Очереди и мнимые угрозы: что происходит на админгранице с Крымом

В течение недели на въезде в аннексированный Крым фиксируют автомобильные очереди. На выходных перед контрольным пунктом «Каланчак» на въезде в Крым было скопление около 45 авто, на Чонгаре – около 70. По словам Госпогранслужбы Украины, контрольные службы российской власти замедляют пропускные операции: с минувших выходных пропускают 4-6 авто в час. Российские службы же в создании пробок обвиняют украинскую сторону. При этом на выезде с полуострова очередей нет.

Почему затруднено прохождение админграницы? Стоит ли верить сообщениям российских СМИ о происходящем на пунктах пропуска? Остались ли у крымчан проблемы с вывозом личных вещей?

Об этом рассказывают спикер Государственной пограничной службы Украины Олег Слободян, руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник и крымчанин Максим.

– Максим, давно ли вы пересекали админграницу? Какая там сейчас обстановка?

Максим: Неделю назад ситуация была нормальная.

– А как насчет вывоза личных вещей?

Максим: Моя семья решила воспользоваться возможностью, которую предоставила Украинская Хельсинкская группа по правам человека, добившаяся отмены незаконного постановления Кабмина Украины №1035. Мы решили попробовать вывезти вещи на материковую часть Украины – мы переселенцы и не могли эвакуировать свое имущество. Увы, таможня заявляет, что не получала инструкций, которые позволили бы ей поступать в соответствии с решением суда. И, наверное, только благодаря человеческому фактору, благодаря начальнику смены нас пропустили и мы смогли вывезти свои вещи.

– Крымские СМИ распространяют заявление депутата Владислава Ганжары о том, что на украинских контрольно-пропускных пунктах часто можно встретить членов радикально-националистических движений, которые якобы могут избить и ограбить любого, кто им не понравится. Встречались ли вы с таким?

​Максим: Такой информации я не видел. Но, если ее и публиковали, она не соответствует действительности. Нет там никаких радикалов. Есть сотрудники Госпогранслужбы, СБУ и Таможенной службы. Из негосударственных формирований – активисты крымскотатарского батальона, которые, по их заявлениям, следят за соблюдением законности на блокпостах. Ни с какими угрозами на админгранице я не сталкивался.

– С нами на связи спикер Государственной пограничной службы Украины Олег Слободян. Олег, глава комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму парламента Крыма Алексей Черняк утверждает: украинские власти фактически не пускают туристов на полуостров. Так ли это?

​Слободян: Хотел бы напомнить цитату из Михаила Булгакова: «Не читайте советских газет перед обедом». Эта информация не соответствует действительности. У нас нет никаких ограничений для граждан Украины, если они не имели проблем с законом и не являются сотрудниками российских спецслужб. Мы не фильтруем на админгранице людей на туристов и не-туристов, не разворачиваем назад тех, кто предположительно едет отдыхать.

Если сравнить пассажиропоток в 2015, 2016 и 2017 годах, то в июне 2015-го админграницу пересекли более 315 тысяч лиц, в июне 2016-го – более 192 тысяч, по состоянию на июнь 2017-го – около 180 тысяч. Есть четкая тенденция к уменьшению числа въезжающих в Крым. За этот период в 2016-го админграницу пересекли более 1 миллиона 12 тысяч людей, а в 2017-го за этот период их меньше на 14%. Граждане Украины стали меньше ездить на оккупированный полуостров. Думаю, это потому, что люди видят происходящее в Крыму и не видят смысла ехать отдыхать именно туда.

– Какова ситуация на админгранице сейчас? Действительно ли есть очереди и по чьей вине?

