Кто срывает процесс подачи электронных деклараций?

Украинским чиновникам осталась ровно неделя для подачи электронных деклараций 2015 года ‒ согласно закону «О предотвращении коррупции», чиновники страны должны отчитаться о своих доходах до 31 октября включительно. Но около половины госслужащих этого до сих пор не сделали, в частности по состоянию на вечер воскресенья еще не было деклараций президента, руководителей правительства и парламента. Эксперты предупреждают о рисках срыва кампании по электронному декларированию с целью избежания уголовной ответственности за ложные данные.

Активисты «реанимационного пакета реформ» обращают внимание на то, что «за неделю до дедлайна» электронные декларации подали менее половины лиц, занимающих ответственное и особо ответственное положение и обязанные, согласно закону «О предотвращении коррупции», это сделать в течение 60 дней после запуска системы электронного декларирования, то есть до 1 ноября. В целом это касается около 50 тысяч чиновников. Однако по состоянию на 13 часов 23 октября в Единый государственный реестр деклараций свои данные подали меньше 22-х тысяч должностных лиц, в том числе лишь 31 из 423 народных депутатов.

Заполнение электронных деклараций отнимает много времени ‒ депутаты

Количество деклараций в электронной системе все же постепенно растет, но эксперты сомневаются, что все успеют это сделать за неделю. Сами декларанты жалуются на системные сбои и неудобство внесения данных в электронном виде. В частности об этом написала в Facebook первый вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко.

Внефракционный народный депутат Виталий Куприй, один из тех, кто подал электронную декларацию, в комментарии Радiо Свобода отметил, что существует проблема несоответствия ранее поданной бумажной декларации той, что должна заполняться в электронном виде.

«Электронная декларация больше, шире и многое другое включает. Некоторые данные не то чтобы трудно собрать, но необходимо время для сбора. Это касается и выплат компенсаций народным депутатам. Я две недели ждал, пока аппарат Совета предоставит мне эту информацию», ‒ отметил он.

Недоработки в программе не является основанием для непредставления декларации, отмечает депутат. Такого же мнения придерживается и заместитель председателя парламентского комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Виктор Чумак. Он, как и многие из более двадцати тысяч госслужащих, нашел возможность выполнить свой долг.

«То количество людей, не заполнивших (декларации), будет правонарушителями. И ко всем им надо будет применять первый раз статью 172 часть 6 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Даже если их будет 10 тысяч человек, НАЗК будет обязан составить протоколы, направить их в суд, оштрафовать этих людей на 1700 гривен и внести их в реестр лиц, привлеченных за правонарушения, связанные с коррупцией», ‒ напомнил депутат.

Ищут способы срыва декларирования ‒ эксперт

Чтобы госслужащие не медлили с подачей деклараций, пример им должны были подать первые лица государства ‒ президент, премьер-министр, глава Верховной Рады. Пока их деклараций в электронном виде нет, остальные должностные лица надеются «отпетлять», говорит Виктор Чумак.

В воскресенье вечером электронных деклараций президента, премьера и спикера в Едином реестре не было. Для исполнительного директора Центра противодействия коррупции Дарьи Каленюк это является сигналом о возможном срыве процесса электронного декларирования.

«Для меня это сигнал, что они ищут способ, как сорвать декларирование. Или продлить дедлайн, или часть информации закрыть от публичного доступа, или быстро продвинуть решение Конституционного суда (речь идет о конституционном представлении 48 бывших «регионалов» о законности электронного декларирования ‒ ред.). Но запускать систему в полноценном режиме, когда есть не только сайт с информацией, но еще и уголовная ответственность за ложь ‒ этого наша власть очень не хочет», ‒ отметила эксперт.

По мнению Дарьи Каленюк, нынешние технические проблемы с заполнением электронных деклараций впоследствии могут быть использованы в судах с целью избежания уголовной ответственности за ложь. Не исключены также варианты каких-то форс-мажорных обстоятельств: пожара, наводнения, землетрясения, что повлечет технический коллапс электронной системы, отметила эксперт.

На прошлой неделе Национальное агентство по предупреждению коррупции отказалось от рассмотрения вопроса об изменении формы электронной декларации, что, по мнению экспертов «реанимационного пакета реформ», могло привести к срыву кампании электронного декларирования.

Национальное агентство по предупреждению коррупции запустило систему электронного декларирования после некоторых проволочек 1 сентября этого года. Внедрение электронного декларирования является одним из условий предоставления Украине безвизового режима с ЕС и кредитов МВФ.