Затяжной диалог: встреча Трампа с Путиным и украинский вопрос

Окружение президента США Дональда Трампа, которое реально оценивает международную ситуацию, сделало все для того, чтобы во время его европейского турне не возникло неприятных сюрпризов, считает американский обозреватель, содиректор программы Атлантического совета «Украина в Европе» Адриан Каратницкий. Он предлагает рассматривать долгожданную встречу президента Дональда Трампа с президентом России Владимиром Путиным именно в этом контексте.

‒ Чтобы понять последствия этой встречи президента Трампа с президентом Путиным, нужно рассмотреть всю ее подготовку. Потому что перед этим он символически и очень плодотворно общался с украинским президентом Порошенко, с руководством Польши, с канцлером Меркель. Американское правительство дало очень мощный сигнал, что оно хочет обсудить и согласовать свои позиции с важными для него странами до того, пока не вошло в контакт с Путиным.

И сегодняшнее назначение ястреба, правой руки сенатора Джона Маккейна Курта Волкера также является определенным сигналом. Так как специальным послом, который будет заниматься вопросами конфликта на территории Украины и оккупации части ее территории, стал человек с трезвыми и очень сильными позициями. И это назначение, о котором было сообщено перед встречей с Путиным, является мощным сигналом для него.

То есть эта встреча президентов проходила уже после того, как были созданы определенные свершившиеся факты. Думаю, что никто из окружения Трампа не хотел бы ухудшения отношений с Россией, но они трезво понимают, что оно не может происходить за счет интересов Украины. И из того, что мы сейчас видим, такой компромисс (ценой ухудшения безопасности Украины или Восточной Европы) не достигнут.

Об этом же свидетельствует и продажа ракетных установок «Патриот» Польше ‒ это также определенный сигнал. Его дополнила и новая риторика Трампа, который говорил в Польше о кибератаках, о российской дестабилизации Украины и российском союзе с Ираном и Сирией. Это, по моему мнению, обеспечило определенные рамки, за которые он не мог бы выйти во время своих импровизаций на встрече с Путиным.

‒ Как связать уже новые заявления президента Трампа о том, что Россия вмешивалась в избирательный процесс в США, что она занимается дестабилизацией Украины, с тем, что он хочет наладить хорошие отношения с Россией – в одну последовательную политику?

‒ Думаю, что нельзя это связать. Эти все проблемы нужно решать отдельно. Россия, наоборот, хотела бы их все связать и выторговать определенные уступки, которые дали бы ей влияние в Восточной Европе и сняли бы санкции за оккупацию востока Украины и аннексию Крыма. Но никаких намеков на то, что эти темы связаны в переговорах, я не увидел.

Цель Путина ‒ показать, что Россия является игроком на уровне бывшего Советского Союза. Но российская экономика – на уровне среднего европейского государства, и, наверное, даже меньше, чем экономика штата Нью-Йорк.

Путин играет на внутренний рынок этой встречей, потому что скоро президентские выборы. Он создал несколько точек международной напряженности, которые заставляют с ним считаться. Но в перспективе экономические проблемы России, ее демография, влияют на уменьшение значения России в мире. Путин хочет послать сигнал для своих зрителей российских телеканалов о том, что его воспринимают на мировом уровне, но в мире никто так не думает.

‒ Тем не менее, у него будут свои аргументы: вместо запланированного получаса встреча длилась почти два с половиной часа, многие обозреватели считали, что успехом этой встречи будет уже то, что они встретятся и договорятся о следующей встрече, а получилось, что им было о чем поговорить в течение долгого отрезка времени. И не все вопросы, которые они обсуждали, по словам председателя Государственного департамента США Рекса Тиллерсона, были неприятны для Путина.

‒ Прежде всего, мы не знаем, сколько времени обсуждались различные пункты. Потому что если они нашли общие точки в обсуждении, например, по Сирии, то это могло бы занять много времени. Но в словах Тиллерсона я не услышал, что они обсуждали важнейший для Путина вопрос ‒ снятие санкций и создание коалиции. Думаю, что они ограничились теми пунктами, где можно было легче найти какой-то прогресс.

А Трампу обязательно сейчас нужно, чтобы хоть какие-то результаты этой встречи можно было бы обнародовать. Потому что на фоне его предыдущих заявлений в отношении России его уступки были бы восприняты в Америке как подтверждение существования какой-то его зависимости от российского руководства в связи со скандалом по российскому вмешательству в президентские выборы, на которых он победил.

Я бы обратил внимание на то, что, в отличие от украинской встречи, которая была очень хорошо подготовлена в рабочих группах и имела много пунктов, среди которых: экономическое сотрудничество, вопросы безопасности, реформ – и проводилась с участием членов американского правительства, встреча с Путиным проходила в очень узком кругу ‒ только с министрами иностранных дел.

И еще нужно отметить, что участники встречи с американской стороны имеют опыт государственной деятельности всего несколько месяцев, по сравнению с Путиным и его министром Лавровым, находящимися на высшей международной арене практически десятилетиями.

‒ Является ли назначение Курта Волкера, о котором вы уже упомянули, представителем США по Украине подтверждением того, что США серьезно рассматривают возможность изменения формата переговоров о мирном урегулировании конфликта с Россией?

‒ Курт Волкер является близким другом всех центральноевропейских стран, он глубоко знаком с вопросами НАТО, и он до недавнего времени возглавлял институт Джона Маккейна, он полностью разделяет его взгляды. Такой человек, как Курт Волкер, скорее бы ушел в отставку, чем выполнял бы распоряжения, которые шли бы вопреки его пониманию проблем Украины и ее безопасности.

Трампу, наверное, нелегко далось его назначение, но подозрения относительно его отношений с Россией, очевидно, требовали такого назначения. И для Тиллерсона с его историей такой человек на этом направлении, видимо, был очень нужен. Что касается Минска (Минских соглашений – КР), то из этого формата, думаю, не будут делать некий фетиш, тем более, что он не приносит каких-то результатов.

Думаю, Волкер, как и Виктория Нуланд до него, будет пытаться искать какие-то дополнительные переговорные каналы (Виктория Нуланд в свое время встречалась с Владиславом Сурковым), а не разрушать те, которые уже настроены.

Мы знаем, что ранее некоторыми из этих каналов в Кремле пользовались для того, чтобы разделить позиции Запада, но, думаю, он с этим справится. И он будет сейчас очень осторожным, чтобы не подрывать позиции канцлера Меркель накануне парламентских выборов. Он знает, что нет более надежного партнера в Европе сейчас, чем она. Поэтому, думаю, активных дипломатических действий не стоит ожидать до конца сентября. Это время он использует для ознакомления с ситуацией и главными игроками. А тогда возможно настанет время и для нового формата, потому что, как мы знаем, «минский формат» является невыгодным для Украины и нежелательным для России.