Слободян: Очереди есть, что нехарактерно для этого направления. Количество людей, пересекающих админграницу, невелико – физически нет причин для очередей. За исключением случаев, когда сторона оккупанта не создает их искусственно. А это, как правило, происходит перед выходными, в приезд российских пропагандистских каналов, дабы создавать картинку массового выезда украинцев в Крым. Тогда мы видим существенное замедление работы со стороны оккупантов – и они этого не скрывают. Пишут на своих официальных сайтах, что оформляют не более 4 автомобилей в час – и в то же время обвиняют украинскую сторону. С нашей стороны происходит скопление транспорта, по несколько десятков автомобилей.

Надо сказать, в течение последнего месяца такие случаи происходят все чаще. Пропагандистские СМИ приезжают все чаще и создают видимость туристического сезона. Кроме того, наблюдается повышение военной активности у админграницы: россияне в очередной раз проводят учения, в том числе учения пограничной службы, ФСБ России по Крыму. Соответственно, происходит ротация подразделений, и это накладывает отпечаток на обстановку в регионе.

– Насколько плотно, по вашим наблюдениям, сотрудничают СМИ и ФСБ, контролирующая пункты пропуска на территории Крыма?

​Слободян: Это очень крепкая сцепка. Мы не видим журналистики – исключительно военно-пропагандистские задания. Все сообщения появляются тогда, когда это нужно тем или иным российским службам, в нужном им контексте. Например, около двух недель назад было сообщение о том, что россияне якобы задержали гражданина Украины, незаконно пересекшего админграницу, двигавшегося вглубь полуострова без документов. Эта информация не нашла подтверждения. Скорее всего, речь шла об учебном нарушителе, которого запустили сами же россияне, и информация была служебной. Но из этого сделали очередную провокационную новость. И таких случаев много. Верить российским СМИ, пишущим о Крыме, можно разве что с большими поправками, после тщательного анализа.

– С нами на связи руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник. Ольга, вы ведете мониторинг происходящего на админгранице. Что вы можете сказать о нынешней ситуации?

Скрипник: По нашим наблюдениям, задержки обычно связаны с дополнительными мерами проверки, как российские пограничники и ФСБ это называют. Часто это сводится к необоснованным проверкам личных вещей, когда людей по два-три раза заставляют открывать багаж. Конечно, это приводит к очередям. Мы предполагаем, что проблемы на границе снова будут в 20-х числах августа, когда в Украине празднуется День независимости, и рекомендуем людям в это время воздержаться от въезда-выезда. Потому что могут быть в том числе провокационные действия с российской стороны. И вероятность провести много часов в жару в очередях.

– С чем связаны информационные вбросы с российской стороны – например, о том, что Украина не пускает своих туристов в Крым, а на пунктах пропуска людям угрожают радикалы?

Скрипник: Это часть пропаганды, информационной войны против Украины. Мы стараемся перепроверять большинство сообщений, особенно касающихся конкретных случаев задержания украинских граждан. Далеко не всегда они подтверждаются. Что касается рассказов о присутствии радикалов, бандформирований, то много таких сообщений было в период гражданской блокады Крыма. Тогда были разные случаи, мы их фиксировали. Но в марте мы были на мониторинге украинских КПП, выпустили доклад с рекомендациями для Погранслужбы. И тогда мы не фиксировали присутствия каких-либо формирований, кроме тех, которые находятся там законно: Госпогранслужбы, Таможенной службы, представители СБУ.

– Как изменилась ситуация с вывозом личных вещей?

​Скрипник: Мы фиксировали разные сообщения – как о том, что вещи начали пропускать, так и о том, что нет, несмотря на решение суда. Сотрудники пограничной службы ссылались на то, что якобы не получили инструкции, чтобы пропускать личные вещи. Мы надеемся, что в ближайшее время проблема будет исчерпана.

– Олег, введены ли в практику изменения в украинском законодательстве относительно провоза через админграницу личных вещей?

Слободян: Дело в том, что за исполнение постановления №1035 отвечает исключительно фискальная служба. Если фискал принимает решение о пропуске или непропуске вещей, мы не отрицаем это решение – если только нет оснований для дополнительной проверки. Мы же действуем в своем сегменте.

(Над текстовой версией материала работала Галина Танай)