Предложения, от которых можно отказаться

Первый за 11 лет официальный визит президента России Владимира Путина в Японию, который состоится 15-16 декабря, и в Москве, и в Токио усиленно готовили все последние месяцы. Заявления о готовности приступить к процессу заключения мирного договора, который так и не был подписан между странами после окончания Второй мировой войны, и так или иначе решить прямо связанную с ним проблему южных Курильских островов звучали с двух сторон многократно. Однако если сначала тон таких заявлений был довольно бодрым, особенно с японской стороны, то непосредственно к началу поездки Владимира Путина все политики и дипломаты, намекавшие на какую-либо сенсацию, заметно приуныли.

Япония из всех государств "Большой семерки" до сих пор гораздо менее активно, чем остальные, поддерживала режим санкций против Москвы, введенных после начала войны в Украине. Этой осенью Токио не присоединился к общему заявлению других стран "G-7", в котором содержался призыв к России прекратить налеты на сирийский город Алеппо. При этом японский премьер-министр Синдзо Абэ несколько раз намекал на "новый подход" к контактам с Россией и на возможность именно в ситуации резкого охлаждения отношений между Москвой и другими западными столицами решить, наконец, с выгодой для Токио будущее хотя бы двух южных островов Курильской гряды.

В течение десятилетий после Второй мировой войны все без исключения японские правительства и политические партии жестко настаивали на том, что главным и обязательным условием для заключения мирного договора с Советским Союзом, а потом с Российской Федерацией является возвращение Токио островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы мелких островов и скал Хабомаи, которые в Японии называют "северными территориями". По мнению же Москвы, не признающей даже самого факта наличия территориального спора с Японией, Южные Курилы, вошедшие в состав СССР по итогам Второй мировой, принадлежат ей абсолютно законно, и их статус не подлежит сомнению.

В 1956 году СССР и Япония подписали Московскую декларацию, прекращавшую состояние войны и восстанавливавшую дипломатические отношения между странами. В ней также было зафиксировано согласие советской стороны на передачу Токио островов Хабомаи и Шикотан, но только после заключения мирного договора. Однако позже Япония отказалась от подписания мирного договора. В 1993 году была подписана Токийская декларация, где указывалось, что Россия – правопреемница СССР и что все соглашения, заключенные между Советским Союзом и Японией, будут признаны как Москвой, так и Токио. Было также зафиксировано стремление сторон решить вопрос о территориальной принадлежности южных островов Курильской гряды.

Что именно Путин и Абэ могут теперь предложить друг другу? Как подчеркивает дипломат и ученый Георгий Кунадзе, бывший заместитель министра иностранных дел России, ответить на этот вопрос до окончания визита российского президента в Японию очень сложно:

– С одной стороны, российская власть сегодня не в том положении, чтобы настраивать против себя своих сторонников из числа русских националистов и "крымнашистов", хотя бы намекая на возможность какого-то компромисса по проблеме Южных Курил. А с другой стороны, Россия сегодня находится не в той экономической форме, чтобы суметь использовать по назначению все многие японские миллиарды, которыми японцы вроде завлекают Москву. Или, например, чтобы с пользой для себя реализовать те гипотетические совместные экономические проекты, о которых сегодня говорят в Токио. У меня есть ощущение, что премьер-министр Абэ чрезвычайно рискует – прежде всего, расколом своей Либерально-демократической партии, от которой он и стал премьер-министром. В Японии довольно много людей, которые не приемлют ни торг, ни компромиссы по Курильским островам, – говорит Георгий Кунадзе.

В начале ноября в Москве состоялась встреча секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева и главы Совета национальной безопасности Японии Сётаро Яти, о которой на днях написала японская газета "Асахи", и на эту публикацию отреагировали все российские СМИ. По информации японских журналистов, на вопрос Патрушева о том, существует ли возможность появления военных объектов США на Южных Курилах в случае передачи их под суверенитет Японии, был получен утвердительный ответ. Вероятно, именно после этого разговора Министерство обороны России разместило на двух из четырех островов, на которые претендует Япония, Итурупе и Кунашире, дивизионы береговых ракетных комплексов "Бал" и "Бастион", оснащенных противокорабельными ракетами.

