Курортная аннексия: новые «владельцы» крымских здравниц

Курортная отрасль Крыма за последние два года переживает последствия глобального передела собственности. Крымские здравницы, принадлежащие украинским собственникам, с легкой руки подконтрольных России властей полуострова переходят в управление российских структур, а также в частные руки. Активно осваивает их, например, семья разыскиваемого в Украине нардепа предыдущих созывов и главы «парламента» так называемой «Новороссии» Олега Царева. Вспомним, кому и как раздавались санатории полуострова за последние два года.

Закон Украины о правовом режиме на оккупированной территории устанавливает, что все сделки на полуострове после его аннексии, заключенные в отношении имущества или земли в нарушение украинского законодательства, являются недействительными. Это должно было заблокировать здесь любые проекты, в том числе, инвестиционные. С тех пор мало кто рискует вкладывать деньги в спорную территорию. Но есть и исключения. Об одном из них на днях сообщил российский телеканал «Дождь».

Крымские проекты Царевых

По данным «Дождя», фирмы, принадлежащие семье разыскиваемого в Украине Олега Царева, получили в аренду детский пульмонологический санаторий «Ай-Тодор», расположенный в Гаспре (Большая Ялта).

В рамках инвестпроекта фирма ООО «Радуга», которая принадлежит Олегу Цареву и предприятию его матери и супруги, обязуется вложить в объект 305 миллионов рублей инвестиций, в том числе 299,1 миллиона – капитальных вложений. А по результатам реализации проекта инвестор обещает создать здесь 70 рабочих мест.

В аренду семье Царевых отданы все объекты санатория, расположенные на земельном участке общей площадью 7,5 гектара. При этом местные постройки требуют особого подхода. Например, спальный корпус № 1 и корпус № 3, в котором размещены спальные отделения и лечебно-диагностическая база, являются памятниками архитектуры – были построены 1912 году. Кроме того, у санатория имеется свой парк и собственный пляж.

Решение одобрить этот инвестпроект принимал еще год назад Совет по улучшению инвестиционного климата под руководством вице-премьера подконтрольного России правительства Крыма Евгении Бавыкиной. Тогда в один день были одобрены проекты реконструкции и развития еще двух объектов – алуштинских пансионатов «Днепр» и «ХИИТовец». Как оказалось впоследствии, этими проектами тоже занимаются фирмы семьи Олега Царева – ООО «Сельбилляр», принадлежащая его супруге и матери, а также ООО «Ветеран», которой владеет сам Олег Царев.
Если изучить информацию об инвестпроектах, реализуемых в Крыму, выясняется, что бывший украинский политик является здесь одним из крупнейших инвесторов в сфере курортов и туризма.

Уже упомянутые фирмы берут на себя обязательства по реконструкции сразу шести крымских санаториев. Кроме «Ай-Тодора», «Днепра» и «ХИИТовца» они занимаются реконструкцией евпаторийских санаториев «Юбилейный» и «Радуга» и алуштинского «Ветерана». Каждый проект затягивает на сотни миллионов рублей.

О том, что Царевы намерены надолго закрепиться в Крыму, говорят сроки реализации их инвестпроектов. Самые ближайшие даты – 2040 год. Реконструировать санатории «Днепр» и «ХИИТовец» Олег Царев планирует и вовсе до 2064 года, а «Ветеран» в Алуште – до 2065 года.

В это время украинские власти разыскивают Олега Царева по подозрению в совершении умышленных действий с целью изменения границ территории и государственной границы Украины, а также действий, направленных на публичные призывы к насильственному изменению, свержению конституционного строя с использованием СМИ. Санкция по этим статьям предусматривает 15 лет лишения свободы.

Кому раздают санатории в Крыму

Как видим, несмотря на нынешний статус Крыма, освоение местных санаториев происходит довольно активно. Схемы, которые применяются при этом, не новы. Нередко работает принцип банального «отжима». Стоит вспомнить, как летом 2014 года российским компаниям и госструктурам раздавали украинские здравницы. В числе первых гостинично-оздоровительные активы получили структуры российского МВД. Им достались санатории «Изумрудный» и «Буревестник» в Евпатории, а также «Сокол» в Судаке, «Алупка» в Алупке с филиалом «Дружба» в Алуште. Ранее они пребывали в управлении украинского МВД. «Российским железным дорогам» были переданы санатории «Укразализныци».

Пансионат «Айвазовское» в Партените (Большая Алушта), принадлежащий коммерческим структурам украинского бизнесмена и нардепа Сергея Таруты, теперь контролируется Управлением делами президента России. А учредителем военного санатория «Крым» значится Министерство обороны Российской Федерации. Обе здравницы ограждены заборами, которые закрывают проход к морю местным жителям и отдыхающим.

Опыт Олега Царева демонстрирует, что и коммерческие структуры в Крыму имеют возможность пользоваться курортными объектами.

Как показала практика последних десятилетий, реализация инвестпроектов на базе крымских здравниц в итоге приводит к отчуждению их имущества. Таких примеров здесь за последние годы было немало. Наиболее громкая история связана с противотуберкулезным санаторием имени Боброва в Алупке в 2013 году. Здесь вследствие сдачи корпусов в аренду коммерческим структурам отрезанным от моря оказался весь санаторий.

«Само по себе предоставление санаториев в аренду инвесторам неплохо, если это производится на основании прозрачных конкурсов с понятными процедурами и проектами. Однако в Крыму я мало знаю фактов, когда сдача в аренду имущества санаториев приводила к чему-то хорошему. Зачастую после того, как инвестор вкладывал деньги в объекты, он затем предъявлял на них права, и так производилось отчуждение. В случае с Царевым очевидно, что это будет очередная коррупционная схема по «отжиму» санаториев», – считает крымский журналист Сергей Мокрушин.

Ситуация, связанная с аннексией Крыма, привела к тому, что местные санатории утратили перспективу развития. «После деоккупации все эти санатории будут возвращены украинским собственникам, без сомнений и обсуждений. Об этом потенциальные инвесторы знают, поэтому за годы аннексии на полуострове не было серьезных сделок по покупке здравниц, хотя предложений на рынке немало. Все, что происходит, – это схемы, при которых санатории просто эксплуатируются, но в них никто не вкладывает деньги», – говорит бывший министр курортов и туризма Крыма Александр Лиев.

Эта ситуация заставляет возвращаться к вопросу о том, что могут сделать украинские власти, чтобы окончательно не потерять крымские здравницы. По мнению Александра Лиева, этот вопрос зависит от того, насколько заинтересованы украинские чиновники в том, чтобы влиять на процессы в Крыму. «Украинская сторона, к сожалению, растрачивает свои возможности, аргументы и инструменты для такого влияния, попусту и бессмысленно. Так произошло с энергетической, продовольственной и транспортной блокадой, когда это все организовывалось без цели, стратегии и понимания того, для чего это делается. У государства же должны быть серьезные изменения в отношении в Крыму. Потому что без этого оно просто перестанет существовать», – отмечает Александр Лиев.

По мнению общественников, одним из серьезных рычагов влияния украинских властей на ситуацию в Крыму может стать государственная стратегия возвращения полуострова под контроль Украины. Ее появление чиновниками анонсируется уже второй год, но документ представлен так и не был.