Украина: с нового года в Шенген ‒ без виз?

Брюссель ‒ Скорее всего, в начале следующего года украинцам должны открыть границы «Шенгена» для путешествий без виз. На это Радіо Свобода указывают в европейских дипломатических кругах. Хотя контекст для прохождения последних процедур в Европарламенте и Совете министров внутренних дел Евросоюза и не слишком положительный, однако технические препятствия для отмены виз уже преодолены. Нужна только политическая воля некоторых европейских столиц, которые очень настороженно относятся к мигрантским проблемам и открытию границ новым государствам.

В европейских дипломатических источниках утверждают, что намерения внедрить безвизовый режим для Украины никуда не делись: в октябре должны завершить рассмотрение этого вопроса и Европарламент, и Совет ЕС. А собственно, свободный въезд, то есть, имплементацию этих решений, украинцы могут получить в начале следующего года.

Об этом после своего поста в микроблоге Twitter рассказал корреспондент Радіо Свобода Рикард Йозвьяк.

«Вспомните, как Молдова получила визовую либерализацию. Между принятием решения и вступлением в силу проходит два-три месяца. Дипломаты, с которыми я разговаривал, говорят, что скорее всего, безвизовый режим с Украиной вступит в силу 1 января. Однако, есть большое «но»: бывает, что дипломаты анонсируют отдельные даты, а потом что-то происходит, и сроки не соблюдаются. Поэтому, это не стопроцентно. В то же время, наши источники говорят, что именно таковы «рабочие идеи»: решение ‒ в октябре, а в январе ‒ его имплементация».

ТВИТ: «Дипломаты ЕС все еще ожидают окончательного решения Европарламента и Совета ЕС по визовой либерализации для Украины и Грузии в октябре с введением безвизового режима с 1 января 2017 года».

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин тоже говорит, что визы отменят «в течение ближайших месяцев», однако в Брюсселе обращают внимание на недостаточные усилия Киева в борьбе с коррупцией, в частности неполноценную работу системы электронного декларирования активов госслужащих.

Первое января для безвиза ‒ дата «хорошая и символическая»

В то же время, кризис, связанный с миграцией, который сейчас переживает европейское содружество, тоже является причиной нежелания некоторых государств ЕС рисковать открытием границ новым государствам, в частности Украине и Грузии, говорит эксперт из Центра европейской политики Поль Иван.

«Мигрантский кризис, напряжение на границах ‒ это причины того, что несколько политических лидеров стран призывают не спешить с визовой либерализацией Украине и Грузии. Очень откладывать это тоже невозможно, так что 1 января является хорошей и символической датой имплементации и свободных путешествий для украинцев», ‒ отмечает эксперт.

Впрочем, осторожность с датами демонстрирует глава представительства Украины при ЕС Николай Точицкий, который заметил, что информации о том, что с 1 января 2017 года заработает безвизовый режим, он не видел, ведь об этом в течение периода отпусков «в Совете ЕС не было ни одного обсуждения».

Не слышал украинский посол и о новых датах и от дипломатов стран-членов ЕС, поэтому «мотивов привязывать «безвиз» к 2017 году», по его мнению, нет.

Еврокомиссар по вопросам соседства и расширения Йоханнес Хан уже подтверждал некоторые из этих дат, а именно принятие отмены виз в октябре.

«Относительно либерализации визового режима, то надеюсь, что после нескольких последующих консультаций в октябре мы сможем это принять. Еще слишком рано для поздравлений, но, думаю, что все согласны, что Украина выполнила свою работу, выполнила все критерии ‒ более 140, что является знаковым», ‒ заявил представитель Еврокомиссии.

Многое будет зависеть от того, что в Украине будет происходить до октября

Грант Костанян, политолог брюссельского Центра исследований европейской политики добавляет, что нет уверенности, что уже с начала следующего года «безвиз» заработает. Ему могут помешать новые технические препятствия, которые только появились.

«Я говорю о конфликте между Генпрокуратурой и Антикоррупционным бюро, а также о ситуации с электронными декларациями ‒ все эти элементы, не помогают, а вредят безвизовым перспективам Украины. К октябрю еще есть время и мы увидим, как будет развиваться ситуация. Многое будет зависеть от того, что происходит в Украине, но и также от того, что делается в ЕС», ‒ отметил Костанян.

В любом случае, следующие шаги на пути к безвизовому режиму выглядят в такой последовательности. В сентябре украинское досье одновременно с так называемым «механизмом приостановления визовой либерализации», который внедрят в случае нарушений, проголосуют в комитетах Европарламента. Далее, в октябре, на пленарном заседании Европейского парламента в Страсбурге относительно этого ожидается всеобщее голосование. Параллельные обсуждения проведет и Совет министров ЕС, окончательно примет это решение в октябре на встрече европейских дипломатов. Если не будет неожиданных препятствий в этом процессе, то, собственно, начало действия безвизового режима ожидается через два месяца, то есть, именно в начале 2017 года.