Севастополь: философия уличного протеста

Публичным акциям протеста в Севастополе в настоящее время мало кто удивляется. В силу стремительно растущего недовольства действиями российского правительства города среди различных слоев населения, уличный протест стал весьма тривиальным элементом общественно-политической жизни региона.

Сегодня складывается впечатление, что организованные митинги и пикеты будто проходят по заранее написанному сценарию, который непременно включают оголтелую критику местных ветвей власти, требования отставки губернатора Севастополя Сергея Меняйло и мантры о «всемогущем президенте», который в скором времени обязательно выкорчует из местной государственной вертикали всю эту «преступную клику». Число присутствующих на этих мероприятиях зачастую варьируется в районе 100-150 человек.

Единственным митингом, который, вероятно, мог бы выйти за скобки сложившихся правил, являлось мероприятие группы «Служу Севастополю», направленное против застройки рекреационных земель. Тогда, в августе 2015 года, мероприятие запретили, однако собранные за короткий промежуток времени 22,5 тысячи подписей косвенно свидетельствуют о том, что данная акция могла стать действительно массовой.

Сергей Меняйло на протяжении всего срока пребывания на посту губернатора умело манипулировал исключительным правом правительства на согласование митингов, запрещая проведение в центре города акций «против себя» и одновременно позволяя своим «карманным» общественным структурам пикетировать здание парламента.

«Митинги нам сейчас вообще не нужны. Я считаю, что на ближайшие 5 лет нам нужен в Севастополе такой генерал-губернатор, который наведет самый жесткий порядок в городе, чтобы прекратилась эта дичайшая конфронтация», – считает руководитель общественной организации «Дети войны Севастополя» Анна Цысарь.

Послал на три места

В настоящее время в Севастополе так и не приняли региональный закон, регламентирующий порядок проведения публичных мероприятий. Чиновники исполнительной власти, как и сателлиты губернатора в Заксобрании, предлагали запретить проведение любых акций на центральной площади города – площади Нахимова. Однако после того, как стало ясно, что закон в подобной редакции принять не удастся, губернатор Меняйло своим распоряжением выделил три места, куда должны были отправляться все недовольные, а на время действия режима ЧС любые протестные мероприятия были вовсе запрещены. Последнее решение вызвало у местного общественно-политического актива недоумение, с точки зрения его соответствия положениям федерального законодательства.

«Я вообще против любых запретов, – говорит активист группы «Служу Севастополю и кандидат в депутаты Госдумы от «Партии Роста» Олег Николаев. – Когда в городе все обстоит благополучно, люди не собираются выходить на уличные протесты. Любая массовая акция – это инструмент гражданского общества по донесению до властей причин своего недовольства».

По мнению Олега Николаева, казуистика по нормативной конкретизации 31-й статьи конституции России (статья, гарантирующая права людей на мирные собрания – КР), безусловно, имеет место, однако разрешение возможно только через судебные инстанции.

«Правительство часто незаконно отказывается согласовывать публичные акции, однако в современных реалиях это не значит, что граждане должны все равно выходить на улицу. В таких ситуациях наиболее рациональным решением является обращение в суд. Такие вопросы суды рассматривают в ускоренном порядке. Несмотря ни на что, мы должны действовать в рамках законодательства», – заявил Крым.Реалии Олег Николаев.

Следует отметить, что севастопольский депутатский корпус занял по вопросу принципов организации массовых акций весьма конформистскую позицию. Еще в 2015 году Алексей Чалый говорил, что власти нужно научиться балансировать между правом одних людей на проведение митинга и нарушением прав других людей, которым этот митинг может помешать.

«Севастопольцы – люди с активной гражданской позицией, которые привыкли говорить о существующих проблемах публично и вслух. Но до швейцарцев, у которых вообще референдумы по каждому вопросу, нам еще очень далеко. Нам есть куда развиваться», – говорил Алексей Чалый.

Его коллега, депутат Виктор Посметный завил, что право граждан на мирные собрания не является исключительным.

«Мы должны понимать, где можно ходить. Естественно, нельзя проводить митинги на дорогах, нарушая правила дорожного движения. Желательно не проводить митинги в религиозные праздники. Конечно, не надо мешать людям работать и отдыхать. Свобода – вопрос обоюдоострый: одни митингуют, а у других права нарушаются», – сообщил Виктор Посметный севастопольскому информационному ресурсу «ForPost».

Асоциальное правительство

Городское общественное движение «Защитим Севастополь» является одним из главных «действующих лиц» практически на всех протестных мероприятиях.

В апреле прошлого года один из их митингов, проводимый без согласования с органами исполнительной власти, был разогнан силами местной полиции, однако через некоторое время суд признал действия силовиков незаконными.

«Наше правительство панически боится людей, – рассказывает Крым.Реалии активист движения. – они не хотят, чтобы люди говорили правду об их деятельности. О том произволе, который воцарился в городе, поэтому они ищут любые поводы, чтобы запретить людям публично выражать свою гражданскую позицию. А когда законных причин не имеется, чиновники выдумывают их сами».

Общественник считает, что если отказ в согласовании мероприятия немотивирован, как того требует законодательство, мероприятие считается согласованным, поэтому люди имеют полное право проводить любую массовую акцию.

«Законодательство четко гласит: отказ в согласовании должен предусматривать ссылки на конкретику. Есть исчерпывающий перечень причин для такого отказа и если правительство не сослалось на конкретную норму, люди имеют полное право выходить и протестовать. У нас в стране уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, а не запретительный. Прискорбно, что наши чиновники до сих пор этого не могут уяснить», – подытожил активист.