Дорога в Крым: почему российские компании не хотят строить Керченский мост

Безрезультатно закончился уже второй конкурс на строительство железнодорожных подходов к Керченскому мосту: ни одна российская компания не подала заявку на участие в этом подряде. Стоимость контракта была оценена почти в 17 миллиардов рублей, проект должен быть завершен до ноября 2019 года. Почему российские компании отказываются прокладывать железнодорожную ветку через строящийся Керченский мост и на сколько может затянуться строительство? На эти вопросы ответят эксперт в транспортной отрасли Александр Кава и журналист Максим Гардус.

В российском Минтрансе срыв конкурса на строительство железнодорожных подходов к Керченскому мосту назвали обычной рыночной ситуацией, когда потенциальных подрядчиков не устраивают сроки, условия и оплата строительства. В тот же день в Крыму подписали контракт уже на возведение автомобильных подходов к мосту. Подрядчиком стало санкт-петербургское закрытое акционерное общество «ВАД», обещается, что проектирование начнется в скором времени. В сентябре этого года президент России Владимир Путин проинспектировал ход строительства Керченского моста и на заседании в Керчи еще раз напомнил крымским чиновникам о необходимости строительства не только моста, но и трассы «Таврида» от Керчи до Симферополя. Тогда же премьер-министр Дмитрий Медведев признал, что России с трудом удается находить деньги на эти крымские проекты, и предостерег местных чиновников: больше российские власти не будут выделять финансирование на строительство «Тавриды».

На данный момент на месте строительства Керченского моста возвели одну треть из запланированных опор. В следующем году планируется завершить сооружение опор автомоста, выйти на асфальтобетонные работы по некоторым участкам на суше и завершить фарватерные опоры в проливе. О строительстве моста через Керченский пролив российские власти заговорили сразу после аннексии Крыма, но найти генподрядчика оказалось непросто. Обсуждалось назначение «Стройтрансгаза» Геннадия Тимченко, но в конце 2014-го он отказался строить мост, заявив, что боится не осилить проект, и что это очень рискованная история. Позже Дмитрий Медведев подписал решение о назначении предприятия «Стройгазмонтаж» во главе с Аркадием Роттенбергом генподрядчиком по строительству моста. Движение по мосту в тестовом режиме планируется открыть в декабре 2018-го, окончательная сдача объекта намечена на конец 2019-го. На строительство моста из бюджета России планируется выделить более 228 миллиардов рублей, но с учетом цен следующих годов.

– С нами на связи журналист, эксперт транспортной отрасли Максим Гардус. Максим, не нашлось желающих строить железнодорожные подходы к Керченскому мосту. С чем это может быть связано?

Гардус: Посольство США ввело новый пакет санкций против российских компаний, ведущих деятельность в Крыму. В этот пакет войдет 23 компании. Аналитики склонны считать, что многие приличные российские строительные компании именно поэтому не хотят браться за проект, ведь риск крайне велик.

– Но уже есть компании, занимающиеся строительством моста. Что мешало поучаствовать тем же «Якутским железным дорогам»?

Гардус: В российских реалиях теоретический подрядчик и реальный исполнитель работы – не всегда одно и то же. В тендере побеждает некая прокладка, осваивающая деньги, а реальные работы исполняет кто-то другой.

– Так почему российским чиновникам не зарегистрировать компанию «Рога и копыта», которая попадет себе под санкции, а реально работу осуществят субподрядчики?

Гардус: Думаю, серьезные компании не хотят ввязываться в эту игру.

– Вы полагаете, мост построят, а подъездных путей к нему не будет?

​Гардус: Сильно сомневаюсь, что мост будет построен в обозримое время. У нас ведется дискуссия о том, работают санкции или нет. Но задумайтесь, из-за санкций с крымскими подрядчиками не работают страховые фирмы. Общее число компаний, которым отказано в перестраховании – 2 тысячи. Это очень много. Любой бизнес с рисками склонен страховаться. И все идет по цепочке. Допустим, компания «Рога и копыта» выиграла тендер. Хорошо. Но поставили ей рельсы, технику крупные известные компании. Не в этом, так в следующем пакете санкций это всплывет.

