Режим ЧС в Севастополе: как это было?

В севастопольском правительстве 26 мая прошло последнее заседание оперативного штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, введенной после подрыва опор линий электропередач на территории Херсонской области и, как следствие, прекращения перетока электрической энергии на территорию Крымского полуострова.

Губернатор Севастополя Сергей Меняйло дважды переносил дату отмены режима ЧС: с 15-го на 19-е и с 19-го на 25 мая. В результате, город просуществовал в чрезвычайных условиях на неделю дольше остальных населенных пунктов полуострова.

«Красная черта должна быть подведена. Режим чрезвычайной ситуации, введенный из-за энергодефицита, снят», – заявил Сергей Меняйло журналистам. Все процедурные и документальные решения по этому вопросу, по словам главы региона, были приняты на заседании оперативного штаба.

Следует отметить, что пережитые месяцы блэкаута выдались весьма трудными для горожан, однако, по мнению городских политиков, правительство в той или иной степени справилось с поставленными задачами. По словам члена общественной палаты города Севастополя Григория Донца, сбои и неполадки, происходящие в городе во время энергоблокады оставались локальными и не приняли системного характера, в то же время, по мнению общественника, работа местных чиновников во многом оставляла желать лучшего.

«Графики отключений электроэнергии, которые публиковались (на сайте правительства – КР), не соблюдались. Отсутствие контроля со стороны лично губернатора Меняйло за отданные им распоряжения приводит к таким сбоям в работе правительства. Это было в прошлом году, это подтвердилось и в период режима ЧС», – сообщил Григорий Донец.

В целом энергетический кризис спровоцировал существенные бюджетные дыры. Еще по состоянию на 16 января текущего года Сергей Меняйло докладывал журналистам об убытках в размере 350 миллионов рублей без учета упущенной выгоды, добавив, что сумма будет корректироваться в зависимости от дальнейшего развития ситуации. Одним из основных «потерпевших» в результате блэкаута стало предприятие «Севлектроавтотранс». Полный простой троллейбусного депо Севастополя продолжался без малого три недели, после чего курсирование троллейбусов было частично возобновлено, однако финансовые потери предприятия, и без того глубоко дотационного, были более чем внушительны, а его сотрудники на период энергоблокады ежемесячно лишались трети заработной платы. Сергей Меняйло в индивидуальном порядке просил вице-премьера Дмитрия Козака рассмотреть вопрос «Севтроллейбуса».

Скандальным и резонансным, помимо всего прочего, выдался указ губернатора Севастополя о запрете на период ЧС всех массовых мероприятий. Городские общественники скептически отнеслись к данному нормативному акту, нашли его юридически ничтожным и, после отсутствия должной реакции городского омбудсмена (в ответ на соответствующее обращение), вышли на пикет под здание городской прокуратуры, требуя от правоохранителей опротестовать противозаконный документ. Активистов выслушали, но, как выяснилось позже, воз так и не сдвинулся с места.

Пожалуй, кульминационными, с точки зрения шкалы общественного недовольства, событиями в период блэкаута стали публичные массовые протесты, вылившиеся в перекрытие проезжей части на территории оживленных участков города. В конце ноября более двухсот жителей многоквартирных домов по улице Героев Сталинграда перекрыли автомобильную дорогу после пяти суток отсутствия в их квартирах электричества. Люди требовали, чтобы Сергей Меняйло лично приехал и отчитался горожанам о ходе выполнения ремонтных работ в этих домах. В декабре на аналогичный стихийный протест вышли жители улицы Дмитрия Ульянова, которые выразили властям похожие претензии, а в первые новогодние сутки жители улицы Корчагина также решили пойти на столь решительные меры, дабы отстоять свое «право на свет». Справедливости ради необходимо сказать, что и в первом, и во втором, и в третьем случае конфликт между халатностью региональными чиновниками и горожанами-пассионариями заканчивался победой последних. Кабинетные служащие (Олег Казурин, Евгений Бортников и прочие) каждый раз были вынуждены лично выезжать и успокаивать возмущенных севастопольцев, параллельно разбрасываясь обещаниями в жанре «все будет хорошо». Окрыленные успехом сограждан жители проспекта Победы в начале апреля грозили выйти на подобный «бессрочный пикет», однако проблемы жилых домов окраины Севастополя решили превентивно, так сказать, от греха подальше.

По мнению севастопольского депутата Михаила Чалого, основным фактором, обеспечившим городу настоящую стабильность в сфере электроснабжения, стал стойкий характер севастопольцев.

«Каких-то особых подвигов правительства или законодательного собрания я не вижу… И ставить им памятники за то, как мы (жители Севастополя – КР) пережили режим ЧС, я бы не стал», – заявил Михаил Чалый.

Российский политик и общественный деятель Владимир Гарначук, комментируя Крым.Реалии итоги пережитой Севастополем энергетической блокады, заявил, что основные функции по обеспечению жизнедеятельности города взяли на себя федеральные власти.

«В Севастополе в период с конца ноября до января было введено де-факто внешнее управление, – говорит он. – Глава минэнерго Александр Новак вместе с другими федеральными энергетиками в этом отношении сработали очень эффективно. Тем не менее, пережитый режим ЧС – заслуга коллективная. Севастополь, как город в большей степени военный, был лучше подготовлен к подобным условиям, чем Крым, поскольку для решения всех задач жизнеобеспечения города были аккумулированы силы военных, МЧС, штаб, организованный при правительстве, тоже не оставался не у дел. Повторюсь, ключевой в решении проблемы блэкаута является коллективная работа».

К слову, что касается вышеупомянутого чрезвычайного штаба, то он в период его активной практической деятельности то и дело становился краеугольным камнем и, одновременно, предпосылкой для ряда «внеочередных» конфликтов между двумя группами влияния в севастопольском Законодательном собрании.

«Променяйловская» шестерка парламентариев регулярно упрекала сторонников Алексея Чалого в саботировании работы оперативного штаба ввиду их отсутствия на заседаниях, проходивших в то время дважды на дню. И без того шаткий парламентский баланс усугубила информация, что сам Алексей Чалый в эфире «Русской службы новостей» якобы отождествил присутствие парламентариев в штабе с «бесполезным занятием», а еще один политик –​ Сергей Кажанов –​ окрестил прогубернаторский сегмент парламента статистами, «… которые (на заседании штаба – КР) просто слушают и изредка дают какую-то информацию».

В ответ в адрес парламентского большинства начали сыпаться гневные филиппики: Борис Колесников – один из сателлитов губернатора в Законодательном собрании заявил, что таким образом Алексей Чалый и его сторонники пытаются оправдать свое «ничегонеделание».

Глава севастопольского отделения Партии Роста Олег Николаев считает, что функциональный спектр депутатской деятельности по факту не распространялся на работу штаба, поэтому присутствие депутатов на его заседаниях не имело никакого смысла.

«Парламентариям не было никакого смысла находиться на заседаниях штаба. Это, как правильно было сказано, торговля лицом. Но другой важный момент, что Чалого и его сторонников на заседания даже не приглашали, – сказал Крым.Реалии Олег Николаев. – Я уверен, что, если бы Алексей Михайлович (Чалый – КР) или любой другой депутат могли помочь чем-то конкретным на конкретно взятом заседании, они бы обязательно эту помощь оказали. Но ведь есть разница между декларированием своего присутствия и реальными действиями?»