Крым: путь к возвращению

Парламент Украины утвердил рекомендации общественников относительно деоккупации Крыма и Севастополя. Таким образом, украинские чиновники впервые официально получили дорожную карту возвращения Крыма под контроль Украины – результат длительных трудов крымского экспертного сообщества.

Рекомендации относительно реинтеграции в Украину Крыма и Севастополя были обнародованы во время парламентских слушаний 15 июня. Над их созданием работали ряд профильных общественных организаций и отдельные активисты. В ходе слушаний было отмечено, что деоккупация Крыма должна стать национальной идеей Украины, поскольку «без Донбасса и Автономной Республики Крым нет целостного, независимого, демократичного государства Украина».

В результате слушаний украинским властям предложили пошаговую инструкция возвращения Крыма с подробной росписью задач для правительства, парламента и президента Украины.

Крымский вопрос – с третьей попытки

Спустя три месяца, парламент эти наработки утвердил. Произошло это только с третьей попытки. Необходимое количество голосов на парламентском табло появилось только после эмоционального воззвания народного депутата и главы Меджлиса крымскотатарского народа Рефата Чубарова, который после двух провальных голосований вынужден был дополнительно разъяснять коллегам по парламенту, в какой ситуации уже два с половиной года живут крымчане по обе стороны перешейка.

В итоге решение приняли 233 голосами. По фракциям голосование распределилось так: 105 голосов дали народные депутаты от Блока Петра Порошенко, 61 – от «Народного фронта», 24 – от «Самопомощи», 13 – от «Батькивщины», 11 – от Радикальной партии Олега Ляшко и 2 – от оппозиционной партии «Возрождение».

Поддержали решение депутаты межфракционного объединения «Крым» за исключением Мустафы Джемилева, который в этот день отсутствовал в стране, поскольку участвовал в сессии Генеральной ассамблеи ООН.

Не подержали рекомендации относительно стратегии деокупации Крыма депутаты от фракции «Воля народа»: из 19 нардепов отсутствовали в этот день 11, еще восемь по данному вопросу предпочли не голосовать. В полном составе проигнорировали рассмотрение вопроса также народные избранники из «Оппозиционного блока».

Среди присутствовавших в парламенте (согласно данным электронной системы голосования), но не проголосовавших Крым.Реалии насчитали 61 народного депутата. В их числе лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко, нардепы Сергей Власенко (один из авторов проекта решения), Антон Геращенко и Дмитрий Тымчук.

Больше всего непроголосовавших – в самой многочисленной фракции парламента – Блоке Петра Порошенко – 18 депутатов. Меньше всего – в «Самопомощи» – 2.

«По сути, это голосование положило начало формированию государственной политики в отношении деоккупации и реинтеграции Крыма. Как быстро и каким образом это произойдет, зависит от всех нас. Пока что, если оценивать те истерики, которые уже звучат в сети по итогам этого голосования со стороны «рыгов» и кремлевских засланцев, весь процесс идет правильным путем, хоть и очень медленно (пока)», – отмечает на своей странице в Facebook эксперт благотворительного фонда «Майдан иностранных дел» Юрий Смелянский.

Поддержали его и другие общественники. В их числе координатор общественной инициативы «Крым-SOS» Тамила Ташева, которая выразила надежду, что украинские власти исполнят все принятые рекомендации.

«Мы с самого начала принимали участие в подготовке рекомендаций по деоккупцаии Крыма и оцениваем их утверждение парламентом позитивно. Однако процедура принятия была немного странной. Количества депутатских голосов за такой важный документ не было столько, сколько хотелось бы. Нам казалось, что вовлеченность народных депутатов в эту проблематику должна была быть большей. Но, тем не менее, мы надеемся, что эти рекомендации будут исполнены и мы будем контролировать этот процесс», – отметила она в комментарии Крым.Реалии.

Как вернуть Крым

В принятом документе собраны рекомендации для президента, парламента и правительства Украины относительно политики деоккупации Крыма.

Среди основных тезисов – подготовка изменений в Конституцию Украины и законы о лишении города Севастополя специального статуса.

«Город Севастополь должен быть лишен в Основном законе Украины специального статуса, включая его отнесение к отдельно определенным административно-территориальным единицам. Кроме того, целесообразно рассмотреть вопрос изменения статуса Автономной Республики Крым на Крымскотатарскую Автономную Республику», – говорится в рекомендациях.

Также президенту Украины рекомендовано подготовить изменения в Основной заакон о признании крымских татар, караимов и крымчаков коренными народами Украины и создать консультативно-совещательный орган при президенте Украины по вопросам деоккупации и реинтеграции в Украину Крыма и Севастополя.

Парламенту Украины поручено утвердить государственную стратегию деоккупации и реинтеграции Крыма и определить ее как государственную программу с надлежащим финансированием. Отдельным пунктом значится необходимость признания утратившим силу закона о свободной экономической зоне «Крым», на основании которого граждане Украины с крымской регистрацией наделены статусом нерезидентов. Правозащитники уже больше года пытаются оспорить эту норму в судах.

Документ также рекомендует принять закон о коллаборационизме и очищении власти в Крыму и Севастополе, чтобы обеспечить адекватную и индивидуальную ответственность для тех, кто помогал аннексировать полуостров, и недопустить их к власти в будущем.

Разработка указанных законодательных инициатив, включая отмену закона о СЭЗ «Крым» и создание государственной стратегии деоккупации полуострова, возлагается на Кабинет министров Украины.

В документе отмечают и необходимость пересмотра постановления Кабмина Украины №1035 в части упрощения процедуры пересечения админграницы с Крымом граждан и транспорта «с целью обеспечения содействия решению вопроса пересечения адмиграницы частным грузовым транспортом без груза, частным транспортом, который перевозит личные вещи граждан с целью их переезда из временно оккупированной территории на подконтрольную Украине территорию и с целью снятия социальной напряженности в части провоза продуктов питания».

Правительству Украины рекомендуют пересмотреть процесс передвижения через админграницу с Крымом частного транспорта для обеспечения прав и свобод граждан Украины на свободное перемещение владельцами транспортных средств, которые владеют ими на законных основаниях. Речь идет о крымских автовладельцах, которых власти России обязали сменить номерные знаки и документы на российские, после чего те утратили возможность выезжать на подконтрольную Украине территорию.

Документ рекомендует ввести запрет на реализацию в Украине и иностранных государствах продукции, изготовленной в Крыму и Севастополе, а также на территории соседней России под торговыми марками, зарегистрированными по украинскому законодательству после 20 февраля 2014 года.

В постановлении парламента предусмотрена и процедура контроля за исполнением данных рекомендаций. Она будет происходить посредством парламентских слушаний с привлечением всех сторон, имеющих отношение к реализации будущей стратегии деоккупации Крыма.