– Пресс-служба заказчика проекта ФКУ УПРДОР «Тамань» сделала заявление, что санкции США в отношении российских компаний, ведущих деятельность в Крыму, не влияют на ход строительства моста. Так ли это?

Гардус: Приведу пример. В России есть монополист, владеющий всеми железными дорогами страны – «РЖД». Но после присоединения Крыма крымские железные дороги не вошли в структуру «РЖД». То есть сама «РЖД» не хочет подпасть под санкции. Есть «Роскомфлот», управляющий всеми государственными портами в России. Но крымские порты он себе не взял, они выделены в отдельное предприятие «Порты Крыма». То есть большие российские компании, работающие с международными рынками, облигациями, не хотят лезть в это все и саботируют процесс.

– Так называемые крымские власти обещают запустить круизную линию между Крымом, Кавказом и Турцией.

Гардус: Круизы – блеф, этого не будет. Международный круизный рынок крайне монополизирован огромными европейскими и американскими монстрами. Они еще в 2014 отказались от заходов в порты Крыма. Они это делают потому, что не хотят нарушать американские санкции и лишаться страхования. В Крым не ходят настоящие круизные лайнеры. Есть пассажирские перевозки, из России в Крым они могут осуществляться. Но западные туристы туда не поедут, потому что страховки быть не может. Да, теоретически суда могут заходить в тот же Стамбул. Но нет туристического направления из Турции в Украину, кроме секс-туризма. Что они у нас не видели, чего нет у них? Турецкие суда обслуживают западных пенсионеров, и страховая никогда не разрешит им зайти в незаконный порт. Если украинские пограничники арестуют это судно с пенсионерами, или их арестует Болгария – это головная боль для владельцев. Зачем это им?

– Можно ли решить проблему морским сообщением между Краснодарским краем (России – КР) и Крымом?

Гардус: Теоретически да, но нужно вложить очень много денег в паромную переправу. Существующие подъездные пути не рассчитаны на нынешний бардак. Железнодорожная дорога в Керчи,подходящая к переправе, одноколейная. Строить колею – около 5 миллионов долларов за километр.

– С нами на связи экс-заместитель министра инфраструктуры Украины, эксперт в транспортной отрасли Александр Кава. Александр, почему не нашлось подрядчика на строительство железнодорожных подходов к Керченскому мосту?

Кава: Думаю, процесс поиска еще не завершен. Учитывая, что срок строительства железнодорожной части отложен до 2019, думаю, времени на выполнение работ еще более чем достаточно. Железнодорожные подходы с обеих сторон имеют относительно небольшую протяженность, большая часть работ связана с укладкой вторых главных путей на участках.

– Сколько стоит построить один километр железнодорожных путей?

Кава: Цена зависит от объема земляных работ, качества грунта в месте проложения дороги, скорости состава.

– Проектированием и строительством подъездных железнодорожных путей к Керченскому мосту по решению правительства занимается компания «Российские железные дороги». По этому проекту нужно построить 86 километров главных путей, 32 километра вспомогательных, 214 строительных переводов на станциях и новую станцию «Тамань пассажирская». Строительство уже якобы началось в 2015 году. За все это – 17 миллиардов рублей, то есть примерно 250 миллионов долларов. Адекватна ли эта сумма?

Кава: Да. А подходы со стороны Краснодарского края строятся с 2014 года, в Сети полно фото и видео, по которым можно судить о продвижении работ. Сейчас же речь идет о строительстве подходов со стороны Керчи и строительстве дамбы «Керчь Южная».

– Эксперт и аналитик Европейского железнодорожного агентства Роман Мюнге связывает отсутствие заявок с тем, что строительные компании избегают больших национальных строек в России, так как всегда есть риск, что работы не будут оплачены – как было с Олимпиадой в Сочи. Александр, насколько гладко идет финансирование работ по строительству Керченского моста?

Кава: Публичной информации о сложностях с финансированием нет. Иной информацией не располагаю и не хотел бы давать политические оценки проекта.

– При каких условиях найдут подрядчика для строительства?

Кава: Думаю, времени более чем достаточно, и подрядчик будет найден.