Одновременно в начале декабря агентство ТАСС со ссылкой на пресс-службу ФСБ России сообщило о частичном снятии режима пограничной зоны на некоторых территориях всех островов Курильской гряды, в том числе на многих участках Итурупа, Кунашира и Шикотана. Губернатор Сахалинской области, в которую входят Курильские острова, Олег Кожемяко заявил, что это решение должно усилить туристическую привлекательность островов и способствовать расширению здесь экономической деятельности.

Владимир Путин накануне визита в Японию дал интервью японской телекомпании Nippon TV и газете "Иомиури", в котором вновь подчеркнул, что о наличии территориальных проблем говорят лишь в Токио, но не в Москве. По словам российского президента, отсутствие мирного договора между двумя странами – это анахронизм, который можно устранить путем повышения взаимного доверия, и основой для него, в том числе, могла бы стать "совместная экономическая деятельность, в том числе и на Южных Курилах". При этом Путин откровенно дал понять, что Японии, если она желает добиться хоть какого-то прогресса в отношениях с Россией, следует отказаться от антироссийских санкций, введенных общим решением государств "Большой семерки".

В 2016 году Путин и Абэ встречались уже три раза. Японский премьер-министр дважды приезжал в Россию, в Сочи и во Владивосток. Кроме того, Путин и Абэ коротко пообщались во второй половине ноября в Перу на саммите глав государств-членов АТЭС.

В четверг 15 декабря президент России сперва посетит Нагато, родной город Синдзо Абэ, в префектуре Ямагути, для переговоров наедине и в узком составе с участием лишь некоторых своих приближенных. На 16 декабря запланированы еще одни переговоры, на этот раз в Токио, с подписанием около 25 официальных и деловых соглашений. Кроме того, в конце пятницы Владимир Путин собирается наблюдать за соревнованиями по дзюдо в центре единоборств "Кодокан", который он уже навещал во время одного из прошлых визитов.

Работающий в Токио российский журналист и обозреватель Василий Головнин указывает на то, что в последнее время торгово-экономические отношения Москвы и Токио неуклонно сокращались:

– Объем торговли Японии с Россией падает очень сильно. В прошлом году он снизился на 40 процентов в долларовом исчислении, но сохранился как бы в виде физически – то есть те объемы нефти и газа, которые Япония закупала в России, просто подешевели в силу падения цен, но физически не сократились. А в этом году мы видим сокращение объема и в денежном выражении, уже примерно на 25 процентов - то есть за период с января по сентябрь российско-японская торговля сократилась на четверть уже по сравнению с тем же периодом прошлого года, и при этом стали падать и физические объемы торговли. Японцы стали закупать меньше российского газа, российской нефти. А японский главный товар, автомобили, находит все меньший спрос в России, потому что автомобили стоят все дороже из-за падения курса рубля и покупательной способности российского населения.

В своем Фейсбуке Василий Головнин пишет об утечке информации из японского правительства к местным журналистам – о том, что "администрация президента США Барака Обамы была не в восторге от визита Путина и просила, по крайней мере, не приглашать его в Токио, чтобы не подвергать сомнению единство позиции стран "Большой семерки" по поводу России". При том, что в Кремле, наоборот, хотели придать визиту Путина "полномасштабный формат с почетным караулом и приемом у императора". В результате, как подчеркивает Василий Головнин, с учетом скорой смены власти в Белом Доме в Вашингтоне и полной неясности в отношении того, какой внешнеполитический курс изберет избранный президент США Дональд Трамп, японские власти "решили сделать напополам: приезд в Токио будет, но чисто деловой, очень экономический. И без императора с оркестром и караулом".