Кому в Крыму жить хорошо: сколько зарабатывают чиновники

Крымские чиновники обнародовали декларации о доходах за 2016 год. Российский глава Крыма Сергей Аксенов за год заработал 2, 6 миллиона рублей – при этом супруга Аксенова Елена по сравнению с 2015 увеличила свой доход в 10 раз и заработала почти 33 милиона рублей. В декларации одного из заместителей главы Крыма, Бориса Зимина, в собственности оказалось 122 земельных участка, а годовой доход составил 14,3 миллиона рублей.

Почему так богатеют крымские чиновники и их супруги, но не увеличиваются доходы крымчан? Отреагируют ли крымчане и россияне на снижения уровня жизни?

Об этом говорим с российским экономистом Сергеем Хестановым и севастопольским журналистом Андреем Васильевым.

Жилой дом площадью 577 квадратных метров и земельный участок в более чем 6 соток – такое имущество за 2016 задекларировал российский глава Крыма Сергей Аксенов. За прошлый год он заработал вдвое больше, чем в 2015. В собственности супруги чиновника, Елены Аксеновой – 3 квартиры, 6 нежилых помещений и автомобиль BMW премиум-класса. Также у нее в пользовании зарегистрирован земельный участок в 961 квадратный метр. В конце апреля декларацию зарегистрировал и российский спикер подконтрольного Кремлю парламента Крыма Владимир Константинов. В прошлом году он стал богаче в 9 раз. В 2016 он заработал почти 84 миллиона рублей – наибольший доход среди крымских чиновников. Также он задекларировал квартиру площадью в 95 квадратов, 5 нежилых помещений, прицеп и 4 дорогих иномарки. В 2015 он уверял, что отказался от своей зарплаты на посту крымского спикера от 1 ноября. В 2016 он еще раз заявил, что собирается работать бесплатно. После аннексии крымским чиновникам законодательно запретили приобретать дорогие компьютеры и автомобили. Ни председателю крымского правительства, ни спикеру парламента не полагается служебное авто дороже 900 тысяч рублей. В 2016 расходы на деятельность подконтрольных России крымских властей по всем статьям выросли вдвое по сравнению с 2015. В прошлом году российские налогоплательщики заплатили за деятельность только подконтрольного Кремлю правительства Крыма более 708 миллионов рублей.

По сравнению со списком Forbes 2015, богатых россиян стало на 19 % больше, а их состояние выросло на 100 миллиардов долларов. При этом долларовых миллиардеров в России стало 96 – по сравнению с 77 в 2015 году. А, чтобы попасть в список самых богатых россиян, теперь нужно иметь не менее 500 миллионов долларов. При этом доходы граждан падают: после слабого восстановления в 2016 расходы потребителей снова стали сокращаться. В апреле повседневные траты снизились на 6,5 % по сравнению с мартом.

– С нами на связи российский экономист Сергей Хестанов. Сергей, богатых россиян становится все больше, доходы чиновников растут, а простые граждане тратят все меньше. О чем это говорит?

Хестанов: Это типичное явление. Главная причина снижения доходов россиян банальна – именно с помощью снижения потребления на всех уровнях российская экономика адаптируется к новым реалиям, связанным с ценами на нефтяном рынке.

– Но в этом году премьер-министр России Дмитрий Медведев говорил, что экономика понемногу начинает расти.

​Хестанов: Формально да – после очень длительного ожидания данных и того, как Росстат поменял методику расчетов, что вызывает вопросы. Но в любом случае рост в 0,3% за четвертый квартал 2015 – это на грани статистической погрешности. Реально же по большинству показателей фиксируется продолжение спада – хоть темп и снизился.

– По результатам исследования холдинга «Ромир», с учетом инфляции доходы россиян оказались самыми низкими за последние 5 лет, и они стали беднее почти на 9%. Реальная ли это картина?

Хестанов: Очень похоже на правду. Конечно, почти все статистические органы занижают официальный уровень инфляции, и не только в России. И, если посмотреть на реальные показатели, семьи с невысокими доходами пострадали от инфляции, и это больше, чем 9%. Что касается деклараций чиновников, цифры растут потому, что степень давления со стороны контролирующих органов тоже растет. Приходится декларировать больший доход. Но цифры из деклараций все равно не полностью отражают реальность. И, опять же, это беда не только российских чиновников.

– По результатам опроса «Левада-центра», почти две трети россиян сомневаются в достоверности и полноте сведений о доходах чиновников. То есть чиновникам не доверяют, сколько бы ни показали?

Хестанов: На это есть ряд причин. Чтобы чиновникам доверяли, нужно, чтобы они вели себя безупречно – и чтобы сменилось минимум одно поколение. А сейчас высшие чины имеют в том числе активы за рубежом, это типично.

– По данным Росстата, в 2016 почти 20 миллионов россиян находились за чертой бедности. А, по данным ВЦИОМ, в начале 2016 больше половины опрошенных говорили, что тяжелые времена еще впереди – а к концу 2016 стали говорить, что самое сложное уже позади. Но тут же мы видим снижение трат россиян. Где же правда?

​Хестанов: То, что люди чувствуют, очень косвенно связано с реальным положением дел. Данные о снижении трат гораздо объективнее, чем ощущения. Кроме того, чиновники очень стараются влиять на общественное мнение путем повышения патриотизма, проведения каких-то мероприятий. Ощущения улучшаются, но экономику таким образом не заговоришь. Через время сознание придет в соответствие с бытием. Как правило, бурные социальные процессы начинаются тогда, когда реальные доходы граждан падают примерно в 3 раза. С первой половины 2014 доходы большинства россиян упали примерно в полтора раза.

– Как скажется на экономике падение реальных трат?

Хестанов: Многие секторы экономики продолжат медленно сокращаться. Пока скорость сокращения невелика, общество будет терпеть. Это как вторая половина пресловутой эпохи застоя в СССР: плавное предсказуемое ухудшение.

– C нами на связи севастопольский журналист Андрей Васильев. Андрей, за последний год покупательная способность россиян упала почти на 9%. Как это ощущается в Севастополе?

Васильев: Люди стали меньше тратить. Даже государственный, бюджетный сектор сокращает зарплаты – но только у чиновников нижнего и среднего звена. А доходы чиновников высшего звена растут. Может, крымчане еще не привыкли, но для российского менталитета это нормально. В 2014, когда команда Чалого с триумфом победила на выборах в Севастополе, одним из первых решений Заксобрания было начисление депутатам зарплат, которые в 25 раз превышали среднюю зарплату по Севастополю. Всего расходы на аппарат превысили 100 миллионов рублей.

– Повлияло ли это на настроения крымчан?

Васильев: Это влияет – тем более, что зарплаты мелких бюджетников падают. В декабре 2016 депутаты проголосовали за закон, регулирующий систему начисления зарплат и премий чиновникам. Это представлялось так, что будут урезаны доходы высших чиновников, а у мелких они не изменятся. Оклады высшим чиновникам урезали на 10-15% – но увеличили базу для премий и отпускных. Так что реально их доходы значительно выросли. А 6 апреля было принято распоряжение о выплате стимулирующих работникам правительства и госучреждений. Распоряжение непонятное, но после него доходы мелких чиновников упали на 20-40%. В это же время стимулирующие выплаты работникам образовательного сектора приравняли к всегда существовавшей оплате за проверку тетрадей, классное руководство. И это снизит реальные зарплаты.

(Над текстовой версией материала работала Галина Танай)