Крым «не оцифровывается»: проблемы Госкомрегистра

Второй год кряду в Крыму пытаются полностью оцифровать прежние, украинские, сведения об объектах недвижимости, земельных участках, а также архивы. Заказчик работ– здешний Госкомрегистр. Исполнители же разные, две московские фирмы. Вернее, одна выполняла, «сверхтрудную» задачу в 2015 году, другая в спешке корпит над переводом бумажных документов в «цифру» сейчас.Но что-то вновь «в товарищах согласья нет», раз в ход пошли веские претензии и предупреждения.

Претензии в конце прошлой недели озвучил руководитель Госкомрегистра Крыма Александр Спиридонов. «На протяжении всего периода оцифровки архивных дел, – заявил он,– специалисты Госкомрегистра и ГУП «Крым БТИ» оказывали подрядчику (Московское бюро кадастровых работ – КР) все необходимое организационное и методическое содействие. 1 декабря 2016 года закончился срок выполнения работ по контракту, однако результаты в полном объеме еще не представлены. Понимаем, что оцифровка огромного массива документов – это сложнейшая в своей реализации задача. Но за выполнение контракта с нарушением календарного плана в отношении организации будут приняты штрафные санкции. Пеня начисляется за каждый день просрочки».

По словам чиновника, фирма с августа 2016 года отправила Госкомрегистру в электронном виде сведения о более 520 тысячах ранее учтенных объектов капитального строительства, содержавшихся в архивах крымских органов технической инвентаризации на бумажных носителях. Всего же в архивах БТИ хранятся данные о 3 млн. капитальных строений. Над их оцифровкой аж в три смены (заявленная сумма контракта – 250 млн. рублей) трудятся 900 человек. Москвичи теперь обещают ее завершить только к середине декабря. На всякий случай в Госкомрегистреих предупредили, мол, смотрите – вас ожидают большие финансовые и репутационные риски в случае неполного, некачественного и несвоевременного выполнения работ. Как говорится, обжегшись в прошлом году на московском молоке, крымчане теперь дуют на московскую воду.

Образное «молоко» – это известная, созданная еще в 1994 году московская фирма «Электронный архив» («ЭЛАР»). «Эларовцы»были в прошлом году взялись по контракту оцифровать все земельные участки на полуострове, проще говоря, перенести данные с украинской публичной кадастровой карты на такую же российскую. Как в итоге они справились с ответственным заданием, в крымском Госкомреестре не распространяются. Как и о сумме сделки, и об объемах работ.

Зато точно известно, что, к примеру, в Севастополе от «ЭЛАРа» не в восторге. Более того, в этом году тамошний Следственный комитет возбудил уголовное дело против генерального директора фирмы по факту мошенничества и причинения более чем 16-миллионного ущерба бюджету Севастополя. Было установлено, что в 2015 году эта фирма и департамент по имущественным и земельным отношениям горадминистрации заключили контракт на оказание услуг по переносу сведений об объектах недвижимости города в государственный кадастр.

Проверка показала, что фирма «Электронный архив» выполнила задание менее чем на 55 %. Однако, по сведениям прокуратуры, генеральный директор компании умышленно указал в актах приема-сдачи выполненных работ заведомо ложные данные об оказанных в полном объеме услугах.

Есть все основания подавать в суд на «ЭЛАР» и у многих симферопольских дачников. Причем не только за моральный ущерб. Именно по вине этой московской фирмы у них возникли и еще возникнут проблемы с оформлением межевых планов на земельные участки, а также технических планов капитальных строений на них.

Выяснилось, в частности, что в некоторых садовых потребительских кооперативах (до 2014 года – садово-огороднических товариществах) близ Симферополя, ранее выданные бесплатно в крымском Госкомрегистре кадастровые паспорта, не соответствовали обозначенным в реальных межевых планах кооперативов.

«Участки накладываются один на другой, случается, что на одном участке «сидят» два, а то и три участка, причем аж из отдаленных кооперативов, о которых мы впервые услышали», – рассказал председатель одного из садовых кооперативов в Симферопольском районе Анатолий.

По его словам, отдельным собственникам участков «разводиться» придется только в судах, или как-то договариваться в кадастровых центрах. Сделать это будет непросто, поскольку «накладные» участки принадлежат хозяевам разных, причем нередко малоизвестных кооперативов. Разбирательства могут затянуться надолго и обойтись в копеечку, учитывая судебные издержки. К тому же людей реально поджимают временные рамки так называемых дачных каникул, которые формально заканчиваются 31 декабря 2017 года.

Кадастровый инженер одного из симферопольских коммерческих предприятий Алексей, который вместе с напарником непосредственно проводил геодезические работы и составлял межевые планы в нескольких таких проблемных кооперативах, грешит на упомянутую московскую фирму «ЭЛАР». Мол, ее специалисты или халатно отнеслись к своим обязанностям, или же банально и бездумно, не выезжая на местность, перенесли все данные из украинского Единого госреестра объектов недвижимости в такой же российский.

«Если открыть украинскую кадастровую карту, – говорит Алексей, – все эти наложения видны. Почему при оцифровке это не учли, не знаю. Перенос же данных был сделан для того, чтобы люди, у которых есть правоустанавливающие документы на землю, то есть украинские госакты, не становились на первичный кадастровый учет, не получали первичный кадастровый паспорт, который нужен был просто для учета».

На практике же вышло, что крымчанам, даже с украинскими госактами, все равно пришлось становиться на первичный учет. Единственный плюс – оформление нужных документов стоило только 200 рублей. Правда, растягивалось сама процедура на долгие месяцы, люди ни свет, ни заря выстраивались в «живые» и электронные очереди к «открытым окнам» главного офиса Госкомрегистра и его филиалов. Теперь же, после процедуры уточнения границ земельных участков уже за немалые деньги, крымчанам предстоит фактически проделать этот же регистрационный путь заново. При всех благостных заверениях местных чиновников облегчить им эту хлопотную участь.

Виталий Курилов, крымчанин, блогер

Мнения, высказанные в рубрике «Блоги», передают взгляды самих авторов и не обязательно отражают позицию редакции