии попытался это выяснить это у главы ведомства Наримана Устаева, однако тот не выходил на связь.

А политтехнолог, автор проекта Free Crimea Тарас Березовец исключительно позитивно оценивает создание нового министерства и считает его появление в том числе своей заслугой.

«Создание этого министерства стало следствием нашего и других коллег двухлетнего давления на власть в части того, что наконец надо создавать действенные органы борьбы с оккупацией полуострова. Его возглавил Вадим Черныш. Крымом они никогда не занимался, мы его не знаем в этой части, но я думаю, что он должен наверстать», – сказал эксперт.

По словам Тараса Березовца, создание министерства откроет для Украины возможность заимствования средств для помощи крымским переселенцам из-за рубежа. Ряд экспертов высказывали сомнения по поводу того, что одному ведомству стоит заниматься и Крымом, и Донбассом, поскольку ситуация в каждом из данных регионов сильно отличается друг от друга. Однако Тарас Березовец считает, что это правильный принцип, поскольку в обеих этих территориях источник все проблем один – Российская Федерация.