Долгострой с гражданским аэропортом «Бельбек»

С весны 2014 года российская администрация Севастополя уже несколько раз обещала запустить гражданский аэродром «Бельбек» на одноименном военном аэродроме, размещенном в северной части города, и каждый раз заявленные сроки реализации этого проекта не выдерживались.

Долгострой с «Бельбеком» стал напоминать долгострой с мостом через Керченский пролив с примерно теми же отговорками, почему нет продвижения: нехватка бюджетного финансирования, западные санкции, коммерческие риски и пресловутая российская бюрократическая волокита. Разница в этих долгостроях – только в стоимости проектов.

Согласно заявлениям российских чиновников, стоимость проекта по запуску гражданского аэропорта «Бельбек» может составлять около 6 миллиардов рублей. В частности, такую сумму озвучил 13 августа новый российский губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников на встрече с журналистами после посещения «Бельбека». При этом он сказал, что «в рамках (российской) федеральной целевой программы... на развитие «Бельбека» будет выделено около 1,7 млрд рублей». Попрошу обратить внимание на слова Овсянникова «будет выделено». Когда это случится, пока никому неизвестно.

Учитывая низкие цены на нефть и постоянную коррекцию российского федерального бюджета в сторону сокращения, правильнее было бы сказать «возможно будет выделено» до 2020 года.

Ведь долгострой «Бельбек» не является приоритетным направлением финансирования ни для российских федеральных властей, ни для подчиненных им севастопольских чиновников. Почему, объясним ниже, но сначала вернемся к деньгам, в частности, к не достающим 4,3 миллиардам рублей, которые нужны на проект.

Согласно заявлениям чиновников, из этой суммы около 3 миллиардов рублей – это вклад в аэропорт со стороны пока еще не найденного частного инвестора.

Попытки росийских чиновников найти инвестора и попытки пристегнуть действующий симферопольский гражданский аэропорт к проекту «Бельбек» не дали пока желаемого результата.

В прессу проникло очень короткое сообщение, что с инвестором начались разногласия, а симферопольцы вообще завалили свою почетную миссию по взращиванию в Севастополе себе конкурента.

Винить в чем-либо симферопольцев будет аморально, их позиция очень понятная: им совершенно не нужен полноценный конкурент в Севастополе, отнимающий пассажиропотоки и деньги за авиабилеты. Симферопольцев вполне устраивает положение, когда они удерживают монополию на пассажирские авиаперевозки на полуострове и все деньги идут в их карманы.

Винить частного инвестора за то, что он ставит свои условия, тоже будет некорректно, на то он и инвестор, чтобы выдвигать условия, все-таки это его деньги.

Тем более, что за «приход в Крым» последуют украинские и западные санкции, это – тоже очень весомый фактор, объясняющий, почему для «Бельбека» инвесторов пока нет.

А разногласия идут по основным вопросам: кто там будет хозяин и какими перевозками будет заниматься молодой гражданский аэропорт – регулярными или нерегулярными, обычными пассажирскими или деловыми?

Пока из того, что проникает в открытую прессу, понятно, что российские военные, захватившие «Бельбек» весной 2014 года, настаивают на том, что они там должны быть хозяевами, а гражданские полеты, если и будут делаться, то под их контролем и с их согласия. Для военных «Бельбек» удобен и относительно безопасен, поскольку там трудно подстрелить взлетающий самолет из рогатки или из переносного ракетного комплекса, и военные будут держаться за эту взлетную полосу до последнего.

Понятно, что не каждый инвестор, даже российский, согласится на «вклинивание» в совместный с военными проект на таких «птичьих правах».

Подобное положение («птичьи права» на Бельбеке) не устраивает и часть управленцев в российской администрации Севастополя, которые видят гражданский «Бельбек» как успешный проект для пополнения казны города, в настоящее время тотально зависимой от федерального бюджета.

В частности, тот же Овсянников заявляет, что «Бельбек» может стать полноценным гражданским аэропортом». Прошу обратить внимание на его слова «может стать».

К слову, в украинские времена, в 2002 году аэропорт «Бельбек» получил лицензию на международные авиаперевозки, и с 2002 по 2007 год он обслуживал около 50 тыс. пассажиров в год. Затем Министерство обороны Украины отказалось продлить договор о совместном использовании аэродрома. В 2010 году рейсы из Севастополя в Киев, Днепропетровск и Москву возобновила авиакомпания «Днеправиа», принадлежащая украинскому предпринимателю Игорю Коломойскому, но расписание было нестабильным. Основной пассажиропоток аэропорта обеспечивали рейсы бизнес-авиации. Такую историческую справку дает издание Новый Севастополь.

Согласно этому источнику, здание гражданского аэровокзала «Бельбек» которое находилось в собственности Коломойского, в 2014 году было переведено в оперативное управление российской администрации Севастополя.

Для российских инвесторов в гражданский «Бельбек» это обстоятельство может привести к судам в международных инстанциях.
В общем, по данному проекту много вопросов и мало ответов.

Возможно, по этой причине, российский губернатор Севастополя Овсянников на днях осторожно заявил что запуск объекта в эксплуатацию станет возможен к 2019-2020 году. Опять же обратим внимание на слово возможен» и вспомним, что обещанный запуск аэропорта уже переносился несколько раз.

А в свете приближающихся думских выборов и возможной частичной смены власти в Москве проект «Гражданский аэропорт Бельбек», скорее всего, будет заморожен надолго, так как по большому счету он почти никому не нужен.

Андрей Павлюк, блогер

Мнения, высказанные в рубрике «Блоги», передают взгляды самих авторов и не обязательно отражают позицию редакции