США и ООН против России: санкции в отношении крымских портов и статус государства-оккупанта

20 декабря министерство финансов Соединенных Штатов Америки расширило санкционный список российских физических и юридических лиц. В ведомстве заявили, что таким образом Запад напоминает Кремлю о необходимости деоккупации Крыма и выполнении Минских соглашений. Санкции действуют в отношении 7 человек и 34 компаний, в том числе связанных с Крымом: это «Стройпроект», «Крымские морские порты», «Крымская железная дорога», ООО «Карст». Кроме того, в санкционный список впервые попали морские суда – нефтяные танкеры «Маршал Жуков» и «Сталинград».

Украинский журналист Максим Гардус отмечает, что новые санкции действительно могут отпугнуть от крымских портов последние иностранные суда:

– Информацию по судам-нарушителям собирают в основном украинские активисты. После 2014 года пресс-служба «Крымских морских портов» работает очень плохо, статистики по заходам мало. Тем не менее мы можем отследить, что через них проходят строительные, продовольственные грузы, топливо. Круизные лайнеры исчезли вообще, как и зерновозы, рудовозы, углевозы. В Крым ходят прежде всего российские и турецкие суда. Но любое судно, оплачивающее услуги «Крымских морских портов», теперь станет нарушителем американских санкций. Обойти этот запрет теоретически можно, но на практике порты лишатся прямого заработка, а нарушителям все равно могут выписать штраф через суд в США, который может и арестовать судно.

Обещания российских властей наладить круизное сообщение с Турцией Максим Гардус считает невыполнимыми, но даже не из-за американских санкций:

– Турция чаще всего не владеет лайнерами. Все мировые монстры круизного флота – западные, как и их туристы. Везти их в Крым никто не будет, и дело тут не в санкциях. Страховые компании могут выписать владельцу лайнера огромный штраф за заход в зону конфликта, да и вряд ли кто-то купит билет в такой сомнительный круиз.

Всего за день до введения новых санкций, 19 декабря Генассамблея ООН утвердила резолюцию о нарушениях прав человека в аннексированном Крыму. Впервые в документах ООН Россия названа «государством-оккупантом», а Крым и Севастополь – «временно оккупированной территорией». Теперь ООН вправе отправлять на полуостров мониторинговые миссии по нарушениям прав человека.

Юрист-международник, преподаватель Киевского института международных отношений Антон Кориневич считает победу Украины в Генассамблее ООН скорее символической, чем практической:

– Конечно, эта резолюция не имеет прямой юридической силы, то есть вряд ли послужит весомым аргументом в международных судах. С другой стороны, она может стать первым серьезным шагом к этим процессам, так как само признание оккупации позволит приблизить ответственность российских властей за нарушения прав человека в Крыму. Конечно, Россия, пользуясь членством в Совете Безопасности ООН, может уклоняться от этой ответственности и, например, не пускать на полуостров мониторинговые миссии, или же постарается сделать их неэффективными.