Крым на Косово: возможен ли обмен?

Один из наиболее уважаемых британских экспертов по России, бывший московский корреспондент газеты The Guardian Мэри Дежевски заявила в статье в журнале Tablet, что Россия может пойти на признание независимости Косово в рамках более широкого соглашения с Вашингтоном после победы Дональда Трампа. Негласно предполагается, что в ответ Вашингтон согласится с российским статусом Крыма. Действительно ли возможна сделка между Путиным и Трампом и обменяют ли признание Крыма на признание Косово? Об этом говорим с доцентом Института международных отношений им. Т. Шевченко Максимом Каменецким.

Сербия хочет оккупировать северную часть Косово и сделать это с помощью России. Об этом заявил президент частично признанной республики Косово Хашим Тачи, напомнив, что Москва уже применила подобную стратегию и аннексировала украинский Крым. Ситуация обострилась после того, как 14 января Белград отправил на север Косово поезд с политическим слоганом «Косово – это Сербия», по официальной версии – чтобы поддержать соотечественников, живущих в Косово. В Косово поезд не пустили, расценив это как провокацию. Лидер республики Хашим Тачи уверен: Сербия хочет захватить часть территории.

Президент Сербии Томислав Николич пригрозил ввести войска в Косово в случае возникновение угрозы сербам этой страны. Республика Косово, где преимущественно живут албанцы, огласила о независимости от Сербии девять лет назад, ее суверенитет признали большинство западных стран. Сербия и Россия не входят в их число. В то время, когда между Приштиной и Белградом возникают трения, их представители планируют возобновить переговоры под эгидой ЕС о нормализации двусторонних отношений. Об этом лидеры Косово и Сербии договорились 24 января в Брюсселе.

– Максим, весной 2014-го Россия оправдывала свои действия в Крыму по косовскому сценарию. Спустя неполные три года президент Косово заявляет, что президент Сербии собирается выступить против него по крымскому сценарию. Взаимозаменяемы ли прецеденты Крыма и Косово с точки зрения международного права и реальной геополитической ситуации?

– Международное право не является высшим критерием поведением в международных отношениях и имеет специфические источники. Прецедентный характер ему приписать нельзя. Случаи Крыма и Косово можно сравнивать в очень малом количестве позиций. Проблема даже в терминологии. Мы говорим о провозглашении независимости Косово и аннексии Крыма – это разные вещи с юридической точки зрения. Если к нынешнему статусу Косово шло очень долгий период через трибуналы, суды, международные конференции и организации, то Крым – событие двухнедельной длительности на фоне сомнительного волеизъявления граждан. Даже теоретически нельзя их сравнивать.

Тем более, Крым – чуть ли не единственный случай, когда после 1975 года и заключительного Хельсинкского акта, когда все страны Европы, Канада и США договорились, что они устанавливают границы в Европе в обмен на права человека в СССР. Россия с событиями Крыма эти границы перекроила. В случае Косово было выделение одного из субъектов государства из его состава под значительным международным вниманием. Не все однозначно, потому что среда международных отношений анархична. И я не согласен с упрощениями той же Мэри Дежевски.

– Почему же президент Косово так легко говорит о крымской модели? Это теперь такой негативный бренд?

– Я думаю, президент Косово имел ввиду, что теперь при помощи идеологического влияния и преобладания этнических сербов конкретно на севере Косово Сербия может попытаться добиться выделения региона.

– Удастся ли это Сербии?

– Скорее всего, это невозможно.

– Мэри Дежевски уверена, что теоретически США могли бы признать Крым российским в обмен на признание независимости Косово. Возможен ли такой обмен вообще?

– Подобные случаи в истории международных отношений были, но удачными – лишь в том случае, когда стороны хорошо контролировали свои ресурсы. Сейчас же ни Россия в полной мере не контролирует ситуацию, ни США не контролируют в достаточной мере вопросы независимости Косово. Эта идея – что кто-то с кем-то может договориться – возникла у Мэри Дежевски еще в 2007 году. Тогда шла речь о признании Косово как модели, опасной для России, потому что мир мог бы признать независимость Чечни. Россия и США могут договариваться, например, о ситуации вокруг Аляски. Обе страны контролируют ситуацию. Но представить, что два, пусть и сильных, государства, договариваются о двух других, – это сомнительно.

– После телефонного разговора между Путиным и Трампом началось обострение ситуации на востоке Украины. Я не сторонник конспирологической теории, однако есть мнение, что у Путина теперь развязаны руки либо, наоборот, он повысил ставки, не договорившись с Трампом. Что вы об этом думаете?

– Я не присутствовал при разговоре Путина и Трампа, сказать ничего не могу. Я не думаю, что сейчас у Трампа есть полное представление о возможностях своего государства. Это шанс для Путина показать налаживание отношений. Думаю, это был обмен мнениями: Путин пожаловался на Украину, Трамп мог предложить какой-либо вариант решения вопроса чисто в информационном плане. США и Россия – слишком разные игроки. Россия понимает силу лишь в военном смысле, но она представляет лишь 1% от мировой экономики. И публичные заявления Трампа в этом направлении – «мы оторвемся от вас еще дальше». Что касается Крыма – если внимательно присмотреться к событиям, для России они провальны. Особенно с учетом скорости принятия решения – около месяца.

– Почему нужно добиваться от России признания независимости Косово?

– Это важно, потому что мнение государств о прецедентах может быть опасным. И никакого обмена статуса Крыма на статус Косово не будет.